基層農機推廣工作存在的問題及對策

趙紅梅 沈海剛

一、當前農業機械化技術推廣存在的問題

1.農業機械裝備結構不合理。大中型農機具較少，小型機具過多，農機化服務領域小，制約了農機化科技效能的發揮。當前，我國在種植業和農產品粗加工領域，已基本上實現了機械化生產，但多為小型機械，對農業提質增效作用不明顯，影響了農業由粗放型向生產集約化生產的轉變。

2.推廣手段落后，新技術難以普及。農機技術推廣是一項復雜的系統工程，牽涉到主客觀多方面因素。近些年，由于鄉鎮機構的改革，大部分鄉鎮農機站撤并到農業技術服務中心或綜合站，多數綜合站只保留一名農機人員，僅能應付統計之類的事務工作，根本無法開展技術推廣、技術培訓、技術指導和技術服務等公益性職能服務工作。鄉鎮農機推廣機構的職能被弱化，難以承擔農機推廣培訓服務。同時，基層鄉鎮農機推廣人員年齡老化現象嚴重，知識結構也不合理，新老斷代等也是普遍存在的問題，一定程度上制約了農機化新技術的推廣。

3.農業機械化投入少。一是農民收入不平衡，大多數農民不具備購買農機的能力。由于農民的購買力相對較弱，國家農機購置補貼范圍有限，再加之汽、柴油價格不斷上漲，農機養護使用支出等費用，增加了農機作業成本，限制了農民群眾購置農機的積極性，致使新機具推廣緩慢，超期服役機具更新困難。二是國家財政對農機化的資金投入不足，在各項農業專項資金中，農機事業所占比例少。

4.農機技術推廣工作不適應新形勢及發展要求。一是不能適應農機市場發展的新要求。如今，農機市場已經完全放開，農民不再是被動接受新機具和新技術，而是根據自己的適用和需求來選購農機。二是農機推廣內容落后于新形勢。長期以來，農機技術推廣工作往往注重產前、產中或產后粗加工機械化，而忽略產后深加工的機械化；只注重糧食作物機械化，而忽視經濟作物、畜禽水產養殖和林果茶葉機械化；只重視農業機械的推廣而忽略了農機與農藝的結合。

二、如何加強農業機械化推廣

1.加大宣傳力度，引起社會關注。一方面積極要爭取各級政府對農機推廣工作在政策和資金上的重視和支持，確保農機推廣機構經費足額落實到位。另一方面及時把先進適用的農機新技術送到農業生產第一線，通過現場示范讓廣大農民了解新技術，新農具的效果、作用，增強推廣工作的吸引力，引起全社會對農機推廣事業的關注。

2.利用國家購機補貼政策，優化農機裝備結構。近年來，國家對農機購置補貼力度不斷加大，農機推廣要根據本地農機化發展規劃，引導農機化朝著裝備結構優化、作業效率提高、經濟效益看好的方向發展。通過加大投入，強化基礎，創造條件，推動基層農機技術推廣工作走上正常的軌道。

3.加強培訓，提高農機科技推廣人員的整體素質。一是加強繼續教育和新技術培訓，安排農機推廣人員脫崗學習、進修和外出考察，拓寬他們的知識面和視野，提高適應新形勢發展需要的能力。二是采取借用人才、吸引人才、留住人才的政策，借用高級專家教授為本地農機推廣服務，吸引大學畢業生到基層工作，進一步提高基層農機推廣人員隊伍素質。三是大力開展農機化新機具、新技術培訓，采取“送教上門”、“田間辦學”等方式，組織開展培訓工作。四是要積極推進農機職業技能開發工作，努力培育一大批有文化、懂管理、會經營的農機從業人員。

4.積極創新基層農機技術推廣工作的發展模式。一是要充分利用各種形式，積極推廣農機化新技術、新機具。通過整合各種資源，科學合理利用農機專業合作社等新型農機技術推廣平臺。結合示范、培訓、推廣等農機發展環節，全面促進基層農機技術推廣工作發展。二是要加快社會化服務組織和農機社會化服務體系建設，遵循“農民自愿、民主管理、互助合作、風險共擔、利益共享”的原則，在重點發展農機大戶的基礎上，加快培育和發展多種形式的農機專業合作服務組織，提高農業機械的利用率和農機化整體效益。三是要積極推進農機化信息服務體系建設，以信息化帶動農機化發展。

加強農機化先進技術推廣工作，對于積極發展農業機械化，鞏固和發展我國農業基礎地位，推進現代農業和社會主義新農村建設，促進農業和農村經濟全面、協調和可持續發展具有十分重要的戰略意義。我們應當緊緊圍繞新農村建設，在更高的起點上，加快農業機械化的推廣步伐，進一步提高農業機械化水平，為社會主義新農村建設提供強有力的物質保障和農機化技術支撐。