華北科技學院辦學定位、辦學特色與國際化戰略①

翁翼飛 劉忠見

(華北科技學院，北京 東燕郊 101601)

華北科技學院辦學定位、辦學特色與國際化戰略①

翁翼飛②劉忠見

(華北科技學院，北京 東燕郊 101601)

首先明確了高等學校辦學定位、辦學特色和國際化戰略的基本內涵。而后，闡述了華北科技學院的辦學定位與國際化戰略的關系，即辦學定位是發展國際化的基礎與前提，而國際化戰略就是要推動教學、科研和培訓工作的國際化。并且分析了辦學特色與國際化戰略的關系，即安全科技特色對國際化戰略有指向性作用，國際化戰略必須突出、支撐和服務于安全科技特色，國際化特色與安全科技特色能夠形成“特色協同”效應。最后提出了國際化支撐辦學定位和特色的保障措施。

高等學校;辦學定位;辦學特色;國際化戰略

華北科技學院作為國家安監總局惟一直屬高校，承擔著為安全生產監管事業培養人才、科學研究、安全培訓等重要職能。而國際化是現代大學的重要特征，科學制定和實施國際化戰略是學校堅持正確的辦學定位和辦學方向，突出安全科技特色，做好教學、科研、培訓工作的重要途徑和內在要求。

1 辦學定位、辦學特色和國際化的基本內涵

1.1 辦學定位

“辦學定位”是指高等學校為明確自身在整個高等教育體系的位置，準確把握自身角色和使命，確定服務面向、發展目標及任務而進行的一系列前瞻性戰略思考和規劃活動。一所高校的辦學定位體現了學校的辦學指導思想、治校理念和策略，對學校的辦學行為、學校未來發展等具有引領作用。辦學定位的主要內容包括:服務面向定位、發展目標定位、辦學類型定位、學科專業定位、人才培養規格定位、辦學層次定位、辦學規模定位、辦學特色定位等。

1.2 辦學特色

“辦學特色”是高等學校在長期的辦學過程中積淀下來的、為大家所公認的、獨特的、穩定的、良好的生存和發展方式，是大學的核心競爭力。具體來說，就是人無我有，人有我優，人優我特(新)。辦學特色主要體現在:總體上的特色，如治學方略、辦學理念、辦學思路;教育上的特色，如教育模式、人才特色;教學上的特色，如課程體系、教學方法以及解決教改中的重大問題等;教學管理上的特色，如科學、先進的教學管理制度、運行機制等;教風、學風、校風等方面的特色等。

1.3 國際化和國際化戰略

“國際化”是指高等學校在現代化的語境下，將跨國界和跨文化的觀點和氛圍與大學的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新相結合，從而使得教育合作、師資生源以及課程體系國際化的過程。而“國際化戰略”則是指現代大學在教育國際化、師資生源國際化、課程體系國際化以及理念與機制國際化的過程中所采取的辦學理念、辦學定位、辦學計劃以及辦學模式。國際化戰略在很大程度上影響著大學國際化進程，決定了大學國際化的發展態勢。

總之，辦學定位、辦學特色和國際化都是高等學校謀求生存與發展的重要問題，具有舉足輕重的戰略意義。辦學定位和辦學特色決定著國際化戰略的方向、強度、內容和形式，而國際化是打造辦學定位和辦學特色的重要手段。

2 華北科技學院的辦學定位與國際化戰略定位

2.1 華北科技學院的辦學定位

《華北科技學院(中國煤礦安全技術培訓中心)“十二五”改革與發展規劃》指出，華北科技學院的辦學定位是“將學校建設成為以工為主，以安全科技為特色，工、管、文、理、經、法等學科相結合的多科型現代大學;建設成為安全生產領域培養高級專門人才和解決關鍵科技問題的一流教育培訓基地”［1］。并從師資隊伍建設、辦學體系和規模、教學質量工程、科技創新能力、培訓基地建設、辦學條件和校園文化等方面提出了具體目標。

2.2 辦學定位與國際化戰略定位的關系

在世界經濟一體化的形勢下，實施國際化戰略是華北科技學院的必然選擇。國際化戰略定位與辦學定位的關系如下:

一方面，辦學定位是一所高校的魂魄和主旋律，是發展國際化的基礎與前提。華北科技學院的辦學定位立足工程學科，突出安全科技特色，多科型全面發展，把教學、科研和安全培訓作為學校的核心工作，并且強化教學和人才培養質量，提升科研和培訓水平。這樣的辦學定位十分清晰，而且符合目前學校的基本情況，以及我國高等教育發展的趨勢和環境，既是發展國際化的基礎和前提，也為國際交流合作工作提出了新的更高的要求。

另一方面，國際化是學校整體工作的重要組成部分，國際化必須在辦學定位的指導下，結合辦學特色，緊密圍繞教學、科研和安全培訓等核心工作，大力服務于學校的改革、發展、穩定的大局。換句話說，我校國際化戰略定位就是積極推動教學國際化、科研國際化和培訓國際化，突出安全科技特色和煤炭行業特色，實現國際交流與合作工作與學校核心工作的良性互動和協同發展。具體而言，國際交流與合作工作中的來華留學生教育、中外合作辦學、外國專家工作、留學訪學與因公出訪、漢語國際推廣、國際科研合作、國際培訓合作等內容必須突出學校的辦學定位、社會使命和安全科技特色，才能找準方向、摸準脈搏，更加切合實際，更講科學發展和可持續發展，融入核心工作，在學校大發展的同時實現國際交流與合作工作的大發展。

3 國際化戰略對安全科技特色的服務與支撐

3.1 華北科技學院的辦學特色

華北科技學院建校近30年來，完成了從成人教育到普通高等專科教育到本科教育再到研究生教育的“四大步”飛躍，現在已經發展成為多科型的萬人大學和充滿生機與活力的本科院校，實現了辦學層次、辦學規模和辦學水平的跨越式發展。但是，毋庸諱言，與國際國內其他高水平大學相比，我們的差距是全方位的。要想在激烈的高等教育競爭中占得一席之地，謀求全面的發展，關鍵問題就是創建和突出學校的辦學特色，并且圍繞“特色”扎扎實實地搞好內涵建設，在教學、科研、培訓和外事等諸多方面上質量、上水平、上效益。

學校原是煤炭部直屬高校，現隸屬于國家安全生產監督管理總局，為安全生產監管事業和煤炭行業培養高級人才和進行安全培訓，鮮明的行業特色以及多年來學校專心打造的學科背景，決定了學校的辦學特色必然也必須集中在安全科技特色上。

突出安全科技特色對學校具有十分重要的意義。第一，突出安全科技特色是關系學校生存與發展的重大課題;第二，突出安全科技特色是實踐學校辦學定位的重要途徑;第三，突出安全科技特色是打造學校競爭優勢的重要武器;第四，突出安全科技特色是促進學生全面發展和個性成長的需要［2］。因此，對于我們這樣一個本科院校而言，創建辦學特色甚至比規模、層次和其他方面更重要，關系著學校生存與發展的大計，具有舉足輕重的戰略地位。

3.2 國際化戰略與安全科技特色的關系

第一，安全科技特色對國際化戰略有指向性作用。安全科技特色是學校辦學定位的重要內容，對學校的整體工作都有指向性作用，對國際交流與合作工作更是如此。安全科技特色的創建是一項系統工程，涉及教學、科研、培訓、管理等方方面面，是全校性的宏觀性、戰略性、框架性的工作，是國際化戰略的指南和基礎。

第二，國際化戰略必須突出、支撐和服務于安全科技特色。國際化不是面面俱到、全面出擊，而是要根據學校發展的需要、創建辦學特色的需要，有針對性地謀求和拓展國際交流與合作的領域。比如中外合作辦學工作，應積極與發達國家高校聯系，重點發展安全工程、采礦工程、環境工程及相關學科的合作辦學項目;外國專家工作，一方面從國家外國專家局爭取安全領域項目海外引智經費，另一方面積極引進安全和采礦領域高水平外籍專家，并且在安全工程本科專業和工程碩士課程中開設有外籍教師承擔的英語課程甚至專業課程，提升學生的國際化視野和認知水平;來華留學生教育，鼓勵外國學生選擇安全工程及相關專業攻讀學士或碩士學位;留學訪學工作，鼓勵安全學科的廣大師生赴國外進修和深造，做訪問學者、博士后或攻讀學位;國際科研和培訓合作，側重安全領域的國際項目的引進，提升科研和培訓平臺的國際化水平等。

第三，國際化本身就是特色，與安全科技特色緊密結合，能夠更加鮮明地突出學校的辦學特色，形成“特色協同”效應。與安全科技特色相結合，能使國際交流與合作工作更有魂魄，更有針對性和導向性，形成特色疊加和協同，共同推動學校“十二五”總體規劃的實施和完成，從而服務于學校改革和發展大局。

4 國際化戰略支撐辦學定位和特色的保障措施

4.1 改善管理機制

第一，優化外事組織結構。隨著學校涉外事務不斷增加和細化的趨勢，調整優化組織結構，增設部門或崗位，分解外事職責，建立一個有分工、有協作，有系統、有層次的組織體系可以為國際化戰略的可持續發展提供強有力的體制保障，保障學校國際交流與合作工作的正常有序運行。

第二，完善學籍管理機制。在學籍管理、課程銜接、學分認定等方面積極推進改革，將學生海外研修經歷和學分、留學生在校表現和學分納入學籍管理信息共享平臺，進一步完善學生互換、學分互認和學位互授聯授體系，建立電子化、科學化管理流程，實現信息跟蹤、報告及評價的同步更新，降低學校的工作成本，提高管理效率。

第三，完善管理動力機制。制定相關的人才培養和激勵政策，實現教學與管理的開放競爭式管理。在人員聘用、培訓和管理上，要有足夠的彈性和包容性，部分崗位可以向國內外開放，在教學與管理的各個層面形成內外的開放式競爭，保持大學與國外機構、大學與國內大學、大學內部各層面之間的自由競爭和流動;通過“海外引智”、出國研修、邀請國際知名專家或顧問等方式分批對教職員工在業務能力、綜合素質進行有計劃的培訓，使大部分中青年教師建立與海外高水平研究團隊和導師的交流渠道，提升教師人員的教學水平和科研能力;豐富管理人員的國際經歷，借鑒國際高等教育管理實踐經驗和方法，實現部分教學、科研和管理崗位的國際化。

第四，完善業績評價機制。明確教學和管理崗位的評價內容和評價標準，可以將國際學術組織任職、國際項目合作、留學生指導和培養、國際課程授課等相關指標列入教學和管理崗位的業績內容，將大學國際化戰略轉化成可衡量、可控制的要素，準確掌握國際化措施的執行情況，將其納入相關人員任職考核與職務晉升的評價體系，調動工作人員的積極性，主動提升自身技能，改善工作方法，保障國際化戰略的順利實施。

4.2 培養外事人才

外事人才的素質要求包括:政治清醒、原則堅定;業務精通、一專多能;作風務實、方法靈活;知識廣博、勤于學習等。學校應采取措施促進外事人員向外事人才轉變和提升。

第一，實現教學、科研和外事人員的多國籍化。學校可根據實際需要，適當調整在教師隊伍、外事部門、甚至是院系研究和管理人員中外國專家的比例與層次。這雖然不一定能夠準確反映出學校的國際化程度，但是營造多國籍化的工作環境，會使本土的教職員工和管理者潛移默化地形成國際化意識，具備國際化交往的基礎和能力，逐步將自己的工作和研究向國際接軌，為實現學校的國際化戰略做好準備。

第二，建立教師和外事人員聯合工作體制。教師隊伍是外事人才的儲備庫，在提高教學水平和科研能力的同時，可以適當參與一定的行政管理工作，在學校的外事行政和業務工作等方面發揮自己的優勢。外事人員的外語水平較高，綜合素質較強，如果可以適當擔當教學科研任務，既可以滿足個人學術發展的需要，調動其工作的積極性，又可以通過理論和實踐的結合，深入教學教研的第一線，進一步了解學校人才培養、學科建設的構想，為制定有的放矢的國際化措施提供依據。

4.3 加大資金投入

第一，改善外國專家和留學生的生活條件。改善外國專家和留學生的居住用房條件和配套生活設施，為其工作、學習和生活提供更好的外部環境。從而吸引更多的外國專家到校工作，外國學生來校深造。

第二，建立國際化教學科研資源體系。積極引進國際學術期刊和圖書文獻資源，有針對性地提高英文期刊及原版圖書的數量和比例。在視聽設施、科研實驗和辦公服務場所等校園基礎設施的建設和使用管理中融入國際理念，強化學校國際化的硬件建設。

第三，加大國際化宣傳工作力度。加強學校及各業務單位國際宣傳工作，積極宣傳學校在教學、科研、培訓和國際交流合作等方面的特色，力圖吸引高質量的留學生和外籍教師;編印并有效使用外文宣傳資料;探索與境外大學、科研機構、企業、國際知名期刊等的合作，提升學校的國際知名度。

總之，國際化是學校走向世界、走向未來的重要平臺。我們應立足校情，積極拓展國際交流與合作工作的內涵和外延，更加貼近辦學定位和安全科技特色，從層次、規模、結構等方面做足文章，為教學、科研、培訓工作服好務，使學校的核心工作融入國際化元素和內涵，從而服務和支撐學校改革、發展、穩定的大局，為學校“十二五”改革與發展規劃的實現和謀求更大的發展貢獻力量。

［1］ 華北科技學院(中國煤礦安全技術培訓中心)“十二五”改革與發展規劃［R］.華北科技學院2011

［2］ 張驎、翁翼飛.關于華北科技學院創建安全科技特色的探討［J］.中國安全科學學報，2006(10):73-78

NCIST’s Schooling Orientation，Characteristics and Internationalization Strategy

WENG Yifei，LIU Zhongjian

(North China Institute of Science and Technology，Yanjiao Beijing-East101601)

first of all，the basic connotations of schooling orientation，schooling characteristics and internationalization strategy are clarified.Then the relationship between schooling orientation and internationalization strategy is discussed，that schooling orientation is the foundation and premise of internationalization，and internationalization strategy should promote the internationalization of academic affairs，scientific research and training.Moreover the relationship between schooling characteristics and internationalization strategy is analyzed，that safety sci-tech characteristics is directive for internationalization strategy，internationalization strategy should protrude，support and serve for the characteristics，and“characteristics synergy”effect can be established by the characteristics of internationalization and safety sci-tech.Finally the guaranteeing measures of supporting schooling orientation and characteristics by internationalization are provided.

university;schooling orientation;schooling characteristics;internationalization strategy

G513.3

A

1672-7169(2012)03-0118-04

2012-06-02，項目基金:華北科技學院高等教育科學研究規劃類課題(2011)。

翁翼飛(1978-)，男，河北唐山人，博士，華北科技學院副教授，國際合作處(留學生處)副處長，主要從事戰略管理、資源經濟、安全監管和國際合作與交流等方面的教學、科研和管理工作。