用好水資源 保障潢川縣經濟社會發展

□張劍琴（潢川縣水利局）

1.基本情況

潢川縣位于河南省東南部，西連光山縣，南與商城縣毗連，北與息縣、淮濱縣為鄰，居固、淮、息、光、商5縣中心。潢川縣地處大別山北側向淮北平原過渡地帶，地勢南高北低向東北傾斜，全縣面積1638km2，低山丘陵、龍崗、平原洼地分別占全縣面積的11%、66%和23%?；春痈闪髁鹘浛h北部，境內主要河流有潢河、白露河、寨河、春河。

潢川縣自然資源豐富，交通便利，產業特色突出。主要支柱產業和特色優勢產業有鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產和優質糧油等，素有豫東南“小蘇州”和“魚米之鄉”美稱。為全省糧食生產先進縣、畜牧重點縣、全國肉類生產百強縣，是全省26個推進城鎮化重點縣（市）、23個對外開放重點縣之一，2005年潢川縣城被省委、省政府確定發展為具有區域性影響力的中等城市，具有良好的發展前景。2010年全縣生產總值121.74億元，糧食產量13.17億斤，總人口81萬人，城鎮化率38.5%。

2.水資源開發利用現狀

潢川縣水資源相對較豐富，全縣多年平均年降水量1022mm，多年平均地表水資源量6.73億m3，地下水資源量2.56億m3，地表地下水重復量1.96億m3，水資源總量7.33億m3，人均水資源量905m3。但降水量和地表徑流量年際變化大，年內分配不均，最大年降水量1717mm是最小年降水量552mm的3.1倍，年降水量和地表徑流量的60%發生在汛期6-9月，80%以上的丘陵崗壟地表徑流流失量大，地下水埋深大，增加了開發利用的難度。

2009年底，全縣已建成中型水庫2座，小型水庫100座，水庫和壙堰壩的總容積3.04億m3；引水工程2處，機電井428眼，機電排灌站115處?，F狀農田有效灌溉面積5.22萬hm2?？h城城市供水工程供水能力3.92萬m3/d，其中地下水2.67萬m3/d，引潢河水1.25萬m3/d。全縣2000-2009年供用水量統計，年均供水量11.34億m3，其中地表水1.06億m3，地下水2797萬m3。總用水量中，城鄉生活用水1763萬m3，農林漁用水9856萬m3，工業、三產用水1714萬m3，生態環境用水40萬m3。

3.水資源開發利用存在的問題

3.1 當地水資源利用率低，對淮河干流過境水利用量極少

現狀供水量中年均地表水供水量1.06億m3，只占多年平均地表水資源6.73億m3的15.8%；淮河干流流經縣北部36km，年均入過境水量44.3億m3，現沿淮只建有1座電灌站，且提水揚程不夠，引淮河水量甚微。全縣現有機電井428眼，淺層地下水年供水量2140萬m3，只占全縣地下水資源量2.56億m3的8.4%，由于供水工程不足，水資源的利用率明顯偏低。

3.2 水污染加重，影響縣城供水

潢河從潢川縣城中穿過，原縣城自來水廠沿潢河水廠供水能力為2.5萬m3/d，由于水源污染加重，水處理工藝落后，現實際從潢河供水能力降至1.25萬m3/d。近幾年來大力發展養鴨畜禽業，潢河水污染加重，據潢川水文站2008-2010年水質析測結果，高錳酸鉀指數、化學需氧量、氨氮等指標均超出《地表水環境質量指標》III類水質標準，不適合生活供水。在城市建設規模擴大，大量企業入駐城市開發區的情況下，為緩解城市供水緊缺狀況，不得不從潢河上游潑河大型水庫引水，解決城市供水問題。

3.3 灌區節水配套工程差，設備老化失修，面上蓄水引水工程有待發展

由于工程不配套和電灌站設備老化，灌溉效益逐年衰減。大部分灌區于上世紀五六十年代建成，泵站70年代建成，由于初建時資金不足，支斗渠以下基本沒有配套，泵站設備東拼西湊，加之有些渠道和建筑物施工質量差，經多年運行，已很難適應當前的灌溉需要。如鄧店灌區，20世紀50年代興建，雙輪河灌區60年代興建，干渠上無節制閘，分鄉計量困難大，水費征收難。雙輪河灌區支斗門埋管采用瓦管，使用壽命短，給灌溉管理帶來麻煩。電灌站設備老化，絕緣程度低，能耗高，成本增加?，F有各類蓄水工程總庫容3.04億m3，現狀實際供水能力只達到9770萬m3；灌區配套工程差，不能達到設計供水能力；山丘崗壟區還增加蓄引水工程建設，平原區機電井數量過少，需要加強供水工程建設，解決灌溉和鄉鎮缺水問題。

4.規劃水平年需水預測

4.1 經濟社會發展指標

根據潢川縣政府制定的經濟社會發展目標，到“十二五”末2015年，全縣生產總值224.2億元，其中工業增加值66.16億元，建筑業達到15億元，第三產業達到76.14億元。全縣常住人口將達到69.16萬人，城鎮化率達到50%，有效灌溉面積5.37萬hm2。

4.2 需水量預測

預測2015年生活、生產、生態需水量分別為3937萬m3、30009萬m3、132萬m3，全縣總需水量3.41億m3，比現狀年實際供水量增加2億m3，其中縣城需水量3435萬m3，比現狀年供水量增加2000萬m3。為保障經濟發展用水需求，在全面堅持節約用水的情況下，必須加快水資源開發利用工程建設，統籌規劃，按計劃實施，增加有效供水，為全縣的經濟發展提供水資源保障。

5.對策和措施

5.1 優先保證城鄉生活供水，合理配置水資源

要將潢川縣城供水工程列入“十二五”重點工程，爭取2013年建成由潑河水庫引水入縣城水廠調蓄水庫，年引水量2028萬m3。加強潢河水污染防治，按水功能區要求控制入河污染物總量，爭取“十二五”末使潢河城區段水質達到II類水質標準，縣城實現分質供水，優水優用，生活供水由水庫引水，工業供水逐步由潢河水替代，以期全面長期解決縣城供水安全問題。

5.2 發展沿淮提灌站建設，增加機電井，解決北部平原區干旱年份缺水問題

做好沿淮提灌站建設規劃，合理布局適時修建，增加淮河干流入過境水量的利用；在平原宜井區，發展機電井，增加地下水開采利用量。

5.3 繼續完善灌區節水配套工程建設，發揮已建工程效益

按全省大型灌區節水配套工程建設規劃，加快潑河、鲇魚山兩大灌區配套工程建設，完善中小型水庫配套工程建設，達到設計灌溉效益。