淺析我國體育經濟的發展*

朱禮才

(安徽財經大學 體育教學部，安徽 蚌埠 233030)

淺析我國體育經濟的發展*

朱禮才

(安徽財經大學 體育教學部，安徽 蚌埠 233030)

這幾年，我國的體育經濟正伴隨著體育事業的發展而不斷發展，在國民經濟中的重要地位也日益重要起來，在GDP中的所占比率越來越高。然而，由于我國的體育經濟發展欠缺成熟，所以目前在發展的過程中，還存在著不少的問題。這就要求我們積極面對這些問題，并提出相應的解決措施。本文就探討我國體育經濟的含義及其在發展中所面臨的各種問題，在對總體進行把握的基礎上深入研究其影響因素，就更好地發展體育經濟提出具體措施和建議，以推動我國體育經濟又好又快地發展。

體育經濟;國民經濟;影響因素;政策

所謂體育經濟，就是與體育相關的所有經濟活動的總稱。自改革開放以來，體育經濟雖然在我國經歷了長足的發展，但是與西方發達國家中體育經濟相比，我國的體育經濟依舊還只能算是朝陽產業，其發展潛力十分巨大。不僅如此，在當今發展社會主義市場經濟，建立文明和諧的社會主義市場經濟體制的背景下，體育經濟對我國經濟的可持續發展的意義也十分重大。中國的體育經濟產業經歷了從無到有，從有到大的歷程，目前已經形成了一定的市場規模和產業規模。然而，針對我國目前體育經濟的現狀，如果實現體育經濟的又好又快發展，克服發展過程中的不利因素，落實更快更全面的發展戰略，成為亟待解決的問題。

一、面臨的問題及分析

毫無疑問，隨著我國經濟的不斷發展，體育經濟在國民經濟中扮演著愈加重要的角色。僅僅是2008年的北京奧運會，就將我國的體育經濟帶入了一個前所未有的良好的發展勢頭，然而長期存在于我國體育經濟發展過程中的不良現象，也應當引起我們的高度重視。

1.政策扶持不足

體育經濟的消費屬于國民經濟中的第三產業范疇，增加體育消費就會帶來第三產業的創收。但是如何增加體育消費，國家運用怎樣的政策手段能夠有效鼓勵社會興辦體育產業，引導體育消費的擴大呢?目前來說，依舊沒有出現具體的足夠遵循的政策。以體育彩票為例:體育彩票是由國家給予的一項十分優惠的產業政策，并且在目前情況下，也是增加體育消費的有效途徑，但是眼下，體育彩票依舊沒有確立起穩定的發行策略。

2.人才的欠缺和國外體育企業壓力

毫無疑問，我國體育市場的專業人才嚴重不足。到目前為止，沒有一所大學設立了培養體育產業經營人才的院系。眼下，體育產業缺乏的經營人才主要有兩類:一類是學有所精、技有專攻的專才。這主要是指針對某一項市場的商業化運作有著實際營銷技能和實踐操作經驗的銷售人才;另一類是素質較高的通才，通常是指知識結構合理、能力素質全面的體育經濟企業家。這些體育經濟人才的不足，嚴重制約了我國體育產業市場化的發展。另外，經濟全球化的世界潮流勢不可擋，這就決定了我國的體育企業要面對來自國際的體育企業的壓力。一些發育成熟、競爭力強的跨國體育公司，紛紛涌入中國市場，已經在部分體育市場上形成了一定程度的壟斷，這對我國本土發育不夠成熟的體育公司來說，是無法忽視的挑戰。

3.體育需求明顯不夠

受我國的經濟大環境影響，我國的體育內需的有效需求明顯不足，而體育消費需求和投資需求都是體育內需的重要組成部分，以下就這兩個部分著重論述:首先是體育消費需求的受限。消費需求是經濟增長的主要動力，而體育消費需求必須是有效需求，也就是有支付能力的體育需求。當下，我國國民收入水平和消費能力的不足嚴重制約了我國體育經濟消費的有效消費，大多數消費者持看得多動得少的消費態度;在市場消費品供應日益豐富的情況下，城鄉居民的消費心理都不斷成熟起來，消費行為日益更顯謹慎;由于醫療、教育、住房等多項改革政策的陸續出臺，人民群眾的體育消費等即時消費欲望被壓抑起來，這樣就抑制了即時消費水平的提高。此外，消費需求的受限不僅還對體育投資的增加有所影響，而且在整體上制約了體育經濟的健康發展。

4.體育消費投資熱點缺乏

體育消費的受限，必然導致體育投資熱點的缺乏。在當下體育市場化的投資環境中，體育經濟投資主體必然呈現多元化趨勢，而這種趨勢就有賴于社會各方面的投資熱情的支持。多元化體育投資中，在新的投資熱點形成之前，私人資本的投資力量相對來說是比較具有投資實力的，但是眼下私人資本對國內體育經濟的前景比較看淡，私人資本謹慎的投資行為就很難在短期內形成應有的體育投資擴張趨勢。

5.體育經濟管理市場混亂，未形成產業化經營

雖然我國的體育事業有了長足的發展，但是體育經濟的管理中也存在著一些嚴重的問題。市場混亂主要體現在，不少非專業人員未經批準，私招學員，開辦各種以體育健身為目的的所謂武術、氣功講座和培訓，開設武館，招搖撞騙，甚至鼓吹封建迷信和宗教活動;一些單位和個人為了一時的贏利目的，在不具備相關條件的情況下，舉辦一些粗制濫造的體育表演活動，搞集資、拉贊助。這些現象的存在不但影響到體育經濟的健康有序發展，而且還嚴重影響到了消費者的自身利益，造成了惡劣的社會影響。體育經濟的產業化經營是引起投資人關注熱情的主要動因，而我國雖然現已逐漸將體育全面推向市場，但是由于健全的體育管理市場和完整的體育產業體系的形成尚需時日，所以投資人的關注度遲遲沒有提高。

二、體育經濟的發展戰略和具體措施

1.規范政府行為，維護體育市場秩序

在我國，市場秩序是市場自身及國家運用宏觀調控的各種手段來約束市場活動中的買賣行為而形成的正常關系。從這個層面上來講，國家政府在市場活動中扮演著重要的角色。按照我國政府各行政部門經濟職能的分工，市場秩序的管理主要是由各級工商行政部門負責，他們以國家法律、產品標準和部門規章為行政執法的依據。在維護體育市場秩序的管理工作中，國家體育總局必須制定相關行業法規和產品標準，對體育市場的商品實行質量監控和管理，與工商行政部門攜手共同維護體育市場秩序。

2.轉變觀念，激發健身熱情

隨著社會的不斷進步，城鄉居民的體育運動需求也在不斷增長，各種社會體育活動日趨活躍起來。在這種社會需求下，我們應當堅持以建設社會主義和諧社會為目標，深入貫徹落實科學發展觀，堅持體育產業化、社會化的改革方向。具體來講就是要不斷解放思想，實事求是，深入動員，廣泛組織廣大人民群眾參與到全民健身的時代大潮中來，從而滿足人民日益增長的體育文化需求，提高和激發全民的健身和體育熱情，提高體育產業在GDP中的貢獻比率，最終實現體育產業可持續發展，推進我國體育經濟的全面協調發展。

3.建立健全完善的體育市場管理體系

完善的市場體系，必須包含多元化的市場主體、多樣的市場客體、文明的市場行為及競爭有序的市場秩序。并且，一個成熟的市場機制更是意味著完善的市場體制。目前，我國的體育市場體系依舊缺乏完善性，其主要表現在市場主體多元化不足，市場客體商品化轉變緩慢，較為規范的市場行為尚未形成，成熟的市場體系的基本框架的形成尚需時日等。在現在和以后的很長一段時間內，體育市場管理工作必須以培育市場體系為重點，為建立和繁榮體育市場而不斷努力。具體有法律手段、經濟手段和行政手段。

(1)法律手段。法律手段就是在體育經濟的立法和執法的基礎上，通過這些法律法規來處理體育市場管理中的各種復雜關系——保護合法的體育活動和經濟活動，打擊各種違背法律法規的違法犯罪活動，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。我們的立法機構在立法的過程中，必須要使所立的法律法規具有權威性、強制性和穩定性，以保證體育市場的健康、活躍、繁榮發展。推進體育產業的法制建設，離不開健全的法律保障，尤其是對體育經濟的投資保障和人才需求，所以應當盡快制定完備的體育投資法規，改善投資環境，保護體育投資者的合法利益;其次就是完善體育經濟的經營和管理人才隊伍，必須盡快建立健全體育產業經營者的培養和管理體系。在執法過程中，各級體育市場管理者都應當嚴格依法管理，加強執法隊伍的建設，極力提高執法人員的執法水平和工作素質。

(2)經濟手段。經濟手段主要有通過稅收、價格、信貸、罰款及征收管理費等干預市場的行為，來發揮經濟的杠桿作用。主要有四個方法:發揮價格的調控作用，實現供需雙方的平衡;充分運用稅收的調控功能，發揮對體育經濟生產經營的鼓勵、限制和扶持的作用;建立健全管理費收繳政策，使之逐步制度化和標準化;制定切實可行的市場發展戰略規劃。

(3)行政手段。行政手段主要從計劃、協調、限制和監督上進行。首先是計劃方面，體育經濟的管理部門要根據國家對體育事業的發展要求，從體育市場的發展目標、發展方向、發展速度和規模等方面，對體育市場中的主客體進行正確的導向;其次是協調方面，體育市場不是一個單獨的獨立市場，而是一個涉及到多部門和單位的社會綜合市場。如果缺乏政府主管部門的合理協調，體育市場的發展就很難在有序的大環境中運行。比如，政策的制定需要各方協調，政策的執行也需要各方協調;再次是限制方面，運用一些必要手段，對不符合社會主義物質文明和精神文明的產物采取限制和取締等措施和手段;最后是監督，通過發布政令、制度等文件和規章，對體育市場的經營活動提出要求，使得體育市場的發展向著規范和健康的方向邁進。

三、結 語

體育經濟是我國國民經濟的重要組成部分，在社會主義建設新時期，它發揮著日益重要的作用。然而作為朝陽產業，我國的體育經濟發展水平較之于西方發達國家還欠成熟，制定相關法律和政策，促進我國體育經濟的健康穩步發展，對于建設社會主義和諧社會，提高人民群眾的精神生活，有著至關重要的作用。

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2012－01－12