河南省水利廳采取五項措施加強高標準糧田建設

為貫徹落實《河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見》（豫政〔2012〕26號），進一步提升全省的抗災減災能力，確保到2020年全省糧食綜合生產能力達到650億公斤以上，為維護國家糧食安全作出貢獻。近日，河南省水利廳研究制定了《省水利廳關于落實〈河南省人民政府關于建設高標準糧田的指導意見〉的實施意見》，決定從五個方面加強農田水利建設，為高標準糧田建設提供支撐和保障。

一是加大灌區續建配套和節水改造力度。按照列入國家大型灌區整體可行性研究報告和重點中型灌區節水配套改造規劃，加大對大型和重點中型灌區骨干工程續建配套和節水改造力度，力爭到2015年使大中型灌區骨干工程控制灌溉面積達到3757萬畝；到2020年基本完成列入國家規劃大型灌區和重點中型灌區節水配套改造建設任務，骨干工程控制灌溉面積基本達到4552萬畝。同時，按照整合各類涉水資金的要求，以渠系為單元成線成片整體推進，全面開展大中型灌區末級渠系改造工程建設，力爭末級渠系配套面積到2015年達到3757萬畝，到2020年達到4552萬畝，從根本上解決好大中型灌區農田灌溉“最后一公里”問題，全面提升灌區建設和管理水平。

二是進一步推進引黃灌溉工程建設。研究出臺加大引黃工程建設力度的政策措施，充分利用國家分配引黃水量。啟動引黃調蓄工程建設，新修一批調蓄工程，綜合利用現有平原水庫、沉沙池或背河洼地等調蓄工程，通過改造完善提升其蓄水條件能力，加大非灌溉季節引黃水量，做到豐蓄枯用、冬蓄春用；建立引黃渠道清淤長效機制，疏浚引黃干、支渠，增加灌區引水能力，恢復渠道輸水能力，保障灌區用水需要。2015年前實施47處引黃調蓄工程，完成已安排投資的7處調蓄工程和1處渠首泵站建設任務；到2020年實施120處引黃調蓄工程，使全省引黃灌溉補源面積達到3000萬畝，引黃水量達到55.4億立方米以上，切實提高黃河水資源的開發利用水平。

三是加快小型農田水利重點縣建設步伐。積極爭取國家對全省小農水重點縣項目的支持，改善小型農田水利設施標準偏低、工程不配套、老化破損嚴重的現狀。在國家安排全省67個小型農田水利重點縣基礎上，繼續加大工作力度，使小型農田水利重點縣在2015年前覆蓋全省糧食核心區95個縣（市、區）。通過小型農田水利重點縣建設，完善田間工程設施，配套完善灌區排灌末級渠系，在井灌區打井并配套，鋪設地埋管，實現項目區內基本農田“旱能灌、澇能排”，使農業生產條件明顯改善，農業綜合生產能力明顯提高，農業抗御自然災害能力明顯增強，為實現高標準糧田建設目標奠定基礎。

四是大力發展高效節水灌溉。大力發展節水灌溉，從典型示范轉向全面推廣，以提高農業綜合生產能力，推進節水灌溉現代化為目標，以大力發展地埋管道、噴灌和微灌等高效節水灌溉為主要措施，以提高水的利用率和效益為中心，堅持重點示范和普及推廣相結合，建立節水高效農業，改善農業生產條件和農村生態環境，提高農業綜合生產能力。到2015年全省節水灌溉面積達到3169萬畝，其中新增高效節水灌溉面積600萬畝，灌溉水利用系數提高到0.6；到2020年達到4031萬畝，其中新增高效節水灌溉面積1200萬畝，灌溉水利用系數提高到0.62。

五是積極推進農田機井更新改造。通過整合各類農田水利項目建設資金，結合農田機井通電工程，配套實施機井的更新修復與升級改造，提升井灌區建設水平和管護水平，促進井灌農業可持續發展。按照“有護井工程、有配套水泵、有地埋電纜、有地埋管道、有智能控制系統、有標準出水口、有管護組織”的“七有”標準，有計劃地調整機井布局，對老化損壞的機井進行更新修復，完善護井工程，做到通上電、配上泵、埋上管，發展節水灌溉。因地制宜采用“一井一線、一表多卡”的模式，推廣IC卡計量收費，降低灌溉成本，減輕灌溉勞動強度，充分發揮機井灌溉效益，保證地下水資源的合理開發利用，到2015年完成35萬眼機井更新改造任務，改善灌溉面積1250萬畝；到2020年更新改造機電井60萬眼，改善灌溉面積3000萬畝。