陜西省農業機械安全協會安全互助管理辦法

第一章 總 則

第一條 為探索和建立農機安全互助制度，保障農機安全生產與促進農民增收致富，根據《中華人民共和國農業法》第四十六條和《農業機械安全監督管理條例》第七條的規定，特制定本辦法。

第二條 陜西省農業機械安全協會（以下簡稱協會）聘請江泰保險經紀有限公司，共同發起建立農機安全互助管理委員會（以下簡稱安全互助管委會），目的是組織會員發展安全互助事業，集千家之力解一家之難，形成農民之間互助互保，抗御災害和減少事故損失，維護安全生產和社會安定。

第三條 農機安全互助不以盈利為目的。協會搭臺、會員共濟，籌集的安全互助會費，按照有災補償會員，結余滾動積累，盈余歸會員所有的原則運作。管理和服務費根據實際成本從會費中提取使用。

第四條 安全互助管委會在陜西省農業廳、省農機局領導下開展工作，接受中國保險監督管理委員會的監督，接受同級政府相關部門的指導、稽核、審計。

第五條 安全互助原則：堅持黨和國家在農村的各項政策法規；堅持互助自愿和民主管理原則；堅持政府、企業、農民多方面籌集安全互助金原則；堅持低會費、廣覆蓋、保生產的原則；堅持事故預防與損失補償相結合的原則；堅持安全互助金取之于會員和用之于會員的原則；堅持統一指導、試點先行、穩健推進的原則。

第六條 安全互助業務范圍：農機駕駛人意外傷害互助；農業機械事故損失互助；農機新機具示范風險互助；相關的其它安全互助。

第七條 會員按參加安全互助項目繳納會費。安全互助財務管理由安全互助管委會按照國家有關政策法規和管理制度，實行單獨建帳、獨立核算、自負盈虧。

第二章 組織機構

第八條 安全互助管委會成員由會員代表、協會領導、江泰保險經紀有限公司專家及有關技術專家組成。委員會設主任1人，副主任2-3人，委員若干。下設綜合辦公室、會員發展部、損失補償部和計劃財務部。

第九條 安全互助管委會業務工作，實行系統垂直領導的扁平化的管理體制。在地級市設立辦事處、在縣（區、縣級市）設立農機安全互助會員服務站，作為直屬分支機構，由互助管委會授權經辦業務，按照《陜西省農機安全互助會員服務站工作建設規范（試行）》開展工作。

第十條 安全互助管委會的職責是：擬定安全互助事業發展規劃和業務計劃；制定完善相關的規章制度；具體組織實施安全互助工作，辦理日常事務；管理指導會員服務站的工作；向協會理事會和中國保監會報告年度工作計劃及總結。

第三章 會 員

第十一條 凡承認本會章程和本辦法的農機戶、農機手、企業、農場、合作社等相關單位，自愿參加安全互助，在繳納會費后即為會員。

第十二條 會員在遭受安全互助責任范圍內損失時，依據本辦法之規定和相應的安全互助條款獲得損失補償。

第十三條 未發生事故的會員對當年節余的會費享有權益，具體按照《陜西省農機安全互助會員權益積分使用細則（試行）》執行。

第十四條 會員應遵守本會章程和本辦法，按安全互助條款之規定交納會費；接受本會專業技術人員的指導，做好農機事故預防；發生意外事故和災害損失時，應及時報案，積極施救；如實申報損失情況，協助查勘定損，積極支持本會開展的活動。

第四章 安全互助金

第十五條 安全互助金由會員繳納的會費、政府補貼、社會贊助等資金構成。

第十六條 安全互助金實行安全互助管委會統一調配與各縣會員服務站分別計帳相結合的管理原則。縣政府補貼農機安全互助形成的互助金，在協會的統一管理下，分別記在該縣名下。正常年份安全互助金，除業務費用外，結余留在各縣帳下積累安全互助金；如發生特大災害，超補的縣可在安全互助管委會的統一調配下，向其他縣拆借安全互助金，記錄在案，待該縣互助金有節余后歸還。

第十七條 會員直接繳納會費。縣、鄉鎮政府和鄉村集體經濟組織也可為缺乏支付能力的貧困戶墊交會費，以防止貧困戶因災害事故貧上加貧。集體經濟比較發達的鄉鎮，可由集體統一代交安全互助會費。

第十八條 安全互助會費收繳標準，按照本會報陜西省民政廳、中國保險監督管理委員會陜西監管局備案的《陜西省農業機械安全協會會員安全互助條款》執行。

第十九條 財務管理按照當年安全互助會費收入減去補助支出和業務費用后，結余部分專戶儲存。為防大災，提取當年會費收入的20%作為安全互助總準備金。

第二十條 為保證安全互助事業運轉，在確保補償的前提下，按下述比例從安全互助金中列支管理服務經費：（1）13%作為縣服務站的工作經費，5%作為工作獎勵；（2）3%作為設區市辦事處工作經費；（3）12%作為安全互助管委會管理服務經費；5%作為江泰保險經紀有限公司合作咨詢服務費；如果安全互助金不足，則按共濟原則，上述比例相應下調。

第二十一條 如政府單獨補貼管理和服務費用，能夠滿足安全互助管理和服務費用開支，則不從安全互助金中提取。

第二十二條 縣市區會員發展到一定規模時，需要單獨設立會員服務站或者需要增加會員服務站設施時，由縣服務站提出申請和經費預算，報安全互助管委會審核，得到批準后，可將該地區結余積累的安全互助金之一部分用于會員服務站的建設。

第二十三條 安全互助管委會對由會員出資、政府補助、他人捐贈以及合法取得的其它資產形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。

第五章 安全互助補償

第二十四條 安全互助補償工作按照《陜西省農業機械安全協會安全互助條款》的規定，做到迅速、準確、合理、及時，確保會員得到損失補償。

第二十五條 安全互助事故由安全互助管委會（縣會員服務站）立案、定損，如遇特大事故或巨災，不夠當年損失補償時，經本會研究決定，按照共濟原則，安全互助責任可實行比例補償。

第二十六條 為增強農機安全互助的補償能力，安全互助事業在需要分保時，可購買再保險。第六章 業務費用管理

第二十七條 安全互助管委會的財務收支包括：各項業務收入、各項業務支出、專項資金和費用四個科目。（1）各項業務收入科目。①業務收入：各種安全互助收入；分保攤回賠款，其它安全互助業務收入；②非安全互助業務收入：政府安全互助補貼之外的其他專項補貼款，各單位、部門、企業的資助款，存款利息收入，其他服務性業務收入。（2）各項業務支出科目。①事故補償金支出；②其他業務支出：業務費用，分保保費支出。（3）專項資金科目。①安全互助基金；②未到期責任準備金；③會員服務站建設專項。（4）費用科目。①辦公費；②交通費；③宣傳費；④勞務補助、培訓費；⑤手續費；⑥會議費；⑦專家顧問咨詢合作服務費等。

第二十八條 安全互助管委會要切實加強安全互助金的管理。任何人不得擅自動用安全互助金，凡徇私舞弊、貪污挪用或玩忽職守造成資金損失的，依法追究當事人的法律責任。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法自會員代表大會修改通過之日起執行。原《陜西省農業機械安全協會農機風險互助保險管理辦法（試行）》同時廢止。

第三十條 本辦法由本協會負責解釋。