創新發展職業教育 服務新型工業化建設

李東輝

（河南廣播電視大學 機電工程系，河南 鄭州 450008）

創新發展職業教育 服務新型工業化建設

李東輝

（河南廣播電視大學 機電工程系，河南 鄭州 450008）

建設中原經濟區需要大量“高素質技能型專門人才”，實現新型工業化對高職教育提出了新的要求。中原地區職業教育體系、定位、特色、質量等與建設中原經濟區要求存在一定差距。加快新型工業化進程，需要高職教育在發展方向、目標規劃、辦學機制、教學模式、師資建設、專業設置等方面進行質的轉變。

中原經濟區；新型工業化；職業教育

一、背景

中原經濟區建設已上升為國家發展戰略，它是以全國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區的經濟區域，具有“承東啟西、連南貫北”的區位優勢，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。按照經濟現代化程度劃分，中原地區的經濟社會發展處于“正在現代化，但仍貧困”的階段，這就決定中原經濟區的建設必須要走“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮”的新型工業化之路。新型工業化在中原經濟區建設中處于主導作用，是實現“三化”協調發展的重要環節。

促進區域經濟社會發展是職業教育的應有之義和神圣職責。職業教育是指使受教育者獲得某種職業或生產勞動所需要的職業知識、技能和職業道德的教育，它以培養高素質技能型專門人才為目標。職業教育“是把人力優勢轉化為智力優勢、把智力優勢轉化為生產力的重要橋梁”。隨著經濟社會的發展，尤其是產業結構、企業結構不斷變化及我國主體功能區戰略的深入實施。職業教育服務區域經濟的任務愈顯突出。職業教育受益于社會，社會也可受益于職業教育已成為時代共識。

二、中原地區職業教育發展現狀

受經濟、社會、文化、政治、教育等因素的影響，目前我國的職業教育，特別是高等職業教育在發展思路、發展規模和培養質量上都不能滿足經濟建設的迫切需要。河南省是中國的縮影，其職業教育水平相對于中原經濟區建設對職業教育的要求相距甚遠。

1.高等職業教育獨立體系尚未完善。河南的高等職業教育還處于相對初級的階段，大多數高職院校還受制于按普通高校的辦學規律、辦學條件和辦學模式，形成不了自身的核心競爭力；高職院校“一刀切”定位在大專層次，在一定程度上限制了事業的發展。

2.投資不足。“黑板上開機床，課桌上寫工藝”的現象還在一些高職院校繼續上演，嚴重制約了高等職業院校的發展。

3.特色不鮮明。重視大而全，一味發展教學成本較小的專業，忽視了職業教育的區域性特點，在辦學定位和專業設置上脫離了區域經濟社會發展的實際。

4.學校定位模糊。部分院校照搬本科教育模式，忽視了高等職業教育自身的特點和規律。

5.規模擴大，培養質量不高。一些高職院校盲目擴大招生規模，忽視教育質量和對學生職業技能的培養，有限的教學資源難以與過大的辦學規模相匹配。加之依靠社會力量辦學的力度不夠，因而嚴重偏離了高等職業教育以就業為導向的辦學方向。

6.監控體系不完善。現行的高職教育教學質量評估雖然已做到了“評軟不評硬”，但仍未合理引入第三方評價機制。

7.師資隊伍建設有待加強。目前高職院校師資隊伍存在的問題主要表現在：一是教師結構不合理，文化課和理論課教師的比重較大，專業課教師的比重很小，“雙師型”教師的比例偏低；二是不少教師知識結構老化、教學方法陳舊，對學科前沿的新知識、新理論了解不多；三是一些專業教師也缺乏實踐性職業技能，難以培養學生的動手操作能力，不能教給學生謀生的一技之長。

三、新型工業化對高等職業教育的要求

新型工業化為高等職業教育發展提供了巨大的市場需求，同時對高等職業教育培養的人才在數量、質量及層次結構等方面也提出了新的要求。為適應新型工業化發展的需要，我國高等職業教育需要在發展方向、目標規劃、辦學機制、教學模式及師資隊伍建設等方面進行改革。與傳統工業化道路不同，新型工業化發展的道路是信息化和工業化互動的工業化，信息化帶動工業化、工業化促進信息化是新型工業化的實現方式。

1.實現經濟增長方式轉變需要高等職業教育培養高素質勞動者。實現新型工業化將要求過去的經濟結構發生根本性的轉變。首先，產業結構和就業結構需要發生轉變。其次，生產力結構需要發生轉變。經濟增長不能依靠簡單的勞動力投入，而更多地要依賴于人力資本投資和技術進步。勞動力結構要從低素質的勞動力和簡單的機械化的勞動向高素質的勞動力和復雜的智能化的勞動轉變，在這一轉變過程中，高等職業教育必然大有作為。

2.增強國際競爭力需要高等職業教育培養高技能人才。隨著全球經濟貿易的發展和參與國際經濟活動程度的加深，我國在國際市場的作用將越來越重要。高技能人才是發展現代制造業、增強技術比較優勢、參與國際中高端產業鏈競爭的基礎，這將對高等職業教育培養高技能人才委以重任。

3.信息化需要高等職業教育培養高信息素養人才。以信息化帶動工業化是實現中原經濟區跨越式發展的要求。信息技術和信息產業的快速發展，需要高等職業教育培養大量的具有較高信息素養的人才。

本質上看，新型工業化道路在于使推動工業化的要素由資源高消耗和低素質勞動力投入，向技術進步、高素質勞動力投入轉變。技術進步的實現在很大程度上歸結于勞動力素質，掌握高技術的人才是實現技術進步、推進新型工業化的支撐。而目前勞動力資源的基本特征是數量大但素質較低，勞動力的數量結構和素質層次都遠遠沒有達到新型工業化的要求，職業教育尤其高等職業教育的發展遠未達到相應的水平。

四、提高職業教育水平，加快新型工業化進程

人們都己認識到，沒有高層次的科技人才，就沒有高層次的技術創新，就沒有自主知識產權的高技術產業，從而就會影響國家綜合競爭能力的增強。不難發現，許多地區、許多高技術企業都在不惜重金引進高層次科技人員，有些高技術企業還建立了相關的行業研究機構。國家實施人才強國戰略，也提出要“加大吸引留學和海外高層次人才工作的力度”，所有這些，無疑都是非常重要的。但是，人們對人才戰略的理解，卻忽略了高技術產業一方面需要高層次的技術創新專家；另一方面，作為一個工廠、一個企業還需要相當數量的技術操作人員，才能形成一個合理的人才層次結構。實驗室技術成果，要進入工廠成為產品，進入市場成為商品，中間還要遇到一些生產技術問題。這些技術問題，高層次的專家往往不太熟悉，他們也常常不屑一顧，而事實上它們卻非常重要，因此特別需要有實踐經驗的一般技術人員去解決。

為實現加快新型工業化進程的目標，高職教育應從以下幾方面著手。

1.在發展方向上，從沉溺于“升格”向適應區域社會經濟結構的變遷轉變。在辦學方向上，一些高職院校沉溺于“升格”，中職要升高職，高職要升本科，有的高職院校在招生宣傳中甚至用90%的“專升本率”作為廣告吸引力。高等職業教育一定要走出這種以“升格”為發展方向的誤區，要植根于行業、面向社會結構的變遷，全力打造面向就業市場的核心競爭力。

2.在目標規劃上，從只滿足考生上學的“中間需求”向滿足畢業生就業的“最終需求”轉變。高等職業教育的發展不能只滿足學生上學的“中間需求”，最重要的是以就業為導向，以為社會提供人力資源為目的，以保證學生掌握實際技能和順利就業為辦學宗旨，把滿足畢業生就業的“最終需求”作為目標。

3.在辦學機制上，加強校企合作，從只重課堂教學的關門辦學向課堂教學和實踐操作相結合的開放式辦學轉變。高等職業教育以培養生產、管理、服務一線的高技能應用型人才為目標，離不開產業和企業的需求導向。高等職業教育要從以資源供給驅動、以國家為主導的范式向以需求驅動、以市場為主導的范式轉變。要發揮企業在高等職業教育發展中的重要作用。一方面，鼓勵企業參與辦學；另一方面，高等職業教育要在教學活動中主動與企業合作，學校、企業共同實施教育，進行互動式產學合作。高等職業教育校企合作的模式可以繼續多樣化。校企合作要持久有效，要做到“校中有企，企中有校”，使學生真正做到“工學結合”，積極推進“2+1”并不斷創新高職培養模式。

4.在教學模式上，從重知識傳授的“本科壓縮型”模式向重技能的應用型人才培養模式轉變。實踐性教學將是高等職業教育培養方式的必然選擇。首先，要改革教學內容和課程體系，根據專業能力培養的要求調整課程比例，提高實踐課程的比重；其次，改造傳統的教學手段，采用互聯網、多媒體等多種教學手段，激發學生學習的積極性，強化技能訓練；再次，要采用多種教學方式，將課堂實驗、案例分析、基地實習等形式結合起來，安排學生進入企業調查和實踐，實訓特別是以項目為導向的產學合作，對學生職業技能的掌握和綜合素質的提高都有極其重要的作用。

5.在師資隊伍建設上，從重傳授知識的理論型教師向“雙師型”教師轉變。現在高等職業學校面向就業市場、培養應用型技術人才的最大障礙就是教師不適應。要解決這些問題，加強“雙師型”教師隊伍的建設是根本的途徑。要優化師資結構，在本校積極培養的基礎上，引進具有較高學歷、高技能、高素質的教師，針對市場需求進行專業設置，合理配置師資力量。其次，要重視兼職教師隊伍建設，充分發揮兼職教師的重要作用。同時，還要提高教師的文化素質。

6.在人才培養質量觀上，從培養單一素質向培養綜合素質轉變。要認真設計高等職業教育的培養目標，把握高職教育“高等性”和“職業性”兩個精髓，既要克服普通高校的只重高等性的學科型教育理念，又要避免只重職業性而忽視綜合素質培養的錯誤認識，切實樹立“以理論教學為鋪墊，技能培養為核心，素質教育貫徹始終”的高等職業教育理念。

7.在專業設置上，從傳統的長線專業向建設中原經濟區迫切需要的短線專業轉變。針對區域經濟發展的要求，靈活調整和設置專業，是高等職業教育的一個重要特色。要把招生與就業有機結合起來，就要根據社會需求設置專業、確定招生計劃和培養計劃。專業設置要充分考慮地區經濟發展情況和市場前景，根據高等職業教育的特點，著重發展短線專業。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中指出：“要做大做強高成長性的汽車、電子信息、裝備制造、食品、輕工、新型建材等產業，改造提升具有傳統優勢的化工、有色、鋼鐵、紡織產業，加快淘汰落后產能，形成帶動力強的主導產業群。建設鄭州汽車制造基地，推進整車及零部件產業發展。要積極培育戰略性新興產業”。“集中優勢資源，實施一批科技重大項目，加快產業化基地建設，重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業發展，大力發展節能環保產業。加快發展生物醫藥、生物育種、超硬材料、高強輕型合金等行業”。“加快發展服務業。發展信息服務、創意設計、會展、服務外包、科技服務、電子商務等新興服務業。突出發展物流、文化、旅游和金融等現代服務業。挖掘整合旅游資源，建成世界知名、全國一流的旅游目的地。支持完善金融機構、金融市場和金融產品，形成多層次資本市場體系。加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設，適時申請開展電子商務國際結算業務。支持設立創業投資基金。推動保險業創新發展，開展保險資金投資基礎設施等試點。支持鄭州開展服務業綜合改革試點”。這些，為我省高職院校科學、合理地設置專業提出了重要的指導路徑。高職院校只要通過科學的市場預測，合理的專業調整，積極開展產學合作，不斷進行機制創新，大力發展相關專業，保證畢業生培養質量，必定能為中原經濟區建設作出實質性的貢獻。

綜上所述，隨著以新型工業化為主導的中原經濟區建設步伐的加快，對職業教育特別是高等職業教育各類人才培養的要求也在不斷提高。因此，我們必須認真領會中原經濟區建設的目標任務，創新人才培養模式，提高職業教育水平，提升教育教學質量，培養更多服務于中原經濟區建設的高素質技能型專門人才，為加快中原地區新型工業化進程，為中原經濟區建設提供更好的人才支撐和智力支持。

［1］參見2011年《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》

［2］參見2011年《中原經濟區建設綱要（試行）》

［3］參見 2011年《河南省中長期教育改革和發展規劃（2010-2020）》

［4］參見2010年《關于加快推進職業教育攻堅工作的若干意見》

Developing Vocational Education and Serving New Industrialization

Li Donghui
（Henan Radio and Television University，Zhengzhou，Henan，450008）

The construction of the Central Plains Economic Zone requires a large number of“highly qualified skilled expertise”. The new industrialization has put new demands on higher vocational education.There are some gap between the system，location，characteristics and quality of Vocational Education in Central Plains and the requirements to construct the Central Plains Economic Zone.Speeding??up the process of new industrialization requires higher vocational education to make a qualitative change in the direction of development，goal planning，school-running mechanism，mode of teaching，development of teaching staff and specialty setting.

Central Plains Economic Zone；New industrialization；vocational education

G718.5

A

1671-2862（2012）02-0069-03

2012-01-26

本文是2012年河南廣播電視大學“河南開放大學建設與發展重要課題專項研究”課題：“河南開放大學與中原經濟區建設關系研究”的階段性研究成果。

李東輝，男，碩士研究生，河南廣播電視大學機電工程系辦公室副主任，講師，研究方向：函數論及其應用。