開放教育背景下電大行政管理專業開展實踐性教學的探索

何元飛，薛子奇

（普陀區業余大學，上海 200062）

一、實踐性教學的內涵

目前，上海電大部分分校學員的到課率偏低，理論和實踐脫節，導致教學效果不盡如人意。原因是多方面的，既有工學矛盾的因素，也有教學理念的原因。而如何開展實踐性教學，如何從電大培養應用型人才的角度來認識和組織實踐教學活動，如何將學生實踐能力培養貫穿于教學全過程，這是我們應該深入思考的問題。［1］上海電大普陀分校秉承“為了一切學習者，一切為了學習者”的辦學宗旨，在傳授專業基礎知識的基礎上，更加側重教學的實踐性。其中，普陀電大成立了行政管理專業實踐性教學團隊，積極探索開放教育背景下，電大行政管理專業實踐性教學的模式。實踐性教學就是以電大學員為本，充分尊重學員的學習需求，在教師的引導指導下，通過知識傳授、社會調查、實踐實習的網絡化教學平臺，堅持傳授基本理論知識、培養實踐能力、提高綜合素質的實踐教育理念和以工作能力培養為核心的實踐教學模式。

二、開展實踐性教學的必要性

1.成人學習規律的客觀要求。

成人來自不同的工作崗位，人生經驗較為豐富，思想比較復雜，對學習的內容、教學的方法都要經過仔細辨別和思考。成人的學習則必須從屬于工作，受時間和精力的限制必須要對其 所 學習的內容進行選擇，揀最急需的學，而所選內容則多多少少要同他們目前和未來要從事的工作、生活相關，其他內容則無暇顧及。因而成人學習非常明顯地要突出“學以致用”。為了更好地工作和生活，包括為了保持或贏得自己在現有及未來的工作崗位中的競爭優勢，就構成了成人學習的最重要的內在動力。［2］電大學員，屬于成人教育的重要組成部分，大多數學員已經走上工作崗位。他們在工作崗位中，在面對工作問題時，逐漸認識到自身知識的缺乏而萌發重新學習的想法。因此，電大的教育教學，必須注意調研學員這樣的學習需求，加強教育的實踐性，滿足他們學習的要求，為學員工作實踐能力的提升奠定一定的理論基礎。

2.深化電大教學改革的主觀需要。

目前電大的教育教學模式還存在著培養模式相對單一、評價學員學習效果的方式有限等諸多弊端。為了適應新的形勢要求，上海電大必須以不斷加強知識創新培養逐步取代過去單一以傳授舊有知識為主的教育培養模式，探索建立起培養學員創新能力、實踐能力的新模式?！皩W而不思則罔，思而不學則殆”。我們在教學中，通常只做到了讓學員“學”，比如在面授課堂上，把課程的知識體系滴水不漏地講一遍，把教學要點難點灌輸一通，圍繞電大期末考試內容復習一遍，學員也為了應對考試不假思索的記憶，生搬硬套地參加期末考試。這樣的教育模式，在中小學學習階段已經被遺棄，上海義務教育階段二期課題已經進入實質性的操作階段，而電大作為成人學歷教育的主要組成部分，在面臨著社會發展的巨大調整，必須要轉變辦學模式，改變考試考核模式，給我們的電大學員更多思考的空間，更多個性化發展空間，為提高電大學員的實踐性能力提供平臺。

3.提升學員社會調查完成率的必然要求。

由于，以往的電大教學不太注重實踐性，只強調知識的講授和考核，導致學員的社會調查能力、實踐能力發展滯后，這就直接影響到他們社會調查作業的完成，導致他們不能按時完成畢業論文。通過上海電大普陀分校社會實踐近幾年的成績分析得知：行政管理2006年（秋）選課的同學共有63人，其中完成調查報告的同學為51人，未完成的為12人，占19.1%；行政管理2007年（春）選課的同學共有75人，其中完成調查報告的同學為54人，未完成的占28%；行政管理2008年（秋）選課的同學共有89人，也有10%的學員沒有按時完成。［3］由于沒有完成社會調查報告，因此這部分學員就沒有資格撰寫畢業論文，也意味著要延期畢業，導致一些學員對電大的學習產生畏懼心理，喪失了繼續學習的信心，也影響到電大辦學的質量和聲譽。這是我們不愿意看到但是又必須去面對解決的問題。

三、上海電大普陀分校行政管理專業實踐性教學的探索

1.實踐性教學的分類。

普陀電大行政管理專業實踐性教學分為兩類，分為課堂模擬實踐性教學和課外實踐性教學。課程模擬實踐性教學，如案例教學，強調案例的現實性、參與性、啟發性，以師生互動的方式，透過具體行政事件講解、集體討論、發言辯論，讓學生充當、扮演角色，對政治公共生活有了更加貼切的認知。課外實踐性教學，包括實踐基地考察、社會調查、參與社會公益活動等方式，通過這些平臺，實現專業知識的深化和應用，增強了社會調查實踐能力，也為畢業論文的設計和撰寫奠定了基礎。課堂模擬實踐性教學和課外實踐性教學，兩者之間相互補充、相互滲透，為提高學員的社會實踐能力的培養提供了平臺。這些實踐活動由于形式豐富多樣，貼近現實，學員普遍反響積極，認為確實能增長見識，提高實踐能力，符合成人教學的特點。

2.課程模擬性實踐教學。

上海電大普陀分校，行政管理專業實踐指導團隊的課程模擬性實踐教學主要包括案例實戰、社會熱點辯論、模擬聽證會、學習小組研究性學習等方式。學習小組研究性學習過程中，學習的內容是在教師的指導下，學員在學習過程中通過對學習材料的分析，敏銳地發現問題，主動地提出問題，積極地尋求解決問題的方法，探求結論的自主學習過程。因此，研究性學習的課題，不宜由教師指定某個材料讓學員理解、記憶，而應引導、歸納、呈現一些需要學習、探究的問題，鼓勵學員自主探究解決問題的方法并自己得出結論。比如，在講授“議會”知識點時，教師簡要闡述代議制的基礎理論：社會共同體是政治權力的最終來源，“關涉大家的事需得到大家的同意”“沒有你的授權，議員不能代表你”的原則。課下引導學員搜集各種議會開會時候的視頻，比如“英國議會議員激烈辯論”、“臺灣地區議會議員打架”、“中國人代會嚴肅召開”的視頻，然后可以讓學員通過小組討論，讓學員在討論中了解議會的基本規則，分析各種代議制的優勢和弊端，歸納政治發展的路徑選擇，提出完善中國人大代表制度的個人見解。

3.課外實踐基地的調研。

上海電大普陀分校行政管理專業實踐指導團隊，根據上海電視大學行政管理專業（?？疲┥鐣嵺`一體化改革方案的要求，結合普陀分校的行政管理專業學生學習需求，和普陀區真如鎮殘疾人聯合會、石泉街道社區學校、天目湖賓館等單位在平等互利的基礎上，簽訂了《校企社會實踐基地合作協議》，雙方明確了合作的內容，規范了各自的權利和義務，從制度上為社會實踐活動提供保障。

在實踐基地調研實踐的教學活動中，形式主要有三種。第一種是實踐基地立項調查項目。這是根據實踐基地自身發展需要而設立的實踐項目，比如真如鎮殘疾人聯合會今年一項重要的工作就是調研殘疾人培訓需求，我們電大的實踐團隊就可以以此為主題，在指導老師的幫助下，自主設計調查問卷，積極參與殘疾人的訪談，在實踐中積累資料，提高社會調查能力。第二種是行政管理專業社會實踐指導教師立項項目。上海電大普陀分校，是屬于成人高等教育的重要組成部分，科學研究也是其教師的重要一項工作。指導教師就根據自己的課題，積極引導學員參與進來，在協助教師完成課題的過程中培訓發現問題、解決問題的能力。第三種是學員自主立項調查項目。行政管理專業社會實踐指導老師，根據學員實踐的需要，幫助他們聯系合適的實踐基地，經過實踐基地的配合，由學員展開調查，自己收集材料，在指導教師的幫助下，學員對材料匯總、分析、歸納，撰寫出社會實踐調查報告和分析報告。

四、開展實踐性教學的意義

1.豐富了電大行政管理專業教學內容，增強了學習的趣味性。

對于行政管理學專業的學員來說，學好基本的政治學原理，是構建系統化知識體系的前提。我們認為行政管理專業的學習不是晦澀的理論闡釋，不是殘酷的權力斗爭解讀，更不是空洞的政治說教、虛無的道德教化。比如，在《政治學原理》課程教學資源的建設過程中，教師要堅持趣味性、現實性原則，把理論知識和社會時政熱點有機結合，激發學員的學習主動性和積極性。在教學過程中，引導學員分析《西游記》《紅樓夢》等名著中的政治學現象，通過欣賞美國、朝鮮等國家的國歌深化對不同類型國家特征的認識，通過欣賞二戰題材電影《辛德勒名單》加強對集權政治的野蠻獨裁的認知。在電大教學過程中，注重課程的理論性和實踐性的統一，培養學員的公民心態和權利觀念，培養學員對社會正義的信仰和追求，鍛煉學員對社會公共責任的擔當，推動學員樹立現代民主社會的規則精神和獨立人格，以更好地適應社會特別是政治文明的發展。

2.激發學員的學習熱情，提高社會實踐能力。

實踐性學習是與現代遠程教育相適應的基本學習方式，目的在于改變學員學習的單一的知識接受性弊端，使學員通過調查、訪問、考察、實驗等多樣化的探究活動展開學習，在自己的實際生活體驗中獲取知識和綜合運用知識。教學過程中重視學員的自主實踐，讓學員展現個人智慧，無疑是有利于激發學員的學習興趣，有利于培養學員學以致用的思維習慣。比如在講授“政治文化”知識點的時候，教師簡要闡述政治文化的基本內涵，讓學員自主設計一份有關“上海居民政治文化類型”的調查問卷，通過深入社區居民來調查上海人的政治文化類型。學員在實踐性的學習過程中，也會通過切實的體會，掌握地域型政治文化、依附型政治文化與參與型政治文化的區別和聯系，探討上海居民參與型政治文化建設的路徑。在這樣的實踐性教學過程中，引導學員關注身邊的社會現實，在調查比較過程中，激發他們的學習興趣。

3.提高社會調查報告的質量，為其撰寫畢業論文奠定基礎。

2011年9月份，上海電大普陀分校四名學員到石泉社區學校進行調研，兩名學員去真如殘疾人聯合會進行調研，還有三名學員在宜川社區進行調研，在指導老師的啟發引導下，他們首先明確所調查的問題，然后制定了調查問卷，采訪了社區學校的領導和教師，訪談了社區學校的學員，收集、歸納了石泉街道社區文化開展的狀況和殘疾人救助的情況。據此，他們撰寫了《關于石泉社區文化建設的調查報告》和《關于真如社區殘疾人救助情況》的調查報告。實踐效果非常好，達到了通過實踐基地鍛煉同學社會調查實踐能力的目的。正式在參加實踐基地實習調查的基礎上，所以學員調查的問題針對性強，確實抓住了該問題的實質，論據充分，實用性很強，充分體現了學以致用的特點。在實踐基地切身的調查實踐，積累了豐富的第一手資料，也撰寫了內容翔實的社會調查報告，這也為下學期的畢業論文的撰寫奠定了堅實的基礎。

［1］ 張少剛.遠程開放教育實踐性教學理論與實踐研究 ——“中央電大人才培養模式改革和開放教育試點項目研究綜述之四［J］.中國遠程教育，2004（14）：16.

［2］ 王方建.案例教學法的內涵及其運用［J］.科技信息，2006（6）：28.

［3］ 薛子奇.普陀電大行政管理專業社會實踐情況質量分析［J］.林區教學，2011（5）：32.