淺談測繪在城市規劃中的作用

張峰

（河南省開封市尉氏縣住建局，河南 開封 475500）

一個城市如果沒有合理的城市規劃就無法開展城市建設工作，并且城市規劃需要多種數據的支撐，而這個時候測繪正好為城市規劃提供了有效的保障，因此，了解測繪在城市規劃中的重要性，并探討測繪在城市規劃中的作用顯得非常必要。

一、測繪在城市規劃中的地位

由于城市規劃是城市建設的基礎，而測繪在城市規劃中又起著舉足輕重的作用，城市規劃的各方面都離不開測繪的工作，測繪工作能夠為城市規劃提供較為有效的數據資料，以此來確保城市規劃工作順利的開展。由此可見，測繪工作在城市規劃管理中的作用越來越重要，城市建設的任何方面都離不開嚴謹的測繪工作作為基礎。

二、測繪與城市規劃建設的關系

（一）城市總體規劃離不開測繪

所謂城市總體規劃主要是指城市人民政府依據社會發展和國民經濟，以及當地現狀，自然條件等因素來進行綜合的部署，以此來確定城市的發展方向，使城市的經濟得到有效的增長。測繪可以使城市的土地得到合理的利用，協調城市的布局，由于城市總體規劃是城市建設的關鍵，要根據城市發展的情況來進行合理的布局，劃分土地，并且要按照總體規劃設計的內容來作為參考，只有這樣才可以全面提高城市的總體規劃。

（二）城市詳細規劃離不開測繪

城市的詳細規劃主要分為修建性詳細規劃和控制性詳細規劃，城市詳細規劃主要包括城市道路、城市的建筑物、城市綠地和城市管線等方面的內容，除此之外，在城市規劃的總平面圖中，要在圖上標清楚詳細的坐標，標高和坡度等，通過測繪可以有效的做好城市詳細規劃，并且測繪的成果也是城市詳細規劃中最為關鍵的資料。

（三）城市規劃的落實與管理離不開測繪

雖然城市規劃設計的成果是突出在圖紙上的，但是真正落實還是需要測繪作為最終的手段。其中放線測量就是城市規劃設計中至關重要的一個方法，在城市規劃中具有一定的作用，關系著規劃的成果，并且落實到城市實際建設中。由此可見，測繪的成果會直接影響著工程施工的建設，關系著土地使用的權限，是城市規劃中不可或缺的部分。

三、測繪在城市規劃中的作用

（一）在城市執法中的作用

由于城市的執法工作是在城市測繪的基礎上進行的，例如建筑違章和城市交通的智能化實施上都是依靠測繪來實施的，并且一些新的測繪技術也為城市執法奠定了良好的基礎，是較為科學的依據，能夠為城市執法帶來一定的可操作性和技術性。

（二）建設項目選址的作用

建設項目的選址主要是城市規劃部門根據城市規劃的建設來選擇合適的建設項目地址，以此來確保城市的建設按照規劃的要求來進行安排。建設項目選址應該首先考慮土地的相容性，注意建設項目的用地現狀，并且分析城市中可能存在的污染。因此，在城市項目選址的時候，應該首先分析地形的可行性，土地的使用性能，由此可見，測繪在城市項目選址中具有一定的促進作用。

（三）測繪是城市其它行業信息化管理的基礎

測繪的主要產品之一就是地形圖，其主要包含了豐富的地理信息，是城市規劃中必不可少的一個部分，也是地理數據庫的主要來源。但是不同的管理部門對地理信息的要求都存在不同。除此之外，對于一些城市建筑來說，就需要一些信息量大的大比例地形圖，通過測繪來了解建筑布局和土地的使用情況，甚至要細到房屋的類型、供水和供電的情況，從這些方面看來測繪是城市其他行業信息化管理的基礎，也是城市規劃至關重要的依據。

（四）測繪有助于地理信息系統服務于城市規劃

由于地理信息系統是屬于地理學范疇的，是以測繪的數據作為基礎的，因此，一般情況下城市規劃信息系統應該以地理信息系統作為基礎，整合各種城市測繪數據。在城市信息化建設的過程中，測繪在城市規劃中所占的作用越來越受到人們的重視，地理信息系統不但可以服務于城市規劃工作，還可以增加數據統計分析的功能，以此來使地理信息系統得到更大規模的拓展。除此之外，要建立信息化的測繪服務體系，并且整合相應的測繪工程信息，實現城市規劃全方位的信息化服務，讓測繪工作貼近城市規劃的管理工作，通過測繪保障，來改進生產技術，并且強調城鄉統籌、資源保護，實現基礎圖全市域覆蓋，只有這樣才可以獲取最大的社會效益，而各地城市建設發展很快，如果從根本上提升城市規劃管理服務的效能，只有這樣才可以有效的提高測繪在城市規劃中的作用。

（五）城市測繪面臨的機遇

隨著我國市場經濟的不斷發展，測繪所面臨的機遇和挑戰也逐漸增多，如果從城市規劃方面來看，要從服務政府和全社會角度出發，要轉變觀念，在服務于城市規劃的基礎上，為信息化時代的城市服務，以此來建立為全社會和政府各個部門服務的公共信息平臺。除此之外，從城市規劃、土地、房產及城市建設管理中的人地關系可以反映出這種整體性的要求。如果城市規劃、土地、房產和城市建設管理部門的測繪能圍繞業務所涉及的人地關系這一管理的中心環節，實現數據共享，將可以大大地提高管理的質量和效率，減少工作失誤，同時也可以為政府其它部門及企業和市民提供更多的信息服務。除此之外，通過城市測繪將各管理部門聯成一體，可以避免缺乏信息共享所造成的管理失誤與此同時，有關的數據可以用于小區的物業管理系統建立，為城市建設提供更多發展空間。

四、結束語

綜上所述，測繪在城市規劃中的作用是不容忽視的，測繪是城市規劃的重要基礎，想要做好這項工作首先應該充分了解測繪在城市規劃中的重要性，測繪單位要實現可持續發展，就必須在管理上突破體制性障礙，積極穩妥地推進改革，實現企業化管理，市場化運營，只有這樣才可以全面發揮測繪在城市規劃中的作用，從而有效地保障測繪在城市規劃中的公共服務職能。

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