張瑞玲
洛川縣農(nóng)機安全監(jiān)理站 727400
關(guān)于進一步加強農(nóng)機安全宣傳教育工作的措施
張瑞玲
洛川縣農(nóng)機安全監(jiān)理站 727400
本文針對農(nóng)機安全的現(xiàn)狀,總結(jié)了加強農(nóng)機安全宣傳教育工作的措施,為搞好農(nóng)機安全監(jiān)理工作提供有益參考。關(guān)鍵詞:農(nóng)機安全;宣傳教育;措施
近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮,農(nóng)民收入不斷增加,農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲,使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械保有量持續(xù)增長,農(nóng)機化事業(yè)步入了“高速期”,為農(nóng)民致富奔小康增添了強大動力。但由此伴隨的農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出,如違章駕駛、不參加年檢年審、黑車非駕、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止,導(dǎo)致群死群傷事故時有發(fā)生,給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。究其原因,筆者認(rèn)為:一是由于近年來農(nóng)機監(jiān)理人員無權(quán)上路檢查,失去了對農(nóng)業(yè)機械的動態(tài)監(jiān)管;二是農(nóng)機安全宣傳教育的面不夠大、形式單調(diào),不能及時跟上農(nóng)機化發(fā)展的步伐。因此,做好農(nóng)機安全宣傳教育工作,提升農(nóng)機監(jiān)理的社會效益就顯得十分重要。
農(nóng)機安全宣傳教育工作是農(nóng)機監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié),也是農(nóng)機監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)要依法行使對農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理職能,因此農(nóng)機安全宣傳教育工作必須由有責(zé)任心、熟知法律法規(guī)的人擔(dān)任,而且使其專職化也是農(nóng)機發(fā)展的客觀要求。
另外,農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項基礎(chǔ)性工作,而且在短時間內(nèi)是很難收到成效的,需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴,才能在農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效益中顯現(xiàn)出來。設(shè)立農(nóng)機安全宣傳教育專職人員后,可以克服因監(jiān)理人員少所導(dǎo)致的工作中斷或顧此失彼的現(xiàn)象。因此,配備工作能力強、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的監(jiān)理員做專職安全宣傳教育工作,對提高農(nóng)機監(jiān)理的社會效益是十分必要的。同時,建立從鄉(xiāng)到村的安全宣傳員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村安全員的優(yōu)勢,營造出一個從縣到鄉(xiāng)再到村的安全宣傳體系。
一是在對廣大機手宣傳安全知識的同時,應(yīng)擴大農(nóng)機安全宣傳教育的范圍,這是勢在必行的。因近年來在所發(fā)生的農(nóng)機事故中,其肇事地點以鄉(xiāng)、村學(xué)校為中心居多,肇事時間以學(xué)校上下學(xué)和場院作業(yè)時居多。其原因多是因?qū)W生攀爬農(nóng)機或農(nóng)民不懂農(nóng)機安全生產(chǎn)知識所致,這與農(nóng)機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關(guān)系。由于宣傳力度不夠,致使機手、學(xué)生對農(nóng)機安全生產(chǎn)知識了解不多、安全意識差以及操作人員違章操作,使發(fā)生農(nóng)機事故的幾率增加。因此,農(nóng)機安全宣傳的對象不應(yīng)只針對農(nóng)機人員,還應(yīng)加強對農(nóng)村中小學(xué)生、家屬等全體村民的教育。應(yīng)積極主動地與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會取得聯(lián)系,組織中小學(xué)生、教師和村民,向他們宣傳農(nóng)機安全知識,以增強其安全意識和自我保護能力,把農(nóng)機事故減少到最低限度。
二是出動監(jiān)理安全宣傳車,通過電臺開辦宣傳專題欄目,再通過懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等形式走鄉(xiāng)入村,講解相關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機事故給人民群眾生命財產(chǎn)和家庭帶來的危害,使農(nóng)機安全成為農(nóng)村社會共同關(guān)注的問題。
三是根據(jù)不同作業(yè)季節(jié)特征,開展農(nóng)機安全宣傳教育工作,有針對性地提高廣大農(nóng)機手的素質(zhì),增強其守法意識,切實做到以預(yù)防為主,有效消除事故隱患。可利用每年的年檢年審時機,以鄉(xiāng)或村為單位,開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)班,集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育,以增強他們的安全意識,減少違章行為的發(fā)生。
四是由于農(nóng)機安全宣傳教育工作是一項長期的任務(wù),在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉(xiāng)村級安全員的費用等。因此,要確保農(nóng)機安全宣傳教育工作的資金有保障,才能確保宣傳教育工作順利進行。
五是必須充分與社會各方協(xié)調(diào)好關(guān)系,獲得社會各方面的理解與支持,讓社會各方都認(rèn)識農(nóng)機監(jiān)理工作的任務(wù)、性質(zhì)和作用,取得各級、各部門的重視和支持,并同時與交通管理部門緊密協(xié)作、相互配合、齊抓共管,共同做好對廣大農(nóng)機手的日常安全教育工作。
農(nóng)機監(jiān)理要以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”來提高社會知名度,把監(jiān)理工作取得的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報,爭取各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持,這對提高農(nóng)機監(jiān)理工作的社會效益是十分必要的。
一是建立健全各項規(guī)章制度。監(jiān)理部門應(yīng)落實掛牌上崗,建立健全各項規(guī)章制度,不斷加強職業(yè)道德教育,加強精神文明建設(shè)。廣大監(jiān)理人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,依法行政、文明執(zhí)法,加強與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,進一步加強為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的意識,充分發(fā)揮農(nóng)機監(jiān)理的作用。
二是加大田檢路查力度和執(zhí)法力度。在堅持長期田檢路查的同時,對突出的農(nóng)機違章行為及季節(jié)性的違章行為進行專項治理,并擴大現(xiàn)場的召開規(guī)模,還要取得公安交警及交通部門的支持,對屢教不改的違章行為依法采取強制措施,使農(nóng)機手從思想上重視農(nóng)機監(jiān)理工作,進而自覺遵守安全法規(guī)。
三是監(jiān)理人員要不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不僅要掌握執(zhí)法政策、法規(guī)條例、辦事程序,還應(yīng)熟練掌握農(nóng)機維修、駕駛、保養(yǎng)等專業(yè)知識,能切實幫助機手解決實際問題。
總之,要切實做好農(nóng)機安全宣傳教育工作,只有這樣,農(nóng)機安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的不年檢、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現(xiàn)象才會受到重視,田檢路查、年度檢審驗、牌證核發(fā)等監(jiān)理工作才能受到廣大農(nóng)機戶的積極支持與配合,農(nóng)機“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的目標(biāo)才能實現(xiàn),從而使農(nóng)機安全監(jiān)理的社會效益得到較大提升。
張瑞玲,女,1958年2月出生,陜西省延安市洛川縣人,1977年4月參加工作,大專學(xué)歷,工程師,現(xiàn)從事農(nóng)機安全宣傳教育和農(nóng)機管理與服務(wù)工作。)