以實際水利工程項目論施工管理——以墨玉鎮防洪工程為例

艾海提江·艾木拜爾

(新疆和田墨玉縣水利局，新疆墨玉848100)

隨著我國國民經濟的飛速發展，國家對基礎設施投入的不斷增加，水利工程作為功在當代利在千秋的造福子孫后代的大事，備受社會各界的重視。施工企業的施工質量也成為公眾關注的焦點。大中型水利工程建設全部實行了項目建設招標制，項目管理法人制，項目施工監理制等嚴格的嚴格制度。所有這些措施和辦法都在為提高工程質量，降低施工成本，增加工程的社會效益。本文結合新疆自治區和田墨玉縣墨玉鎮(26+031～32+805)防洪工程為例，談談內陸河防洪工程的施工管理工作。

1 工程簡介

和田地區墨玉縣墨玉鎮防洪工程位于墨玉縣境內的喀拉喀什河下游，屬于《新疆塔里木河流域和田河防洪規劃報告》中的重點一期工程之一(墨玉縣城市防洪河段26+031～34+000段)，承擔著保護城鎮人口4.2萬人、農村人口11.87萬人的生命財產以及8 833 hm2耕地機周邊基礎設施免遭洪水侵害的重要防洪任務。該河段大多為臨時性防洪工程，河岸防洪設施簡陋分散，抗沖能力很薄弱，防洪標準低，威脅著沿岸人們的生產和生活，阻礙了人們的致富進程。該工程的修建使該河段防洪能力達到30 a一遇，設計洪峰流量555 m2/s。本次建設的26+031～27+041～27+341～28+991兩段，防洪堤的基礎地層巖性主要為卵石混凝土及級配不良礫，地基允許承載力為250 ～300 kPa，開挖邊坡取1∶1.5 ～1∶1.75，允許滲透比降0.145～0.185。31+305～32+805段防洪堤基礎地層巖性上層為含細粒土砂，厚層1 m，地基允許承載力為100 kPa，開挖穩定邊坡建議取1∶1.75～1∶2.0，地下為級配不良礫。防洪堤沿線地下水埋深0.8 m左右。地下水和地表水對普通水泥無腐蝕性，場地土具有微腐蝕性。

2 影響工程施工管理的因素分析

防洪工程因其自身地理位置的特點，對施工管理有一定的影響，除此之外，還有一些因素制約著項目的施工管理。

2.1 建立和完善施工成本控制體系

施工管理的主要內容就是質量管理和成本管理，壓縮成本既是提高利潤。項目管理者首先應該建立項目成本控制的體系，這是施工管理中成本控制的前提，也是最有利的基礎。成本控制體系是面對施工全過程的成本控制，也是對全體參建人員的統一要求，需要全員投入和全體行動［1］。

2.2 施工組織設計要合理編制

施工組織設計是指導項目施工的核心文件，對項目的施工和技術都具有指導意義，是指導施工的重要藍本。施工組織設計的內容關注的是施工的計劃性和科學性，是施工能夠順利有序進行的保證，對于施工管理及成本控制有著深刻的影響。

2.3 人力因素的影響

人是一切社會活動的主體，項目施工中，人力因素的影響是最重要的，施工既質量控制、成本控制，都是由人來具體操作和實施的，所以做好人力資源的管理，是施工管理的一個重要內容。提高人員的素質，強化人員的質量意識和成本意識，使項目現場的質量問題人人管，人人管質量問題。高素質的施工隊伍，必然能夠成就高質量的工程施工［2］。

2.4 施工材料的質量

材料是項目施工的物質基礎，而且也是成本的重要組成部分，施工材料的費用占工程成本的比重最大，特別是防洪工程材料費用可占全部費用的70%左右。雖然是這樣但是也是壓縮成本的關鍵環節，是控制成本的主要階段。

2.5 機械費用的控制

隨著施工現代化的不斷提高，機械設備對工程的輔助作用越來越重要，而且也是一項重要的成本支出，控制好施工機械的完好率、利用率，對于提高施工質量和壓縮施工成本具有很重要的意義。

3 加強項目管理的措施

項目工程的施工管理主要是對人、料、機的管理，管理的目的是提高質量，降低成本。面對市場競爭的激烈性，優質的管理就是降低成本實現利潤最大化的措施，優質工程的施工也是企業提高市場競爭力的重要因素，從而實現企業的可持續發展。

3.1 提高施工隊伍的整體水平

防洪工程的施工，人力因素是最關鍵的，人的內在潛力是一切社會活動成功的前提，調動人力的積極性，提高施工隊伍整體素質，是保證施工質量的第一要素。首先是選擇好施工中的管理人員，管理人員是項目施工的核心，對施工中的各個環節有著決策作用。而且也是項目施工的具體實施者，選擇和建立一支高素質、高責任感的施工隊伍，對于保證施工質量具有重要的意義。

3.2 制定施工計劃

面對當今的信息時代，計算機技術已經深入到了各個領域，水利工程中依靠計算機的管理軟件，制定優化的施工進度和計劃，不斷根據實際情況調整施工網絡圖，是施工成本得到有效的控制最有利的措施。從而確保按期、高效、低耗、優質、安全完成?？刂剖┕みM度也是保證施工成本和施工質量的一項重要內容。不斷對實際施工和施工計劃作比較，及時調整施工中的偏差。以保證旬計劃促進月計劃，以月計劃保證總計劃的按期完成。

3.3 樹立成本觀念

防洪工程也和其他建筑工程一樣，以獲取利潤為最終目的，獲取利潤是施工企業永遠不泄的追求目標。成本控制的最大難點就是人力的控制，樹立成本意識在全項目部人員中應該成為一個共識，管理人員的管理水平，一線施工人員的成本意識，都對成本控制產生巨大的影響。參建人員對項目中的一磚一瓦的節約都是成本控制的集合。施工階段是成本發生最大的時期，是人力、物力、財力投入最集中的階段，這個施工階段是成本控制的最重要時期。所以加強對工程項目全面和全方位的管理，才能保證成本控制在最低限度［3］。

3.4 加強現場的施工管理

防洪工程的現場施工管理和其它建筑工程的管理是一樣的，所謂施工管理主要是對質量的管理、進度管理、安全保障管理等，這是施工過程中的主要內容，尤其是質量管理，是工程管理的核心內容，項目部應該建立質量保證體系，設置質量管理領導小組，或者專職的質量經理和以技術人員為主的質量檢測員。聯合工程駐地監理，隨時對項目施工的各個工序進行抽測，一道工序不合格不允許進行后續的施工，尤其是防洪工程中的隱蔽工程，質量控制更為復雜也更為重要，保證質量是施工企業的生命力所在，更是對甲方負責任的表現。工程的投資都很巨大，比如墨玉鎮的防洪工程，投資近3 000萬元，保證質量就是保證投資的社會效益最大，達到投資的目的。施工單位要嚴格按照施工組織設計進行施工，單元、分部工程檢驗制度要嚴格，嚴格實行“三檢制”，自檢、抽檢、監理檢測相結合的質量監測體系是工程質量的保證。對每道工序要嚴格執行班組初檢，填寫初檢記錄，由專職質檢員復檢，最后由施工單位技術負責人終檢。在自檢合格的基礎上，報現場監理抽檢，對隱蔽工程、技術復雜工程、關鍵部位和關鍵工序及時進行報驗。

3.5 施工材料的控制

材料是工程項目的最大成本，而且其質量也是直接影響工程質量的重要因素，材料的選擇既關系到項目的質量也關系到項目的成本。材料的采購人員要在材料的進貨關控制好材料的質量。審查產品的出廠證、質量合格證等相關證件，在同等質量下擇低價購買。禁止不合格產品進入現場，防止施工中錯用或使用不合格的材料，建立工地試驗室，配合專業試化驗機構，對所選材料進行重復的試化驗，合格后方可用于施工如果需要使用進口材料必須有商檢部簽發的合格證才可以使用。采購的材料，比如水泥要妥善保管，防止在施工現場的二次損害，合理組織貨源，保證施工質量。

［1］尤斌.淺議安康城區漢江西壩防洪工程的施工管理［J］.陜西水利，2010(03):47-48.

［2］王瑞紅.黃河防洪工程建設中存在的問題與對策［J］.科技情報開發與經濟，2006(08):273-274.

［3］溫灶新.淺談防洪工程建設的施工管理［J］.科技資訊，2009(16):165.

［4］鄭鳳.中利水電工程施工項目管理分析［J］.黑龍江水利科技，2011，39(6):229-230.

［5］王建民.芻議建筑工程施工管理［J］.黑龍江水利科技，2011，39(5):164-165.

［6］劉俊艷，梁書艷.水利工程施工管理中的成本控制［J］.黑龍江水利科技，2006，34(4):161-162.