陳桂洪
(中達建設發展有限公司,福建泉州362000)
水利水電施工項目的質量控制和管理是整個項目建設的核心,在施工中要充分的利用各種資源,結合進度和成本對工程的質量進行全方位的思考,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題,以保證項目在施工階段的質量控制和施工結束后的質量評估都能順利的進行。本文探討了水利水電工程項目質量的評價問題。
全面客觀的反映工程的整體質量是水利水電施工質量評價最主要的目標,監管部門也可將此評價目標作為參考依據,有效的質量評價還能加快政府部門進行科學合理的水利水電工程質量管理工作的進程,進一步提高我國水利水電工程的整體質量管理水平,質量評價的目標是為各部門提供有用的信息作為參考依據。還能和其他的制度相結合,從而使政府管理部門有更加科學、規范的管理手段。
水利水電質量評價的內容結合了管理部門的工作和職能,主要是通過根據政府管理部門的職能來對工程的類型進行區分,在根據不同類型進行可和和評估,得出相應的結果進行匯總。項目的質量評價重點主要是政府部門投資的項目,然后再針對其他各方投資項目進行評價。根據相關的法律法規,水利水電的工程質量應該包括使用的安全以及環境的協調上,應該重點評價這2個方面。
隨著水利水電工程的發展和進步,工程質量范疇越來越廣,人們對水利水電工程質量提出了更高的要求,政府部門的質量管理工作也越來越復雜、涉及的內容越來越多。所以水利水電工程質量評價應該遵循標準原則。
政府工程部門管理部門評價建設工程質量的目的是為了更全面、更深刻的認識并預見水利水電工程質量的未來走勢,以確定質量管理的方法和目標。所以水利水電工程質量評價結果應具有一定的預測性,能在一定程度上反映水利水電工程質量未來的發展狀況。
水利水電工程質量評價必須客觀反映工程實際的整體質量,應盡量保證數據和資料和全面性和可靠性,評價人員應該秉持客觀公正的原則去進行評價。
一方面政府工程管理部門的宏觀質量管理應該以水利水電工程質量評價得出的宏觀結果作為前提和基礎,對于政府部門的管理決策和措施來說,宏觀的質量狀況具有一定的導向性;另一方面政府部門的政策和措施比如說設定質量評價指標、標準,來引導建設工程質量水平的發展。
水利水電工程質量評價應該按照標準的制度和方案進行,應當有固定的評價方法、程序和結果匯總方式,應該與固定的格式和要求相符。
水利水電工程質量內涵具有綜合性和多維性的特點,要想評價結果客觀的反映出工程的整體質量,必須在遵循系統性原則,這就要求評價指標和時序形成有機的體系。
時代在不斷發展,水利水電工程質量也應該隨著實踐而不斷的進行經驗總結,并運用創新思維方法探索新的理念和標準,更加完善質量評價體系,實現水利水電工程質量評價能力的整體提高。
過小的單元工程不利于水利工程的客觀性評價,容易導致評定結果出現偏差的現象。例如,在實際評價過程中,出現某施工段的的項目較少時,在劃分時分部常常出現與工程個數相同的狀況,而評價非為優良兩個等級,這種情況下,會出現一樣的評價結果,這時不符合質量評定標準不相符的。如果單純的依靠評定數值來看,并不能對于工程的施工質量做出客觀公正的評價,科學的評價體系是必不可少的,對于客觀公正的評價水利水電工程的施工質量是有十分重要的意義的。
水利水電工程目前還缺乏一套系統的建設工程質量檢驗和評價標準,只能參照水利建設工程的《質量評定標準》來實行,然而傳統的工程質量評定方法以無法適應現代水利水電工程的特點。
按照評價標準的要求,必須達到所有各項要求才能達標,但是在實際操作中,卻存在明顯的不合理,由于考慮到影響工程質量的因素有很多沒有做到全面考慮,評價體系缺乏科學性和合理性。
目前所普遍使用的主要評定方法僅僅是對指標進行量化,缺乏對工成質量等級上的區分,存在明顯的模糊性,導致質量相關評價不夠客觀公正。
水利水電工程的質量評價方法大致可分為以下四個方面:首先是評定級別。等級評定是指對于水利工程劃分等級進行合格和優良兩種評價區分。其次是關于分布工程的質量評價,單元工程質量評定若能全部達標;各項中間產品和原材料以及啟閉機制以及但產品能夠完全達標,評委分布工程達標,若其中50%達到了優良標準,主要的單元工程的質量達到優良標準,無質量問題出現;中間產品以及原材料的質量都能達到合格標準;啟閉機制和閘門、機電產品的質量都能達標;以混凝土為主的分布工程其混凝拌合物的質量達到優良;分部工程大的優良級別。然后是關于單元工程的評定,其中包含一般項目和重點項目,如進行等級評價,如基本都能達標,重點檢測項目的所以檢測點都合乎標準,一般檢測項目70%的檢測點也能達標,還有較好的實用性,工程判定為合格;對于90%的一般檢測項目都達到標準的監測點都合格,那么此項目為優良工程。最后是質量評價,如果參與單位工程都能達到合格標準就可以將該工程項目評定為合格;若在此基礎上50%單位工程達到優良,該項目評定為優良工程。
工程質量受到很多因素的影響,這些因素之間存在相互制約、互相作用的關系,目前普遍使用的hi兩評價指標存在明顯的局限性和不科學性,不能完全視為工程實際質量。這些指標只是對于工程某一階段的具體的情況進行的質量指標顯示,比如說竣工階段的部分質量情況,不能代表整體工程質量結果的評價指標。而且,是那層評價結果內部之間也缺少有機配合,沒有完善的監管方式,并且監督是方式和手段也比較落后,監理方的權利比較有限,只能進行監管,不能執行質量否決權或計量支付權,承包方也缺乏自我檢測的機制,這三者的監督管理都存在缺陷,無法完全地對工程質量進行監管。工程項目全面的質量評價應該貫穿于全壽命期內的各個階段,形成一個實時的、全面的、系統的評價體制,客觀全面的反映出該工程的總體質量和存在的質量風險。
根據水利水電工程施工質量的全壽命周期可以將水利水電工程分為3個階段:①項目準備階段;②項目施工階段;③項目結束階段。
4.2.1 醒目工程施工前準備
1)工程前期規劃。工程設計和規劃主要是根據人員配備、施工機械設備、工程材料、水工建筑物以及水機電氣設計來作為衡量的標準進行評價。2)工程環境。工程環境主要是從工程管理環境、工程技術環境、施工環境以及勞動環境作為衡量標準進行評價。
4.2.2 項目施工階段
1)工程外觀質量。工程外觀質量的指標主要房屋建筑安裝工程觀感質量、水工建筑工程單元工程施工質量、發電電氣設備安裝工程單元工程質量、金屬結構及啟閉機安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。
2)工程項目參與人。工程項目參與人重點是要明確承包人、設計單位、項目法人、質量監督單位以及監理單位等等。
3)工程實體質量。工程實體質量方面的指標主要從水工建筑工程單元工程施工質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、金屬結構及啟閉機安裝工程單元工程質量、水輪發電機組安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。
4.2.3 竣工驗收階段
1)工程施工中設計到的一系列資料信息的竣工驗收,包括設計資料、建筑物形體測量資料、原材料檢驗資料、地基處理等隱蔽工程記、工程施工組織設計、質量事故處理報告以及各種質量評定資料等。
2)工程質量檢查。工程質量檢查主要由工程實體質量檢查以及工程外觀質量檢查構成。
總而言之,水利水電工程項目質量評價是水電工程項目管理中一項重要的內容,水利水電工程施工質量的控制和管理是一項十分復雜和困難的工作,這就要求不僅需要有監理人員專業操作,還需要完善的質量評價系統對項目質量進行監督和管理,擁有準確完善的質量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質量。
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