以人為本管理理念與部隊管理創新研究

鄭雄婷

（中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊 065000 ）

胡錦濤同志在主持中央軍委工作會議中指出，世界新軍事變革不僅是一場軍事技術和軍隊組織體制的革命，也是一場軍事管理的革命。推進軍事變革，重在創新。在十七大報告中，明確提出了科學發展觀，其核心是堅持以人為本。軍事變革中，管理創新是關鍵。將以人為本的管理理念應用到部隊管理創新中去，是落實貫徹科學發展觀的重要舉措。

1.重視官兵的全面發展

近些年來，隨著各級抓基層、打基礎力度的不斷加大，基層物質文化生活發生率更多有利條件。但要看到，需要繼續完善的工作還有很多，要進一步加強工作設施、生活設施、學習設施、文化設施的協調建設，急需為官兵的全面發展營造良好環境。

1.1 要進一步滿足官兵的精神文化生活需要

當前，一些部隊由于條件所限，設施建設形式化。為解決這些問題，各級要把加強和改進文化建設擺在更加重要的位置，把文化中心、軍人俱樂部、圖書閱覽室、廣播電視網等設施完善好，做到教育有場所、上課有桌椅、學習有報紙、教學有設備、活動有經費。要堅持專款專用，定期檢查設備，安排相關人員進行技能培訓。

1.2 要進一步加強隊官兵全面發展的正確引導

要適應官兵全面發展的特點和要求，著眼于軍事斗爭準備的需要，注重營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，挖掘蘊藏于官兵中的智力資源和創新潛能，營造科技強軍的氛圍。要倡導官兵主動學習的自覺性，通過軍營里的電視、廣播、書刊、雜志、網絡提高自身的文化知識和信息化素質。要加強部隊與院校的聯系，努力探索資源共享、軍對與地方共同培育的新模式，進一步走開“開放式”教育引導官兵成人成才的新路子，逐步促進思維方式、行動方式和人文素質等與時代同步發展。

1.3 要進一步為官兵全面發展提供空間和事件

當前，軍事斗爭準備任務繁重，部隊特別是基層工學矛盾突出。在這樣的條件下，各級尤其要加強“學習也是工作”的觀念，加強科學統籌，妥善處理好這一矛盾。要合理安排和調配工作，盡量給官兵相對寬裕的時間和空間的環境，使他們有時間學習知識，有時間發展自己的興趣愛好，有時間開展自己的文體活動和其它有益于身心健康的活動。同時注意勞逸結合，避免官兵疲勞學習、強迫接受學習活動。

2.人與裝備管理的協調

樹立管為戰的思想。拓展實戰化管理內容體系評估為核心，研究建立完好率、配套率、出動率、儲備率、稱職率和作戰能力的指標體系，制定作戰能力量化標準和評估辦法，為實戰化管理提供依據。以能力檢驗為重點，實行建制營連裝備作戰能力綜合評定辦法。以野戰管理管理為補充，制定野戰化管理辦法，加強野戰化思想教育與能力訓練。

注重科技因素，加強單兵科學技能學習，實行精確管理，充實裝備管理科學化。著眼解決裝備管理中的時效性、準確率和可信程度不高等問題，注重運用科技手段體搞管理質量效益。一是實行可視化監控，二是采用精確化管理手段，三是運用自動化管控方法。努力促進人與物的協調統一。

3.發揮黨員模范作用

要充分發揮每名黨員的一磚一瓦作用，我們都知道，蓋房子，需要一車石頭、一車沙子實實在在打基礎，以改革創新精神，加強部隊黨的建設，就好比蓋房子。每名黨員就是那一塊磚、一片瓦，他們的能力素質如何，發揮作用怎樣，決定著整個工程的質量。發揮每名黨員的一磚一瓦作用，首先要把每名黨員練成優質磚，真正做到很重要的一條，就是要在廣大黨員中持續深入扎實的開展黨員先進性教育，使他們成為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的鑒定信仰者，就是堅信共產主義一定能夠實現。使他們成為科學觀的忠實執行者，就是要加持求真務實的作風，按科學規律辦事，把科學發展觀真正落到實處，使他們成為社會主義榮辱觀、軍人核心價值觀的實踐者。使它們成為社會和諧、軍營和諧的積極促進者，就是要帶頭遵守社會法規和部隊紀律，正確處理和化解各種矛盾。使廣大官兵同甘共苦、團結友愛，使他們成為部隊建設科學發展的有力推動者。就是要帶頭提高能力，增強素質，帶頭創新進取，埋頭苦干，在完成各項工作任務重發揮好模范帶頭作用。

4.人盡其才，注重引導

以人為本，要求我們要尊重知識、尊重人才。不論是官兵還是士兵，注重人盡其才。加大專業骨干，技術尖子的培養和選拔。黨的十七大報告指出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，要不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍。把加強干部隊伍建設和人才培養放在加強黨的建設高度來部署，這充分體現了推進特色社會主義事業發展的新要求。對于指揮人才干部培養，一方面加大黨管干部的引導力度，解決干部畏難情緒，對違法亂紀的干部，敢于進行批評教育，加強黨組織教育管理干部的能力。本著治病救人的原則，糾正干部思想作風問題。對于技術人才，業務骨干，要利用渠道，充分表揚。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針原則，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設；創新人才體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情；部隊也是一所學校，管理的著眼點應放在教育育人上。鼓勵官兵學習科學文化知識、鍛煉技能。對思想問題經常組織教育，樹立正確的人生觀、價值觀、事業觀，積極做好心理健康保障工作，關心士兵，讓士兵對對部隊充滿榮譽感和歸屬感。

結語

以人為本的管理理念是部隊管理的一項重要創新。部隊管理包括對人和對物的管理，而對物的管理，還是要依靠人。戰爭不是武器和裝備的簡單較量，戰爭的主體是人，影響戰爭勝負的關鍵因素中，不僅僅是戰略戰術的運用，更重要的是人的堅定意志和絕對信念。樹立以人為本的治軍理念，將滲透到部隊的方方面面，落實的是否到位，將決定著一支部隊是否能打硬仗、打贏硬仗。

[1]王安.新時期帶兵淺說.寧波：海軍出版社，1990，129-132.

[2]黃世海，徐光匯，軍隊管理教育優良傳統.北京：軍隊科學出版社，1997，198-203.

[3]周志忍著.當代國外行政改革比較研究.國家行政學院出版社.1999，5-8.