淺談公路工程的養護管理

王慶杰

(邢臺市路橋建設總公司)

1 我國公路工程養護管理的現狀

我國當前在公路施工建設管理中還存在著很多的問題，資源分配不盡合理，施工材料采集沒有優化，對資金投入還存在著浪費;在質量監管方面，施工的質量得不到有效的保障;在應對突發事故方面，沒有完整的應急預案，不能有效地應對各種突發情況;工程進度不能嚴格按照合同進行，超過合同時限完成的現象還經常發生;

高等級公路建設在中國發展迅速，傳統模式的水土保持管理的經驗，一直無法滿足其發展需求。例如:工程維修管理系統沒有實時更新;保護機制不健全;＂重建輕養“的想法還普遍存在;水土保持科技含量低;工程養護人員的整體素質不高。

在公路工程的成本管理中也還存在著嚴重的問題。對養護人員的管理不嚴格，尸位素餐，人浮于事、多人一崗的現象還是很普遍的存在，不能保證工作效率;材料管理方面也出現了很多紕漏，材料消耗量沒有明確規定，沒有完全解決限額領料制度問題，浪費現象和缺失現象還很嚴重，直接影響施工項目的成本;還有，在工程的安全方面也還存在著嚴重的漏洞，不能嚴格按照工程施工規范和操作程序，安全事故時常發生。

2 公路工程養護管理的應對措施

(1)規范公路施工養護的招投標工作

一些公路項目在招投標過程中存在著嚴重的問題，人情標、關系標、照顧標、等諸多現象還廣泛存在。這種暗箱操作、無序、不公平的競爭現象，在很大程度上會嚴重影響著工程的質量。中標的單位相關的設備力量較弱，施工能力也較差，建設質量很難得到有效的保證。低水平的施工單位是不可能打造出十分優質的工程。因此加強施工的“源頭”管理是非常的重要，必須建立和健全以公開、公正、公平、擇優為基礎的招投標工作機制。

(2)做好公路施工養護的勘察設計工作

公路勘察設計從研究到初步設計再到正式定稿，每一步都會關系到整個公路工程施工的質量。怎樣加強此階段的管理不僅會直接影響著前期公路的預算成本投入，而且更關系著后期工程建設的質量。因設計階段沒有考慮到會出現的相關問題，導致工程施工過程的人事變動，不僅影響項目成本，而且還會影響著整個項目的工程質量。

3 做好施工過程中的管理工作

3.1 建立健全養護機制

養護管理體制是指養護管理權限的劃分以及相關的依靠管理活動而進行的物質存在形式(包括養護管理機構的設置、管理層結構和相關的人員配置)和一整套管理規則、秩序及規范構建而成的制度體系。為實現我國公路養護管理體制的創新與突破。

設立三級施工養護人員管理體制。在項目經理部設立總工，在工程處設立主任工程師，下設測量、試驗、質量檢查三個班組。總工主要負責全區的技術控制和質量管理，擔任督導之職;主任工程師，負責本處質量檢驗和技術管理工作，具體負責本工區質量控制、檢查和驗收工作。形成縱向到底的質量管理體系，對工程的整體質量實行全方位的控制。

3.2 增加公路養護的科技含量

在科學技術方面，公路養護要跟上時代的發展，正確地掌握養護與高質量、高標準的關系。不同的地方在公路養護的科技水平雖然在一定程度上有很大的提高，但是那些原始的、簡便的公路養護在一些地區還是普遍的存在。公路養護的科技含量也急需要提高。這就要求我們引進和推廣新的科技成果，提高養護工程的科技水平。要把適合本地區公路養護特點的先進技術、工藝、材料、設備引進來，通過研究、試驗從而廣泛的推廣和使用，經過大量的實踐證明，公路養護科學技術的應用和開發對保證公路的高效、安全、暢通起到很大的作用，也成為不斷提高管理水平的重要因素之一，并且能夠提養護質量，減輕養路工人的勞動強度。還加強養護隊伍機械化組織管理形式:使機械化的效用得到充分發揮，隨著養護機械的增多，機器的管理也成為集施工、保養、維修、效益為一體的綜合性管理，因此沒有科學的管 理，現代化的機械設備就無法發揮。

3.3 提高公路工程養護的時效性

公路養護工作有很強的季節性，不同的季節只能做不同的工作。應在相對的時期內及時處理公路的病害，對待不同的路段還應根據綜合評價指標采取不同的養護對策。而且還要抓住不同季節的養護重點。

因此，如果沒有科學的管理方法，公路科學養護就會得不到保證。各級公路管理部門應該切實加強科學管理工作，并且要積極貫徹和執行政府有關公路法規和公路養護的方針政策和規章制度，要系統地調查公路的使用情況，并且要做好交通調查，掌握各項技術經濟數據指標，要及時充實和修訂公路路況登記和技術檔案，而且要合理地制定公路養護計劃，還要定期檢查和指導公路養護工程的技術情況，積極認真地推行養護規范的操作方法，及時地、保質、保量地完成公路養護工程。

4 加強公路養護的后期管理

在公路工程養護的后期工作中，要注意殘余材料的收集整理工作;做好相關的機械工具的保養維修;公路養護人員的培訓及開發工作;養護工程總成本的整體核算等相關工作。

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