如何加強水利工程質量管理

□張 起 □劉國建（遂平縣水利局）

當前，我國水利工程建設速度明顯加快，國家要求水利工程建設的發展，必須堅持又好又快、持續、穩定、安全的原則，但水利工程建設項目點多、面廣、量大，建設難度大，因質量問題而導致的水利工程事故常有發生，甚至出現了一些“豆腐渣”工程，由此可見質量管理問題至關重要。這就要求我們必須認真地分析質量的影響因素，采取控制措施，加強工程質量管理，保障水利工程正常運行。

1.影響水利工程質量的因素

水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，是水利工程建設中的重中之重，質量管理更是水利工程質量的生命。影響工程質量的因素也是比較復雜的，總結起來主要有以下幾方面：

1.1 材料

材料是工程的實體構成，是工程建設質量最重要的影響因素。水利工程用料主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等，設計選材、施工進場材料的優劣直接影響水利工程質量，是眾多影響因素中的一個內在因素，材料的嚴格把關是搞好水利工程質量的首要。

1.2 設備

設備是水利工程建設控制工程質量的工藝、技術手段，主要是指定位、測量、施工、檢測的機械和器具，水利工程的度衡量主要是用于控制質量偏差的，其精度和使用方法對工程的質量影響很大，施工機械如樁工機械、起重、吊裝機械、橡膠輪車、模板支撐等，不但要滿足施工的需求，也要滿足工程質量的需要。

1.3 工藝

技術上可行、經濟上合理的施工方案，是水利工程建設工藝的基礎要求。只有按照規范規程操作，保證操作順序和施工方法得當，在工程中體現熟練的工藝水平，才能提高水利工程的安全、經濟和功效，才能有利于提高水利工程的質量，保證工程質量的可靠性。

1.4 環境

外部的環境和工程質量的好壞有著密切的關系，有時候環境因素可能會變成制約因素。外界的環境對工程質量的影響也是比較復雜的，比如氣象、水文、地質等的變化都可能引起工程質量問題。這就要求采取應對措施，調整工期、勞動力安排、工具設備調度和材料的供應，保障水利工程安全進行。

1.5 人員

決策、設計、施工、監理、管理等水利工程項目的建設參與人員，他們的工作質量直接影響著工程質量。工作質量要想有保證，必須提高參與人員的素質，要提高他們對項目的質量政治、意識思想以及責任心等。工程需要人去建設，好的水利工程質量更需要人來保證，只有參與人員的高素質才可以建造出高質量的水利工程。

2.水利工程存在質量問題的原因

2.1 前期準備工作不足

有些水利工程，由于地方建設部門不重視，思想上不看重前期工作，或者為了趕時間搶修，倉促上馬，致使前期的準備如決策、勘測、論證不足，沒有足夠的時間進行前期準備工作。項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環境和經濟等方面全面、綜合的分析，這就使部分水利工程的設計、建造達不到應有的標準，特別是沒有仔細考慮工藝、建設標準和水文、地質等因素的影響，使在施工過程中出現一些始料未及的情況。例如對于施工地的水文、地質情況判斷錯誤，使正在施工的水利工程遭到挫折，同時，也使得施工的質量受到影響。

2.2 設計不規范

部分水利工程建設，不但沒有可行性研究，還存在設計不合理或不符合規范的現象；沒有嚴格演算，只憑借經驗進行，也不進行設計方案的比選；怕出問題，設計中不敢采用新材料、新技術和新工藝，進而影響到水利工程建設的質量。

2.3 建設資金不到位

在一些水利工程建設中，違反工程建設程序，資金沒有落實就招標建設，施工單位進場后，資金還沒有到位，甚至發現資金運作有問題，建設資金遲遲得不到落實。為趕進度，建設方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，要求施工單位壓縮合理工期，造成盲目壓縮工程建設成本。這些都嚴重影響了水利工程建設的質量。

2.4 質量意識不強

在當前的水利工程建設過程中，施工企業迫于施工進度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進行工程施工時往往是以工期優先，顯然是重進度輕質量，這導致了嚴重影響水利工程建設的質量。

2.5 技術力量薄弱

水利工程建設中，設計人員、施工設計人員、管理人員和施工人員的專業知識至關重要。水利工程采用人員的技術力量不足和業務水平不高，就難以處理工程上一些復雜的技術問題，遇到難題也不能拿出合理的解決方案，更不能很好地掌握新技術、新工藝，難以承擔有一定深度的工作，導致工程建設四不像，工程質量欠佳。

3.水利工程質量控制措施

針對以上水利工程質量管理所存在的問題，要從以下幾方面進行控制，以期加強質量管理，解決存在的質量問題。

3.1 提升參與人員的素質

設計人員、管理人員、施工人員和操作人員業務素質的高低對水利工程建設的質量有著直接影響。因此，各個參與單位都應重視員工的專業素質，定期舉行相關的培訓，提高員工的專業技能和業務素質，使其能夠掌握并運用新技術、新材料和新工藝等，建立完善的考核機制。參與人員的業務素質提高，才能最大限度地保證水利工程建設的質量。

3.2 重視測量和設計等前期工作

水利工程建設可行性論證通過并立項后，所需的坐標和高程等基本數據以及工程量計算等，都必須經過測繪、測量來確定，測繪、測量的準確性直接影響到工程質量，這是確保水利工程建設質量的基礎。同時，水利工程設計更是影響工程質量的關鍵因素，工程設計的合理與否對工程建設的工期、進度、質量、成本、工程建成運行后的環境效益、經濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設計應采用合理、先進的技術、工藝和設備，考慮環境、經濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預測工期，組織好生產流程，降低成本，提高工程質量。

3.3 嚴格管理施工質量

施工質量是決定水利工程質量的關鍵環節，因此在施工過程中應注意加強施工質量管理。在施工中要完善水利工程施工質量管理體系，嚴格執行事先、事中、事后“三檢制”的質量控制，并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效的運轉，質量管理工作到位。要從人、材料、機械、工藝和環境等5個方面實行嚴格的動態控制。施工單位要做到不偷工減料，嚴格按照設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工，加強工程施工過程中的信息交流和溝通管理，并要對主體結構的強度和尺寸進行有效控制、加強復核，避免出現重大差錯，確保工程建設的質量。

3.4 實行責任制

水利工程管理部門應高度重視水利工程質量管理工作，本著以對國家和人民負責的態度認真抓好，全部工程質量管理工作落到實處。要明確參與人員的責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查，嚴格按照水利規范和技術要求，實行工程質量終身制，徹底解決工程質量沒人負責的問題，確實提高參與人員的工程質量責任感。

3.5 重視工程驗收

驗收是工程質量管理的最后一道關口。驗收時要注意檢查實體原材料、設備的質量，必要時要對材料、設備進行抽樣檢測，同時結合施工質量監測的數據，對關鍵工序和重點部位施工質量進行評定，實行工程質量一票否決制。

[1]盧海玲.對小型水利工程施工質量問題的探討［J］.中國高新技術企業，2008.

[2]周洪明.淺論加強水利工程質量管理的措施[J].中小企業管理與科技，2010(5).

[3]袁光裕.水利工程施工［M］.北京：中國水利水電出版社，2009.

[4]鄭國棟，張照全.淺談水利工程質量管理[J].黑龍江科技信息，2011(2).