“湖南文化現象”對河南文化產業發展的啟示

劉萬軍

（安陽工學院，河南 安陽 455000）

“十一五”期間，同樣身處內地，經濟欠發達的湖南省文化產業出現跨越式發展，文化產業異軍突起，“湖南文化現象”引起廣泛關注。據國家統計局數據顯示，湖南文化產業增加值總量列全國第七，占GDP比重列全國第四，中部第一，人均勞動生產率列全國第二。湖南省在推進文化強省戰略中積累了豐富的經驗。本文通過與湖南省文化產業發展的橫向比較，探討河南省在發展文化產業中的問題和對策。

一、河南省與湖南省文化產業實力對比

文化產業強省建設是以文化產業實力為基本依托和重要標志，而文化產業實力的提升離不開文化產業增加值的提高和文化產業對GDP增長貢獻率的提升。我們選取2010的湖南和河南作為對比研究，通過數據統計和比較分析來審視河南省文化產業的實力情況。

2010年，在文化產業實現增加值方面，湖南省實現了827.56億元，其占GDP比重的5.2%，高于全國平均水平（2.75%），而河南省在文化產業實現增加值上是367.13億元，其占GDP比重的1.6%，低于全國平均水平。

2010年就文化產業人均創造增加值而言，湖南為10.33萬元，河南省人均7.98萬，雖略高于全國平均水平6萬元但仍處于劣勢；就從事文化產業的人數上看，湖南文化產業從業人員97.16萬人，占全部從業人數的2.5%，河南全省共有文化產業法人單位17196個，全省文化產業從業人員46.03萬人，占全部從業人員數的0.76%，也明顯低于湖南省。

2010年，湖南文化產業核心層、外圍層、相關層的實現增加值分別為183.96億元、274.3億元、223.9億元，三層次增加值之比為25：34：31。而河南省的文化產業核心層、外圍層、相關層的實現增加值分別為127.66億元、69.61億元、169.86億元，三層次增加值之比為 34.8：19.0：46.2。

二、湖南省文化產業發展經驗

“十一五”期間，河南文化產業增加值保持年均18%的增長速度，而湖南文化產業增加值年均增速達19.7%。湖南文化產業發展速度較快，其成績和經驗主要在于以下幾個方面。

（一）打響品牌

湖南省在近幾年的文化產業發展中，注重品牌效應，形成了湘軍系列。在出版業、廣電業、報業、娛樂業形成湘軍系列（如電視湘軍、出版湘軍、動漫湘軍等）而影響全國，市場競爭力和品牌影響力較強；同時，“動漫湘軍”異軍突起。湖南省的卡通動漫產業領跑全國，具有較完整的動畫產業體系，擁有原創、先發、品牌等優勢，動畫生產和播出占全國總量的60%以上。湖南的原創動漫總產量連續排名全國第一，宏夢卡通公司和三辰卡通公司分別位居全國十大動漫企業的第一位和第二位。2006年到2010年，《中國文化品牌報告》發布了222個文化品牌，其中“湘字號”文化品牌31個，占14%。

（二）投資主體多元化

2008年，文化產業企業法人單位的實收資本中，國家投入占20.5%，民營投入占50.8%。湖南省在引入民間資本上力度比較大，如長沙市文化產業民營資本已占全市總數的97%以上。

（三）壯大文化市場主體。

湖南省在近幾年的發展中形成了一批實力較強的大型企業集團，組建了湖南廣播影視集團、湖南出版投資控股集團、湖南日報報業集團、瀟湘電影集團、湖南新華發行集團、湖南新華印刷集團、長沙晚報報業集團、長沙廣電集團等一批實力強大的文化產業集團。在文化市場主體壯大的同時，湖南省還非常注重與國外文化企業集團進行戰略合作，文化產品走向國際市場，例如湖南出版集團與日本角川集團達成戰略合作，其開發的動漫產品在日本、歐美市場同時上市；金鷹卡通等7家企業的《中國文化走向世界》等6個項目被商務部等四部委確定為國家文化出口重點項目，總數居中部地區第一。

三、河南省文化產業薄弱環節分析

河南省與湖南省近幾年文化產業發展的強進勢頭相比較，存在著明顯不足，主要有以下幾方面問題。

（一）資本結構單一

與文化事業類似，現行的文化產業管理體制沿襲了計劃經濟的管理體制，對文化建設采取單一管理模式，由政府包攬，一切都是按照計劃進行的，致使文化發展缺乏活力和競爭力，由于體制的原因，目前河南省的文化建設投資主要來源于政府，尚未真正建立起多元化的投融資體制和機制，資金不足仍是河南文化產業發展的一個“瓶頸”。

（二）總體規模偏小

河南文化產業近幾年有很大的發展，但整體上是總量小、比重低。2010年，河南文化產業法人單位增加值為367.13億元，占全省國內生產總值的比重為1.6%。而全國部分文化產業發達的省份文化產業增加值比重占到6%-7%。而湖南省2010年文化產業實現增加值827.56億元，其占GDP比重為5.2%；同時河南文化產業還缺乏拳頭產品和重點企業。雖然一些文化企業已初具規模，如河南文化影視集團、河南報業集團、河南出版集團等，但與全國文化產業的龍頭企業相比甚至與湖南省相比還有距離，存在著市場占有份額小，競爭弱；資金規模小，軟、硬件水平都較低；創新少，精品少的弱點。

（三）結構不夠均衡

河南省文化產業雖然已初具規模，但結構不合理，主體產業所占比重偏低。2010年，核心層、外圍層、相關層三者的增加值之比為34.8：19：46.2，但是外圍層包括新興的互聯網信息服務、與居民生活密切相關的文化休閑娛樂服務及其他文化服務所占比重太小。而文化產業核心層（文化藝術、廣播影視、新聞出版等主導產業）不強，在一定程度上制約了河南文化產業核心競爭力的提高。

（四）文化消費水平偏低

根據2010年統計資料顯示，河南城市居民消費支出構成中文化娛樂消費所占比重處于較低水平，城鄉居民家庭人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比重均為6.8%，低于全國平均水平（城鎮為7.2%，農村8.4%）。隨著人們生活水平和社會經濟發展水平的日益提高，人們對文化產品和服務的需求在質和量兩方面都在不斷提高，文化需求與供給的矛盾日益凸顯。如何滿足消費者日益高漲的文化消費熱情，如何發展文化生產、組織文化經營都成為必須解決的文化產業課題。

四、河南省要著力抓好四個關節點

河南要加快文化產業強省建設，加速提升文化產業實力，實現文化產業發展預期指標，就必須緊緊抓住我國文化產業高速發展的戰略機遇期，以文化體制改革為推動力，著力抓好五個關節點，以此促進河南文化產業又好又快地發展。

（一）強力推進區域“圈帶群”協調發展

大力推進“圈帶群”建設戰略工程，努力形成全省“一區兩帶多群”優勢互補、良性互動的文化產業協調發展格局。“一區”是指古都文化產業區，以鄭州為龍頭和中心，以洛陽、開封、安陽為副中心。“兩帶”即一是根文化帶。以鄭州、濮陽為雙核和發展軸，以新鄭市和濮陽市為主要構成維度；二是宗教武術文化產業帶。以鄭州、焦作為雙核和發展軸，以登封市和焦作市為主要構成維度。“多群”則指省內市縣（及其聯動發展）多個具有鮮明地域性民族性和具有一定產業關聯效應的特色文化產業群，其以小地域文化圈為依托，走特色發展道路。多個特色文化產業群要結合地方特色和資源優勢，著力增強自我發展能力，可以走以地域和民族特色文化為內涵，以文化旅游、文化節會、文化廟會、民俗文化為主線，以品牌運作為核心的產業發展路徑。在“圈帶群”發展進程中，著力推進鄭州國家文化創意產業中心城市建設，著力推進洛陽牡丹、開封菊花、信陽茶葉、南陽玉雕、焦作煤炭、安陽紅旗渠等帶有濃郁地方特色的文化創意產業中心城市建設，著力推進全省一批文化產業強市建設。

（二）大力推動文化創意產業發展，精心打造文化品牌

文化產業具有“內容為王”的根本特征，要抓好內容原創這一關鍵環節，就要大力推進文化創意產業的發展。文化創意產業是當今世界快速發展的新興產業，是現代文化產業發展的潮流和趨勢。河南（特別是作為省域中心城市的鄭州和作為省域副中心城市的洛陽和開封）在文化創意產業發展中應乘勢而上，確立重點發展的創意文化產業門類，要努力發展以數字化生產、網絡化傳播為明顯特征的數字產業和動漫產業，大力發展以原創和創新為特征的文化類創意企業。這樣才能著力推進文化產品內容創新，不斷開發市場占有率高的原創性產品。在發展文化創意產業的發展中，要把資源變成品牌。河南是我國的文化資源大省，地下文物占全國第一，地上文物全國第二。如何把把這些資源進行創新和加工，讓文化變成經濟。建議成立河南省文化創意專家委員會，專門研究河南文化資源的創意問題。省財政每年撥出專項資金，抓幾個文化品牌建設和品牌推介，爭取有更多的文化產業園區成為國家級的示范園區，有更多的產品成為國內乃至國際知名品牌。

（三）擴大文化消費，拓展文化產業發展空間

文化產業要發展必須考慮其文化需求和文化消費，沒有文化消費，文化產業就失去其發展的動力。河南人口眾多，存在著巨大的潛在文化消費市場。為此，第一要通過采取多種方式，形式多樣的大力宣傳、引導文化消費觀念，培養健康的文化消費主體。第二要認真研究我們中原的消費習慣、消費心理、消費品味，研究開發適應市場需求健康向上，富有濃郁地方特色的文化產品。第三要注重政策引導，通過相應輿論和政策導向，營造優良的消費環境。通過市場培育和調節，使文化產品價格正常、合理、優惠，使老百姓能夠消費的起，愿意消費。為此，我們河南省可以學習借鑒湖南的“演藝惠民”工程”，文化大省湖南省通過開展鄉鎮綜合文化站、農家書屋、文化資源共享、送戲下鄉、村文化活動室、廣場文化等文化惠民工程，讓越來越多的普通群眾享受到了公共文化大餐。同時也可以對文化旅游景點門票進行補貼，降低門票，拉動消費。

（四）大力加強文化產業人才隊伍建設

文化產業豐富的高智力內涵，決定了人才在文化產業發展過程中的特殊地位和重要作用。河南省要深入貫徹落實“人才興豫”戰略，充分發揮人才資源優勢，堅持人力資源大省向人才強省轉化，為此，河南省可以借鑒湖南省的一些做法。

首先，重視人才。湖南省為發展文化產業，專門頒布實施了《湖南省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，提出到2020年，確立湖南在中部地區的人才競爭優勢。

其次，更新觀念，注重實效。湖南宣傳文 化系統2009年首次實施面向全國公開招考文化藝術專業人才的“百人工程”，專門引進著名相聲演員大兵并擔任省話劇團副團長；為擴大影響根據演出市場需要，經過網絡選出“韶山升起紅太陽”劇本的毛澤東特型演員；湖南廣電總局堅持能力和業績至上的標準，不問背景和學歷、不論年齡和專業，注重實際效果，像只有中專學歷的汪涵和仇曉，龍丹妮是大專畢業，何炅原先是大學老師，而策劃《超級女聲》的廖珂本專業卻是英語……

最后，不斷探索培養人才的途徑。引進人才是一方面，但如何把現有的人才挖掘出來，做到“人盡其才，才盡其用”，這就需要大膽探索新的多樣的人才培養途徑。湖南省省委宣傳部通過“請進來和走出去”相結合的方法進行創新人才培養和建設。湖南廣電總局注重提高受訓人員的實際操作能力，探索引進新的培養機制。采用案例教學、情景模擬、拓展訓練等方法，將培訓從知識灌輸型轉變成能力提升型；湖南新聞出版行業早在2007年就開展了首批領軍人才遴選，并建立了領軍人物培訓和管理機制，在學術研究、技術革新等方面給與領軍人物以支持和優惠措施；湖南出版集團與國外傳媒集團建立合作和交流關系。與圣智、麥格勞·希爾、英國《衛報》等世界領先傳媒集團建立戰略同盟，為培養具有國際視野的行業領軍人才，每年都選送十余名優秀骨干去學習。

[1]何卓亞，趙霞，丁擘.河南省文化產業發展報告[EB/OL].河南省統計網http：//www.ha.stats.gov.cn/hntj/ztlm/jjlps/fenxiyuce/webinfo/2012/03/1331269910393788.htm，2012-03-12.

[2]劉先琴．長沙何以搶占文化產業先機[N].光明日報，2005-04-01．

[3]徐光春.文化產業：打造核心競爭力[N/OL].http：//hn.rednet.cn/c/2007/10/11/1342445.htm，2007-10-11.

[4]河南省統計局.河南：文化產業成經濟增長新亮點[EB/OL].中華人民共和國國家統計局網http：//www.stats.gov.cn/tjfx/dfxx/t20110824_402749563.htm，2011-08-24.

[5]湖南文化產業人才隊伍建設的新機制[EB/OL].中國網http：//cul.china.com.cn/2010-11/18/content_3843365_2.htm，2010-11-18.