對建設項目施工階段工程造價管理

王雅思

（中鐵航空港建設集團北京有限公司，廣東 深圳 518000）

工程項目的實施階段是消耗人力、物力、財力的主要階段。受施工周期、政策性變化、材料設備價格、市場供求波動因素的影響巨大，所以要想提高建設質量的同時，控制工程造價，就要在工程實施階段加強工程建設的造價控制，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。

1 施工階段工程造價管理的內容

施工階段建筑工程造價的控制的原則，要以科學性和先進性來制定合理的目標，材料價格管理方面要有創新的思維，物資采購、倉儲能力科學計算，把握好采購時間。總的來說工程施工階段造價控制的主要內容為：通過施工過程的管理，掌握工程變更和合同價款的調整方法、掌握工程索賠的概念及分類、熟悉工程價款支付和結算方法，同時要妥善處理好承包商提出的各項索賠，使工程造價符合實際情況，以科學和合理使用建設資金投資效益最大化。

2 施工階段影響造價控制的因素分析

2.1 資金籌措與供應

俗話說：“巧婦難為無米之炊”，沒有資金的供應，再好的項目也難以實施，所以資金的供應保障是項目的順利完成的基礎。整個工程的建設過程，從材料設備采購、工程款支付、各項手續費用繳付等，都需要有資金來保證，沒有資金保證，空談按期完成項目和實施造價控制沒有任何實際意義。建設單位如果不能按照合同約定進行工程款支付，一方面會加重施工單位投入資金的壓力，提高施工單位的成本；另一方面也會給建設單位帶來相應風險，造成工期延后，質量無力保證，甚至還會帶來施工單位的索賠。

2.2 材料的選用與價差調整

材料選用與價格變動對工程造價有著很大的影響。合理地選擇和使用材料是一項十分重要的工作，它不僅要考慮材料的性能應能夠適用于該項目的工序條件，提高整個工程質量，而且還要求材料有較好的加工工藝性能和經濟性，以便提高施工過程的生產率，降低成本等。施工過程中要特別注意把好主要材料的選用與材料價差調整這一活口關，科學有效地控制材料價格這一重要的動態因素。

2.3 合同價變更及其管理

由于某些原因，在工程施工過程中，會有一些合同約定對施工的程序、工程的內容、數量、質量要求及標準等作出的變更。由于工程合同的變更會對工程施工過程造成很大的影響，不言而喻，最主要影響的就是工程造價問題，所以要十分重視工程變更管理問題。一般工程施工承包合同中都有關于工程變更的具體規定。相關人員要十分清楚地對合同的變更事宜的管理。

2.4 工程索賠

在工程建設階段，隨時都會有索賠發生。索賠是合同雙方執行階段的一種避免風險的方法，在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。對于施工合同的雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利。

3 施工階段主要問題的解決方法

項目實施階段的造價管理具有控制面廣、周期長、費用支付劃分點多等特點，造價管理屬動態控制，所以也是工程施工中造價管理最難、最復雜的階段。因此應做好以下幾方面工作：

3.1 加強工程款的支付管理

施工項目的資金支付管理是一項敏感而重要的工作。付款不及時或未按合同約定足額付款，將影響工程進度，甚至可能導致承包商的索賠，但是如果多付、超付，則有可能造成款項難以追回的被動局面。施工合同中應明確約定工程預付款、工程進度款、工程結算款的計算、支付、扣回方式，施工過程中應嚴格按合同約定執行。

3.2 加強工程變更管理，嚴格控制工程變更

任何工程在施工過程中都不可避免地要出現工程變更，由于設計造成圖紙錯誤；建設單位為了改善項目功能，對工程項目在設計完成后的修改、變更；自然條件（如地質）、突然發生的、難以預料的緊急變更等所有的不可預測原因都會對工程引起的變更。為了有效控制建設項目的工程變更，要嚴格控制設計變更，規范設計變更程序；對必須變更的工程，要進行工程量與造價的增減分析，經業主同意，設計單位審查簽字，做出相應的圖紙與說明后，方可發出變更單。

3.3 正確處理造價與材料質量的關系

項目施工中的材料費大約占總投資的 70%左右，因此把好材料關，對于有效控制工程造價，至關重要。所以要在保證材料質量的前提下，嚴把材料價格關。目前，工程材料更新換代很快，價格已基本形成由市場調節的格局，因此，必須按市場變化規律，對材料價格實行動態管理。工程簽訂合同前，應認真做好主要材料（如鋼筋、水泥市場價格波動很大，裝飾材料、設備品牌不定）價格的詢價，仔細審核，確定工程量清單及基本單價，控制主要材料的價格可靠性。在施工過程中需要對材料市場進行充分調研，確定材料、設備的品牌及價格可以使用招標的形式。

3.4 正確處理造價與工期的關系

工期的長短直接影響建筑企業的經濟效益，合理加快工程施工進度是市場經濟對施工單位的要求，同時是滿足業主要求的必要條件。所以不管是建設單位，還是施工單位，對工程的建設都追求工期短、造價低、質量好是，但是工期、造價、質量他們是辯證統一的關系。因此，施工階段要滿足合理質量標準，以及在計劃工期內完成的情況下，盡可能降低工程造價。

4 總結

總之，施工階段的工程造價管理是工程建設資金的主要投入使用階段，是人力、財力和物力消耗的主要階段，要做好它，我們從業人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，具備一定的專業理論知識和實踐經驗的同時，要認真對待建設過程中遇到的技術問題和經濟問題，減少或避免建設資金的浪費。通過項目的成本控制與管理、把好施工管理關、把好材料價格關、把好變更簽證關的同時還需要施工參建各方通力合作，誠實守信，共同努力，實現建設工程質量優良、造價合理。

[1]羅福堅.建設項目實施階段工程造價有效控制的思考[J].福建建材.2012（03）

[2]沈海江.加強對工程造價全過程的管理[N].中國審計報.2012（02）