龍鳳山灌區節水改造工程施工成本控制的幾點做法

南志勇，王尊威

(五常市水利工程處，黑龍江五常 150200)

龍鳳山灌區節水改造工程施工成本控制的幾點做法

南志勇，王尊威

(五常市水利工程處，黑龍江五常 150200)

龍鳳山灌區最早開發于清朝光緒年間，解放后由于建設了龍鳳山水庫，使灌溉水源有保證。由于建設標準低，工程不配套和老化失修，灌區工程存在問題較多。自1998年以來，國家投資進行了續建配套節水改造，使工程狀況得到改善。

續建配套;節水改造工程;施工;成本控制;做法

1 基本情況

龍鳳山灌區位于拉林河支流牤牛河中游的龍鳳山水庫以下兩岸灘地和臺地上，牤牛河從河道總長、流域面積上僅次于拉林河，是五常市第二大河，牤牛河在沖河鎮附近與沖河相匯，進入龍鳳山水庫，由水庫出向北，在志廣鄉新立屯附近匯入大泥河，折向西北，在營城子鄉馬青山屯附近匯入拉林河。牤牛河流域面積5 300 km2，自龍鳳山水庫以下灌區內有主要支流香水河、七寸河、劉泡河、大泥河、拐巴河、條子河等。

龍鳳山灌區是以龍鳳山水庫為主要水源，龍鳳山水庫至牤牛河口的區間逕流為輔助水源的大型灌區。灌區范圍內有龍鳳山、小山子、志廣、衛國、民意、二河、常堡、背蔭河、營城子、拉林、紅旗等11個鄉鎮，521個自然屯，人口22萬。灌區總面積約4.09萬hm2，耕地面積3.06萬hm2，設計水田灌溉面積2.65萬hm2，現有水田灌溉面積2.5萬hm2全部為水田。灌區分為小山子、光輝、衛國、民意、營城子5個灌溉站。光輝總干渠由龍鳳山水庫西山放水洞直接引水，小山子總干渠由龍鳳山水庫東山電站尾水渠引水，衛國、營城子干渠自牤牛河引水。

2 建設施工中成本控制的幾點做法

1)工程施工成本的控制是施工單位的重中之重。續建配套與節水改造工程項目經理部對人工、材料、機械等費用進行綜合管理，使其達到項目成本預期的目標而進行的成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理的一系列活動。

2)在續建配套與節水改造工程項目經理部在施工過程中搞好施工成本的控制，來達到增加收入減少不必要的開支的目的是項目經營活動中更為重要的環節。

續建配套與節水改造工程周期長，投資規模大，施工現場分散的特點，不能建立和其他行業一樣的標準成本控制系統;并且續建配套與節水改造工程項目經理部是臨時組成的，施工人員中以農民工居多，施工現場的環境條件也有所限制，對施工成本有效的控制明顯有些困難。所以必須采取適當的成本控制標準，嚴格按規章制度實施，這樣施工成本才會得到有效的控制。

3)在續建配套與節水改造工程施工中，項目經理部建立完善了成本控制管理機構和成本控制體系：首先在組織機構內部建立以項目經理為核心的成本目標控制體系，根據工程情況將目標成本層層分解，具體要落實到到人，并采取有效措施分工合作，真正形成一套完善的成本控制體系。

4)首先確定續建配套與節水改造工程施工方法、做好施工機具的選擇、施工順序的安排。其次施工現場不同地質的不同要選擇合理的施工方案來降低工程成本。

5)通過對施工方案和施工方法的確定，來合理安排工程施工，合理安排工程技術人員、機械施工設備的進場時間和數量。針對各個工程的不同的特點，確定合理的施工方案，來做到了工程成本與質量、工程施工進度同步控制，同步協調。

6)續建配套與節水改造工程施工過程中要對工程編制施工進度計劃，月末還有對統計本月實際完成工程情況，對工程人工、材料、機械的施工情況來進行比較。

7)將成本費用計劃數和實際發生數進行對比，根據比較數值的大小，以確定成本費用是否已經超出計劃，超出或節省多少。進行比較時，應分段進行比較。由于續建配套與節水改造工程比較分散，所以按工程規模的大小來比較是簡單的、直觀的，如單項工程、單位工程及分部分項工程。

8)在進行比較的前提下，對比較結果進行分析，來確定超出成本的程度及產生的原因，從而采取針對性的措施，減少或避免發生損失，這就是成本費用控制的核心任務。產生的原因，主要有以下幾種：①物價原因，包括人工費上漲、原材料漲價、利率、匯率調整等;②施工方自身原因，包括施工方案的不當、施工質量的不過關導致返工、延誤工期、趕進度等;③業主原因，包括增加工程量、改變工程性質、協調不利等;④設計原因，包括設計紕漏、設計圖紙提供不及時、設計標準變化等;⑤其他不確定因素，包括法律變化、政府行為、社會原因、自然條件等。

當施工過程中出現超支時，分析原因，針對具體的原因確定采取有針對性、行之有效的措施，來達到控制成本費用的目的。

工程的利潤最大化就要降低工程項目成本，應該是既增收又節支。項目經理部是整個項目成本控制中心，要以工程投標報價為依據，制定項目成本控制目標，各職能部門及各班組通力合作，形成以投標報價為基礎的施工方案成本優化、物資采購、機械設備與勞動力配備優化的項目成本控制體系。

總之，續建配套與節水改造工程項目成本控制中項目經理部在靈活運用，實際操作應因地制宜，控制施工成本，達到利潤的最大化。

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S274

C

1007-7596(2012)07-0272-01

2012-03-17

南志勇(1977-)，男，黑龍江五常人，工程師;王尊威(1977-)，男，黑龍江五常人，助理工程師。