生態型土地整治規劃設計模式分析

許 剛

(合肥市國土資源局土地整治辦公室，合肥230061)

0 引言

隨著城鎮化進程快速發展，許多優質的耕地被大量占用，在農村則出現了大量空心村、房屋閑置或廢棄，農村基礎設施差、水源污染嚴重，鄉村景觀受損、人居環境質量差等現象。因此，各地先后開展了新農村建設村容整治、農村土地整治、農業基礎建設、農業綜合開發、退耕還林等工程。但是，在新農村建設和土地整治過程中，由于缺乏生態景觀理論和技術指導，再加上管理和建設人員業務水平有限，致使新農村建設千篇一律，毫無特色。導致孕育我們地域文化的生物、生態和生活的鄉土風貌嚴重受損。這些問題將是農村土地整治面臨的重要問題和挑戰。

1 生態型土地整治的涵義以及研究的意義

1921年，瑞典植物學家G·蒂勒松首次提出生態型這個概念，他認為，生態型是基本的生態單位，是物種對某一特定生境發生基因型反應的產物，是與特定生境相協調的基因型集群。生態型是由氣候因素、土壤因素、生物因素或人為活動等因素引起的，生態型的分化也是物種進化的基礎。

目前一些地方在開展土地整治工作時，主要目的往往還是為了解決耕地“占補平衡”或建設用地指標，規劃設計很少考慮生態效應，未能按照生態學、可持續發展原理，把土地整治放到資源、環境、經濟協調發展的統一大系統中去考慮。生態型土地整治勢在必行，若不加控制，大規模的土地整治勢必會破壞原來的自然風貌和生態環境，打亂幾千年沉淀下來的生態系統平衡，造成農村水土流失、植被破壞和環境惡化。

2 生態型土地整治規劃設計基本模式

土地整治屬于農業景觀范疇。生態型土地整治規劃設計是通過研究景觀格局及其演變規律，在對景觀格局調查、分析、評價的基礎上，提出合理的景觀格局調整方案和優化的景觀單元內部結構。

2.1 河渠設計模式

河渠生態工程建設應遵循河流自然形態，保持其縱向的蜿蜒和橫向形態的多樣性，構建多功能多級給排系統。模擬自然河流生態系統，建立喬灌草相結合的水道生態修復和自然駁岸，防止農田養分流入水體，提高河流的自我修復和生物多樣性保護功能。

2.2 防護林設計模式

農田防護林建設應重視恢復自然植被斑塊，因地制宜增加綠色廊道和分散的自然斑塊、灌叢，模擬地域自然植物群落，充分利用鄉土植物，建立生態經濟型、生態景觀型防護林體系。

2.3 道路設計模式

道路生態工程建設主要包括生態道路建設、生態防護坡工程和路邊植被營造及不同等級道路生態網絡的優化。選擇符合環保要求的生態型道路建設材料建設路基路面;合理布置排水溝，開展路邊綠化帶及緩沖區植被建設，保護原有的灌溉體系和水網系統;設置緩沖帶，降低道路對沿線居民區、土壤、植被、水質的侵擾;結合周邊環境進行造景美化及環保型標識設計。

2.4 農田景觀設計模式

恢復田埂、路邊、溝渠旁等農田邊界地帶的自然植被或種植豆科等綠肥植物。在道路、河流、池塘、村莊周邊營造緩沖帶，增加農田景觀的生境連通性，保護生物多樣性，強化田園景觀效果。農田生產、附屬建筑、標識等基礎設施應合理布局、規范設置，且體量、高度、色彩、造型與周圍景觀相協調。

3 合肥地區重點保護區域生態型土地整治規劃設計模式

3.1 水源保護地整治規劃設計模式

在合肥地區有兩處較大的水源，一處是南淝河干流上游城市西北部的董鋪水庫，其逕流面積為207.5 km2;另一處是南淝河支流四里河上的大房郢水庫，其逕流面積為184 km。

在建設過程中，重點加強水源涵養林建設，在董鋪水庫水源一級保護區陸域和一級保護區外延200 m范圍內種植涵養林，同時在三國城路以南區域，井崗鎮十八崗以北、科學島路兩側增加集中涵養林。南淝河涵養林控制在兩側各200～500 m，其他輸水渠道控制在兩側各100 m。合淮阜高速防護林控制在高速公路兩側各100 m范圍。在大房郢水庫水源一級保護區陸域和外延200 m范圍內種植涵養林，非建設用地范圍包括:四里河河道兩側涵養林控制在兩側各200～500 m，其他輸水渠道控制在兩側各100 m。合六葉高速防護林控制在高速公路兩側各200 m范圍。同時大力加強生態濕地建設，保持現有濕地水域面積不得減少，水系分布不得改變。

在工程建設上，一級保護區內嚴禁新建、擴建、改建與水源保護無關的新建項目，二級保護區內的建設項目必須達到無污染、零排放的標準，原有的污染項目限期整改或者關閉、遷出。同時，在相關城市建設區，嚴格建設用地總量控制，水源保護區滁河干渠以南部分不再新增工業用地。實施生態移民工程，將水源二級保護區內現狀人口約59 020人遷出。在道路建設上除區域重大工程項目外，不增加跨水源一級、二級保護區主干道路。一級保護區外延200 m范圍內，不增加生產、生活性道路。對于雨水、污水建立統一的處理系統。

3.2 廬江湯池生態旅游整治規劃設計模式

廬江湯池位于合肥市廬江縣湯池鎮，交通便利，不但具有得天獨厚的山水自然優勢，而且具有濃郁的歷史文化氣息。近年來湯池鎮通過大力發展溫泉旅游，旅游產業不斷做大做強，旅游經濟發展迅速，旅游人數年創新高。

該項目區域位于安徽省廬江縣湯池鎮二軍公路以北，緊靠湯池鎮鎮政府，距離廬江縣城23 km。東與萬山鎮交界，北與郭河鎮、金牛鎮毗鄰，西與舒城縣舒茶鎮相連，南至二軍公路。涉及湯池鎮中份村、雙墩村、鳳凰村、石橋村、金沖村。項目區借助優越的地理位置和獨特的旅游優勢，大力打造都市型現代農業模式。通過“田、水、路、林”綜合整治，大規模的人力、物力的投入，農業基礎設施將大幅度改善，具備現代農業發展需要較高的硬件投入的條件，建立高檔苗木花卉為主的會展農業、高科技農業示范園、沿馬槽河循環農業和崗區生態農業五大現代農業體系，逐步建設成為合肥現代農業發展的先導示范區，承接城區的技術、資金、人才等資源轉移，輻射帶動近郊、遠郊農業圈層發展。將湯池鎮傳統農業逐步建設成為融生產性、生活性和生態性于一體的、具有優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的現代農業體系。

同時，在廬江湯池項目整治規劃設計過程中，打造了生態旅游模式和人文風情小鎮生活模式。生態旅游模式重點利用溫泉古鎮、歷史人文文化以及自然風景資源緊密結合，依托周邊城市的輻射，旅游產業的帶動，以市場需求為導向，重點發展旅游休閑觀光園區，打造“廬江中華文化產業基地”，根據功能分區實行建設用地調整和人員的重新配置，亦農亦商。人文風情小鎮生活模式。在保持湯池地區原來的高坡、沼澤、水流等自然資源的基礎上，對居住集鎮進行改造，融入“千年古鎮”、“溫泉之都”的歷史人文資源，從而打造自然、和諧、悠閑的生活環境。

3.3 新橋國際機場周邊環境整治規劃設計模式

合肥新橋國際機場是國內4E級樞紐干線機場，位于安徽省合肥市肥西縣高劉鎮，距合肥市中心31.8 km。機場周邊地形屬于丘陵地貌，涉及肥西縣高劉鎮、小廟鎮、高店鄉、官亭鎮等4個鄉鎮。設計上，既要維護原來的生態環境，符合現代機場周邊環境要求，又要建立高效農業園區，充分節約集約利用土地，同時在主干道兩旁能夠看見優美的鄉村田園風光。對于丘陵上部以及坡度相當大的坡面采取退耕還林或者退耕還草，采取各種措施減少水土流失。對于丘陵的中部區域，恰當進行林果種植、畜牧養殖、生態保護用地的建設。對于丘陵的下部區域，要大力加強土地平整，土壤改良，農田水利，交通設施等建設，實現生態環境和經濟效益的雙重效益目標。根據“工業向園區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中”的原則，對村莊進行整治，結合村莊布點規劃和土地利用總體規劃，設立安置中心村，剩余人員向機場高速、312國道兩邊集鎮積聚，加大新集鎮居民點基礎設施和公用設施建設。對流轉的土地重新集中整合，根據功能分區，統一流轉，進行規模經營。設立合作區，預留建設發展用地，設立與比鄰的高新經濟開發區合作區域，政策、產業、資金向合作區傾斜。

總之，大力加強生態型土地整治規劃，創建合理的土地整治規劃設計模式不但是當前解決土地發展和生態問題的合理方式，而且還可以切實保護土地資源的安全。生態型土地整治規劃只是重視自然和保護自然的起點，要實現整治區“人地和諧”和生態環境持續良性發展必須高度重視生態文化培育，引導生態導向的生產方式和消費行為，形成節約資源和保護生態環境的價值觀念，提高決策者、管理者和公眾的生態文明意識。

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