正確處理六個關系 全力做好六件實事——深入貫徹中央一號文件精神 促進全市農機化科學發展

黃岡市農機局 周 丹

正確處理六個關系 全力做好六件實事
——深入貫徹中央一號文件精神 促進全市農機化科學發展

黃岡市農機局 周 丹

中共中央國務院《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》于2月1日正式發布，這是新世紀以來黨中央連續發出的第九個指導“三農”工作的“一號文件”。文件要求，立足我國基本國情，遵循農業科技規律，加快農業機械化發展。全國農機化工作會議也明確指出：農業機械化發展與農業科技進步息息相關。

面對新形勢、新任務，要推進全市農機化持續健康發展，就要深入貫徹中央一號文件精神，立足黃岡實際，走科學發展的道路，正確處理六個關系，全力做好六件實事。

1 農機裝備數量增長與裝備結構優化的關系

2011年，我市農機裝備總量有新突破，農機總動力有大增長，但單純追求數量擴張、忽視結構調整，勢必造成低水平重復購置、資源浪費和效益下降，長此以往將影響農民發展農機化的積極性。要達到優化結構，重在科學有效，貴在持之以恒。我們必須堅持數量增長與結構優化并舉，以增量調整帶動存量優化，以存量優化促進結構升級。要認真做好現有機具普查和裝備需求規劃，摸清存量、結構、使用狀態及分布狀況，同時立足農業主導產業發展需要和經濟地理條件，對今后發展重點進行科學分析、合理規劃。

2 重點突破與協調推進的關系

經過近幾年的努力推進，我市平原地區農機化特別是糧食生產機械化發展日新月異。但是，丘陵山區縣市農機化水平仍然不高。解決這個問題，關鍵是要統籌兼顧、協調推進，重點推廣水稻機插秧技術和油菜生產全程機械化技術，抓好水稻機插秧和油菜直播示范基地建設，實行整村整鄉推進，沿江縣（市、區）要經過幾年努力，基本實現水稻、油菜生產全程機械化。繼續鼓勵農機化發展基礎較好的地區率先發展，發揮輻射帶動、示范引領作用。

3 農機與農藝的關系

農機、農藝都是提高農業綜合生產能力的重要技術手段，二者要相互融合。促進農機農藝協調發展，要在三方面下功夫：在能力培養環節，農藝技術人員要加強農機與工程基本知識的學習，農機技術人員要增加農藝和生物基本知識的學習；在農業科研環節，要建立農藝和農機專家共同研究、協作攻關的機制；在農業生產環節，要適應現代農業規模化、精準化、標準化生產的需要，建立農機、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密配合的工作機制，為機械化作業創造條件。

4 農機化與信息化的關系

當今世界已進入信息化時代，現代信息技術迅猛發展，以信息化引領經濟社會發展的趨勢越來越明顯，農機信息化步伐也日益加快。我們要通過借助信息化服務，架起聯系農機手的新紐帶，拓寬農機服務的新領域，探索宣傳教育的新形式，創新農機管理的新手段。同時，通過農機化的發展，不斷推進信息化發展步伐、擴大用戶規模、提升市場份額。

5 支持購置機具與強化公共服務關系

在農機具保有量大幅攀升之后，保證農民將所購農機用好、用出效益，必須有政府完善的相關公共服務作為保障。各地要抓住黨和政府增加“三農”投入、重視推進農機化的機遇，做好規劃，明確目標，找準切入點。一方面，要積極爭取有關規劃實施中安排機耕道路、場庫棚、維修站等建設內容并予以補助性投資扶持，改善農機作業通行和保養維修條件；另一方面，要把安全監管、推廣培訓、試驗鑒定、質量監督、信息服務等公共服務能力建設擺到更加突出的位置，多渠道積極爭取投入與深挖現有資源潛力并舉，重點改善縣級農機推廣機構履行技術示范、推廣培訓職責必需的工作條件，提高農機監理機構執法裝備配備水平。

6 發展農機戶與農機服務組織的關系

我市戶均耕地少、農民收入低，每家每戶買農機，既不可能，也不經濟。在立足家庭承包經營基礎上推進農機化，必須堅持走共同利用、提高效益的路子，大力發展農機社會化服務。積極引導開展社會化作業服務，支持鼓勵農機戶和農業生產經營者創辦農機合作社、農機作業公司、農機協會等新型農機服務組織，提高農機服務專業化、組織化、產業化程度。在具體組織形式上不搞一刀切，要因地制宜，不拘一格。具備條件的地方，可把合作社建設作為主攻方向，合理規劃，因勢利導，積極培育建設，努力將農機合作社培養為延伸農機公共服務的載體和引領農機化發展的龍頭，帶動大型、復式、高性能機械和先進農業技術的推廣應用，提高農業生產效率和質量。

在2012年的工作中，要以全省農機化工作意見為指導，全力做好六件實事：一是爭取農機購置補貼資金1億元，并保證國家惠農政策落到實處；二是全市推廣插秧機1 000臺，完成機插秧面積90萬畝（1h m2＝15畝）；三是推廣油菜直播機300臺，完成油菜直播面積30萬畝；四是新組建農機專業合作社20家，力爭4家達到省級示范標準；五是深入開展“平安農機”創建活動，力爭全市有2個縣市達到省級“平安農機”示范標準，爭創2個省級為民服務創先爭優示范窗口和2個省級示范標兵；六是利用陽光工程培訓農機手、農機管理人員6 000人次。

2012－02－05）