農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策與機(jī)制研究

王敬華，楊 闖，陳江濤，鐘春艷

（1.科學(xué)技術(shù)部中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，北京 100038；2.吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院，吉林 吉林 132101；3.湖南省茶葉研究所，湖南 長(zhǎng)沙 410125；

4.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展研究所，北京 100097）

1 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化概述

1.1 科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和途徑

1996年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》明確指出科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。科技成果轉(zhuǎn)化包括了科技成果的應(yīng)用和推廣、科技成果的工藝化、科技成果的產(chǎn)品化、科技成果的商業(yè)化和科技成果的產(chǎn)業(yè)化幾層含義[1]。

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化途徑多種多樣，主要途徑有：（1）通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣體系進(jìn)行轉(zhuǎn)化；（2）通過(guò)以科技為主的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)化；（3）通過(guò)技術(shù)教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)化；（4）通過(guò)大眾傳播媒介進(jìn)行轉(zhuǎn)化；（5）通過(guò)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

1.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)狀

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果的數(shù)量沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)，很多文獻(xiàn)都引用農(nóng)業(yè)部科技司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，每年通過(guò)省部級(jí)鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6 000～7 000項(xiàng)。翟虎渠2009年提到，改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的巨大進(jìn)步，全國(guó)各省、市、自治區(qū)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)類科技成果5萬(wàn)項(xiàng)以上，獲國(guó)家和部門獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果9 485項(xiàng)，其中國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的重大科技成果2 008項(xiàng)[2]。2011年，在國(guó)家科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)（知網(wǎng)版）中檢索共有農(nóng)業(yè)類成果記錄66 601條。2000年以來(lái)的記錄共有65 044條，年均6 000條以上，其中2009年為9 303條。

2010年全國(guó)科技成果統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告中全國(guó)共登記科技成果42 108項(xiàng)，其中基礎(chǔ)理論成果3 288項(xiàng)，屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占10.47%；軟科學(xué)成果1 791項(xiàng)，第一產(chǎn)業(yè)占12.02%；應(yīng)用技術(shù)成果共37 029項(xiàng)，第一產(chǎn)業(yè)占15.82%。應(yīng)用技術(shù)成果的體現(xiàn)形式均以新技術(shù)、新產(chǎn)品為主，處于成熟應(yīng)用階段的成果占75.26%，處于中期階段和初期階段的成果所占比例分別為14.92%和9.82%。綜合統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)業(yè)科技成果共計(jì)6 417項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果5 858項(xiàng)。相比于應(yīng)用技術(shù)成果總體水平，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技成果水平較低，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平還有待進(jìn)一步提高。

1.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

目前，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的計(jì)算，尚無(wú)科學(xué)的理論依據(jù)與計(jì)算方法。農(nóng)業(yè)部科技司2000年的統(tǒng)計(jì)報(bào)告中指出，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家70%～80%的轉(zhuǎn)化率，真正形成規(guī)模的不到20%。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年鑒定省、部級(jí)農(nóng)業(yè)成果3 000項(xiàng)左右，科技總量可與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)，但真正能夠推廣應(yīng)用、取得規(guī)模效益的僅占20%[3]。馬揚(yáng)[4]認(rèn)為，我國(guó)的科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實(shí)施率不到10%。而高校研究成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例約為10%[5]。農(nóng)業(yè)部科技司2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的25%。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果能夠得到大面積、跨地區(qū)推廣的僅有15%左右。

上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果能夠轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比例偏低，大部分成果仍滯留在實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)、試驗(yàn)田（場(chǎng)）、展覽館或檔案庫(kù)（室）中，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相距遙遠(yuǎn)。因此，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越重要。

2 國(guó)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策與機(jī)制

2.1 國(guó)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策

1980年，美國(guó)頒布了第一部技術(shù)轉(zhuǎn)移法《史蒂文森·懷特勒創(chuàng)新法》，l986年又對(duì)該法作了修改與補(bǔ)充，并通過(guò)了《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》。美國(guó)政府制定了“即使是由聯(lián)邦政府提供的研究資金而由學(xué)校科研機(jī)構(gòu)發(fā)明的研究成果，專利權(quán)也毫不例外地屬于大學(xué)所有”的政策，極大地調(diào)動(dòng)了各大學(xué)從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。l993年，美國(guó)政府又制定了將國(guó)家實(shí)驗(yàn)室預(yù)算的10%～20%用于同企業(yè)直接合作的政策，協(xié)調(diào)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的“聯(lián)姻”。

1952年，日本制定了《企業(yè)合理化促進(jìn)法》，鼓勵(lì)企業(yè)增加投資引進(jìn)新技術(shù)；1986年又制定了《研究交流促進(jìn)法》；1994年和1995年又分別制定了“新技術(shù)立國(guó)”政策和《科學(xué)技術(shù)基本法》，以增加研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。1972年，韓國(guó)陸續(xù)制定了《技術(shù)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《技術(shù)振興法》、《促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)法》等一系列法規(guī)，以規(guī)范和鼓勵(lì)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化起到了至關(guān)重要的作用。政府的職能關(guān)鍵在于“啟動(dòng)政策”，通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并輔以投入資金及一系列減免稅政策來(lái)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。

2.2 國(guó)外農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式

2.2.1 政府主導(dǎo)模式 政府通過(guò)制定國(guó)家的科技發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，建立起相應(yīng)的科技政策、產(chǎn)業(yè)政策以及一系列優(yōu)惠政策，并運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)積極扶持與推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。澳大利亞、加拿大等國(guó)土面積較大的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化主要采用省（州）和地方政府主持的模式。例如加拿大是由各省農(nóng)業(yè)部全權(quán)負(fù)責(zé)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化工作。比利時(shí)、希臘、荷蘭等歐洲國(guó)家，及馬來(lái)西亞和泰國(guó)等亞洲國(guó)土面積較小的國(guó)家多采用中央政府主導(dǎo)模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。由于中央政府財(cái)力較充足、人手較多、信息傳遞較及時(shí)，因此成果轉(zhuǎn)化工作能夠較順利進(jìn)行。

2.2.2 以大型企業(yè)為依托模式 大中型企業(yè)一般都擁有自己的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，即企業(yè)內(nèi)部的研究所或研究中心。美國(guó)著名的孟山都公司多年來(lái)一直從事農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，近二三十年來(lái)，美國(guó)的私人種子公司已逐步取代了大學(xué)試驗(yàn)站和研究所在育種方面的地位[6]。

2.2.3 以大學(xué)、科研院所為主體的模式 很多國(guó)家的農(nóng)業(yè)大學(xué)和科研單位不僅承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技教育與創(chuàng)新任務(wù)，而且還擔(dān)負(fù)研究成果的推廣和轉(zhuǎn)化的任務(wù)，這類推廣體系的典型代表是美國(guó)。美國(guó)州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院是農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要力量，農(nóng)學(xué)院普遍設(shè)立農(nóng)業(yè)推廣系，縣級(jí)設(shè)立推廣辦公室，相當(dāng)于州立大學(xué)的派出機(jī)構(gòu)，推廣人員和大學(xué)教師實(shí)行定期輪崗，經(jīng)費(fèi)則由聯(lián)邦、州和縣三級(jí)共同承擔(dān)。在英國(guó)蘇格蘭，其三個(gè)農(nóng)業(yè)科技的推廣區(qū)分別由每一個(gè)地區(qū)中的一所大學(xué)負(fù)責(zé)。

2.2.4 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范帶動(dòng)模式 這種模式主要是在農(nóng)業(yè)科研力量較強(qiáng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才密集、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)劃出一定區(qū)域，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果集中開(kāi)發(fā)、集中投入，形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)基地、中試基地、生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技成果的加速轉(zhuǎn)化，使農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的轉(zhuǎn)化模式。其最大特點(diǎn)是能在局部區(qū)域形成有利于成果應(yīng)用的示范平臺(tái)、配套的優(yōu)惠政策、良好的資金渠道，完善的支撐服務(wù)體系等。如以色列，從20世紀(jì)70年代以來(lái)，通過(guò)科研單位和生產(chǎn)基地的結(jié)合，針對(duì)干旱和沙漠化的生產(chǎn)條件建立了多個(gè)以沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體的試驗(yàn)示范農(nóng)場(chǎng)，并通過(guò)創(chuàng)辦專門的基金支持試驗(yàn)示范農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

2.2.5 農(nóng)民組織參與科技成果轉(zhuǎn)化模式 該模式下各類農(nóng)民組織積極參與或承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作，典型代表國(guó)家有丹麥、比利時(shí)、挪威、法國(guó)等。丹麥的農(nóng)業(yè)合作社主要是面向小型農(nóng)場(chǎng)；比利時(shí)、挪威和日本等農(nóng)民組織的推廣體系與政府體系并存，既有分工，也有合作；法國(guó)和一些講法語(yǔ)的非洲國(guó)家，有相當(dāng)部分的農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化工作是由農(nóng)民協(xié)會(huì)承擔(dān)。

3 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策與機(jī)制

3.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策

上世紀(jì)80年代，我國(guó)制定和實(shí)施了《專利法》、《技術(shù)合同法》。90年代，又相繼出臺(tái)了《科技進(jìn)步法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，并進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)和其他有關(guān)法規(guī)。1999年，我國(guó)頒布了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，在鼓勵(lì)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方面，特別注重加大了激勵(lì)措施。同年頒布的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)稅收政策的通知》，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校研究開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科研成果有關(guān)稅收政策進(jìn)一步作出明確規(guī)定。有關(guān)部門還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)新技術(shù)交流推廣工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的若干意見(jiàn)》等有關(guān)法規(guī)。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的國(guó)家科技計(jì)劃

2001年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金”專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)化資金”），“轉(zhuǎn)化資金”旨在加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)入生產(chǎn)前期性開(kāi)發(fā)、中試、熟化。2001～2010年，中央財(cái)政累計(jì)投入31.5億元，共支持5 047個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新品種8 070個(gè)，研發(fā)新技術(shù)1 542項(xiàng)，建立中試線2 708條，帶動(dòng)農(nóng)民2 284萬(wàn)人，推動(dòng)了農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。

3.3 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化常見(jiàn)的幾種運(yùn)行機(jī)制

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)和發(fā)展，特別經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的不斷改革與完善，已基本形成了與具有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多種運(yùn)行機(jī)制與模式。

3.3.1 科、教、推三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制 農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣部門通過(guò)共同承擔(dān)項(xiàng)目的方式轉(zhuǎn)化科技成果所形成的“科、教、推”三結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。天津科潤(rùn)黃瓜研究所（原天津市黃瓜研究所）就是這方面的成功案例。1978年，該所與寧陽(yáng)縣建立合作關(guān)系，寧陽(yáng)縣現(xiàn)已成為最大的良種繁育基地，該所在寧陽(yáng)安排的黃瓜制種面積累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)hm2，生產(chǎn)黃瓜良種1 600萬(wàn)kg，增加農(nóng)民收入達(dá)10億元。1997年，天津黃瓜研究所與寧陽(yáng)縣聯(lián)合承擔(dān)了山東省科委攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目“黃瓜雜交制種高產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)”，研發(fā)出高產(chǎn)雜交制種技術(shù)，開(kāi)發(fā)區(qū)平均產(chǎn)量達(dá)112.4 kg/667m2，創(chuàng)全國(guó)最高水平。

3.3.2 農(nóng)業(yè)公司或企業(yè)為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制 此類農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)一般是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。這種模式的最大特點(diǎn)是以大型企業(yè)作為科技需求的一方，始終處于主動(dòng)地位[7]。內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)是全國(guó)乳品行業(yè)龍頭企業(yè)之一，該集團(tuán)采取與農(nóng)戶合作建設(shè)奶源基地，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)的專家，給予奶源基地的奶農(nóng)以全程技術(shù)服務(wù)，一方面保證了原料牛奶質(zhì)量，一方面使農(nóng)戶減少了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，伊利集團(tuán)可控奶牛頭數(shù)達(dá)到200多萬(wàn)頭，累計(jì)為奶戶發(fā)放奶款150多億元，奶源基地的建設(shè)帶動(dòng)了數(shù)百萬(wàn)農(nóng)牧民脫貧致富，同時(shí)推動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。

3.3.3 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園的運(yùn)行機(jī)制 農(nóng)業(yè)科技園不但具有研究開(kāi)發(fā)層面上的轉(zhuǎn)化功能，而且具有非常顯著的示范帶動(dòng)作用。1997年，中央和陜西省人民政府共同籌辦建立了陜西楊凌國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)，該區(qū)由10個(gè)科教單位及其試驗(yàn)基地作為園區(qū)的主體，常年開(kāi)展以小麥育種、旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉等多領(lǐng)域研究與開(kāi)發(fā)；同時(shí)建立試驗(yàn)基地、生產(chǎn)示范基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并初步形成良種、生物農(nóng)藥、新型飼料、專用肥、節(jié)水灌溉設(shè)備等13個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種形式有利于產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，對(duì)加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究及其成果轉(zhuǎn)化有重要意義。

4 加快我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議

4.1 建立健全促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策和機(jī)制

政府及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在出口貿(mào)易，財(cái)政稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面應(yīng)給與扶持和優(yōu)惠政策，真正賦予農(nóng)科單位和農(nóng)科企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，促進(jìn)和加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，改革農(nóng)業(yè)科技體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理，提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量，建立新的激勵(lì)機(jī)制。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

4.2.1 建立農(nóng)業(yè)科技成果信息平臺(tái) 建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科技成果鑒定、登記、加工和發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)，盡快形成全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果儲(chǔ)備平臺(tái)。

4.2.2 創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地 構(gòu)建一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和示范基地，開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)科研成果的中試、熟化，為企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作組織提供公益服務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)化以農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

4.2.3 完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系 整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)資源，將分散的推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)合并，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供全程服務(wù)。

4.3 積極培育企業(yè)和合作社的成果轉(zhuǎn)化能力

一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的積極性，發(fā)揮大型龍頭企業(yè)、合作社和大型種養(yǎng)戶的積極參與和示范帶動(dòng)作用；另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合企業(yè)、科研院所和高校科技創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.4 重視農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

加快培養(yǎng)一批高層次科技人才，支持企業(yè)培養(yǎng)和吸納科技創(chuàng)新型人才，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供人才儲(chǔ)備和知識(shí)支撐。同時(shí)，要抓好農(nóng)村職業(yè)教育，動(dòng)員農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技示范戶、示范村的建設(shè)，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民的科技意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。

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