水土保持與水利可持續發展關系述評——以大慶地區為例

趙春友

(大慶地區防洪工程管理處，黑龍江大慶163319)

0 前言

大慶市位于松嫩平原中部，幅員面積21 219 km2。大地形平坦，海拔在126～165 m，相對高差105 m，微地形復雜。地勢由北向南逐漸變低。屬于溫帶大陸性季風氣候，總的氣候特點是:春季干旱多大風，夏季溫熱多降水，秋季風多，降溫急劇且時有早霜，冬季寒冷干燥少雪。年平均光熱氣溫在24～44℃，多年平均降水量400～450 mm。季節性大風明顯，年平均風速37～49 m/s。境內水資源比較豐富，主要來源有大氣降水，境內河流與引嫩水和地下水。根據普查結果，全市有黑鈣土、風沙土、草甸土、鹽土、堿土、沼澤土和泛濫土7個土類。植被類型為溫帶草原、自然植被，屬蒙古植物區系，以草本植物占絕對優勢。目前大慶市水土流失總面積479 612 km2，占土地總面積的22.6%。

1 大慶地區水土流失對水利的危害

水土流失的形式除雨滴濺蝕、片蝕、細溝侵蝕、淺溝侵蝕、切溝侵蝕等典型的土壤侵蝕形式外，還包括河岸侵蝕、山洪侵蝕、泥石流侵蝕以及滑坡等侵蝕形式。筆者作為一名工程技術人員，親自參與過安肇新河、肇蘭新河、滯洪區等工程的修筑、整治，對水土流失造成的危害后果感同身受。

1.1 加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節水量減少，但在洪水季節恰恰相反。水土流失嚴重的地區，植被大部分遭到了破壞，同時，山區更容易發生水土流失。當暴雨發生時，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強度遠遠大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產流，瞬時形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財產遭受嚴重損失。

1.2 加大河道淤積

由于上游流域水土流失，匯入河道的泥沙量增大，當挾帶泥沙的河水流經中、下游河床、水庫、河道，流速降低時泥沙就逐漸沉降淤積，使得水庫淤淺而減小容量，河道阻塞。有些河流還因河床不斷抬高而成為“地上河”。這些“地上河”全靠人工筑堤束水，每當洪水季節，容易潰堤泛濫，危害人民的生命財產。

1.3 加深溝壑發展

隨著水土流失程度的加深，溝壑發展也日益加劇。在大慶市與安達交界處，由于多年的水土流失，形成了多條侵蝕溝，有的侵蝕溝在村內和渠道附近經過，侵蝕溝長短不一，短的幾十米，長的幾百米，寬度30～70 m，最深的地方達20～30 m。侵蝕溝直接影響人員的出行和堤壩的破壞，嚴重的地方已經影響了民房工業生產的安全。在耕地中的侵蝕溝使大面積坡耕地支離破碎，耕種不便，以至棄耕荒廢。

1.4 加劇澇災頻率

枯水季節水量減少，容易發生水土流失的首要后果是使枯水季節水量減少，嚴重的是水源枯竭，河道斷流，使土壤蓄水量減少。從水文角度講，增強了徑流的年內變化，使洪水季節水更多，枯水季節水更少。此外，水土流失也使得大慶地區水塘、水凼、水庫、湖泡、河道等發生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。

1.5 影響生產生活

大慶市的水土保持監督工作相對滯后，大多數開發建設項目都缺乏相應的水土保持防治措施，產生的棄土棄渣、建筑垃圾通常不經過攔擋、覆蓋、壓實等防護措施而隨意堆放，在大風、降水等外力作用下將直接進入下級河道;加之我市地處寬廣平坦的平原地區，河道平緩、水流緩慢，更容易造成下游河、湖、庫的淤積、雍堵，導致河床抬高。水庫淤積，河道排洪、通航能力降低，洪水泛濫成災，給河流下游地區人民的生命安全帶來威脅，破壞下游地區的生態環境。

2 大慶地區水土流失的成因及水土保持的對策分析

2.1 水土流失的成因

一般水土流失，開始在土壤表層進行，當其發展到一定程度則將涉及到土壤母質和基巖，一旦土層全部損失，其肥力也損失怠盡。土地生產力的破壞，不僅僅是農業上蒙受損失，而且秧及到人類生命和生產安全。水土流失形式包括水的損失和土的損失(即土壤侵蝕)，我市水土流失按外營力及其侵蝕發生的外部形態的不同，主要有風力侵蝕、水力侵蝕、鹽漬化侵蝕和工礦侵蝕4種形式，其中尤以風力侵蝕為主。

2.1.1 風力侵蝕

大慶市屬于中溫帶半干旱大陸季風氣候，受蒙古內陸冷空氣和海洋暖流季風的共同影響，春季干燥缺雨，大風次數多;夏季炎熱短暫，降雨集中;秋季日照較長，常有早霜;冬季寒冷漫長，降雪較少。據大慶氣象站統計，大慶市年均5級以上大風100 d以上，8級以上的大風22 d。強風吹過大地，易造成水土流失。受多種條件限制，大慶市林地面積小，栽種的林木樹種單一，結構不合理，缺行斷帶現象比較嚴重，且林分質量低，防護作用差，防護林體系尚未形成，尤其在春秋季樹葉尚未萌發和落葉后農田草場多處于裸露狀態，常常是風增旱情，旱助風威，更加重了風力侵蝕的程度。

2.1.2 水力侵蝕

大慶市處于松花江、嫩江一級階地上，總的地勢是東北高、西南低，一般地面高程度在120～160 m，自然坡降為1/5000—1/3000。受氣候條件影響，大慶地區年降水量小，但降水多集中在6—8月，且降雨強度大。由于特殊的地理特征，我市肇源、肇州和大同等地地形起伏較大，匯水面積廣闊，遇大雨極易產生徑流沖刷，從而形成水力侵蝕。

2.1.3 鹽漬化侵蝕

我市地處松嫩平原閉流區，由于微地形變化急劇及特殊成土條件的原因，成為鹽堿土集中分布的地區之一。近年來由于洪澇災害頻繁發生，草地“三化”日趨嚴重，鹽堿斑面積逐年擴大連片，鹽漬化侵蝕逐步加劇。

2.1.4 工礦侵蝕

工礦侵蝕主要集中在石油和石化建設用地范圍內，這些地域因施工、架線、鋪路等破壞了地表植被，致使地表裸露，加重了風力、水力侵蝕程度;施工的同時也抬升了地下水位，導致地下鹽堿上升，使得旱生植物大量死亡。同時工業生產中的“三廢“加劇了對土地、水體的污染，破壞了生態環境，加劇了水土流失。

2.2 防治水土流失的對策分析

我市在治理水土流失區時，可以以小流域為單元進行山、水、田、林、路統一規劃，將植物措施、工程措施和保土耕作措施相結合，實行綜合治理。在工礦侵蝕區應加強土地復墾和植被恢復，做到邊開發，邊治理，切實改善生態環境。

2.2.1 地域措施

首先，要科學利用土地，調整用地結構，對于土質較差容易受到侵蝕，侵蝕后危害較大的山坡應盡量維持原貌，不作為耕作土地，實現人與自然的和諧共處;加強以林保農、以牧養農、以農促牧的發展思路，促進農業生態良性循環，達到增產增收目的，進而帶動林、牧、漁等各業發展。

其次，增肥改土，根據需要在農業用地中適當安排飼料用地，種植優質林草，擴大草地面積，利用秸桿還牧促進畜牧業的發展。

2.2.2 植被防護

繼續開展植樹造林，防風固沙，以造林、種草、植灌為手段，提高地表植被率。采取防風林與水源涵養林，用材林與水保經濟林相結合的辦法提高林木的利用率。在樹種、草種選擇上，以鄉土樹種為主，積極引進成活率高且保持水土效果好、經濟價值高的樹種、草種和花灌木。同時，搞好村屯綠化，大力發展苗木生產，做到自育自造。嚴格控制采伐，保持原有植被覆蓋率。

2.2.3 護坡整治

針對流域內坡、崗、溝等自然流失狀況，進行人工治理，達到控制水土流失目的。實踐中，我們主要采用雷諾護墊護坡、聚氨脂護坡、混凝土護坡和草皮護坡等有效的生態護坡方式。當然，為保證施工質量，我們一定要選擇水平高、技術強、信譽好的施工隊伍或專業隊伍進行水土保持工程施工和建設，以確保工程進度快、質量好、成果有人管。

2.2.4 加強法制宣傳，提高水土流失的憂患意識

要認真貫徹落實《水土保持法》和《水土保持法實施條例》，大力宣傳水土保持法律、法規，應盡快地把水土保持工作列入到各級政府的議事日程。強化監督管護職能，建立健全監測預警機制，提高水土流失的憂患意識，最大限度地遏制人為破壞。同時，還要加強對風沙區，河海灘地水土流失的防治工作。要加快治理速度、提高治理水平、鞏固治理成果。

2.2.5 治理保護與開發利用相結合

根據各類土地防治水土流失的需要，因害設防地部署各項治理措施;而各類治理措施的產品又必須滿足群眾生產、生活需要，并適應市場經濟的要求。通過梯田、壩地等基本農田建設，應解決群眾糧食問題;通過造林、種草和育林、育草和營造果園、經濟林，應解決群眾燃料、飼料、肥料問題，并與當地區域經濟發展規劃結合，建成商品生產基地，發展市場經濟，促進群眾脫貧致富奔小康。

3 結語

水利是國民經濟和社會發展第一位的基礎設施和基礎產業，水利作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，其可持續發展顯得尤為重要。水土保持是一項龐大的社會公益性系統工程，從行業上是需要各部門齊心協力、通力協作的一項宏偉事業，水土保持在水利可持續發展中作用不容忽視，水土保持規劃必須從國民經濟和社會發展的高度深入研究、科學籌劃。

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