網絡誠信研究綜述

鄭國軍，劉武成

（1赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 人事處，內蒙古 赤峰 024000）

網絡誠信研究綜述

鄭國軍1，劉武成2

（1赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 人事處，內蒙古 赤峰 024000）

本文從網絡誠信的概念與價值、網絡誠信缺失的表現與原因、網絡誠信缺失的治理等方面進行扼要梳理與分析，認為網絡誠信缺失問題的根治不僅需要建立健全法律規制體系、道德規范體系、信用監管評價體系、營造誠信社會氛圍，而且還需要網絡信息安全技術做保障，更需要建立起一個以政府為主導，以網絡運營者、維護者、使用者自律為主體，教育與引導、自律與他律相結合的網絡誠信建設長效機制和網絡誠信缺失治理體系.

誠信；網絡誠信

自我國1994年全功能接入互聯網以來，互聯網的快速發展滲透到“權力”、“利益”以及社會生活等方方面面，由此伴隨而生的網絡誠信問題也引起了社會的廣泛關注.學術理論界對網絡誠信問題的研究成果可仁者見仁，智者見智.筆者從網絡誠信的概念與價值、網絡誠信缺失的表現與原因、網絡誠信缺失的治理等方面進行扼要梳理，以期推動對網絡誠信問題的研究.

1 網絡誠信的概念與價值

網絡誠信問題是以互聯網為傳播媒介而引發的虛擬社會的誠信問題，是現代社會誠信問題的拓展和重要的不可分割的組成部分，是虛擬社會問題在現實社會的反映與發展.因此，理解和把握網絡誠信的概念，就有必要理清誠信理念的源流問題.在我國傳統文化語境中,誠信理念本于“天人關系”，屬于哲學和倫理學范疇，代表著人與人之間特定的倫理原則和人的行為品性，是倫理意義上的情感和理性.我國傳統誠信理念是以善為標準，并把誠信建立在它本身所具有的道德正價值基礎上的理性追求，是不需要體制和機制作保證的道德自律行為.西方社會誠信理念主要體現在商品經濟活動中，是以法律為基礎的法理意義上的契約信任，是需要制度和機制做保障的一種契約規制下的他律行為.我國傳統的道德誠信和西方契約誠信在本質上是殊途同歸的，都是一種利益關系.而現代社會誠信是在吸收了我國傳統的道德誠信和西方契約誠信大量積極成果的基礎上發展起來的人們共同遵循的行為規則和價值或利益追求.因此，對誠信概念的理解，有學者提出“誠信八性”[1]說，認為“誠信是一種文化，具有社會性；誠信是一種觀念，具有繼承性和相對獨立性；誠信是一種理想，具有前瞻性；誠信是一種制度，具有約束性；誠信是一種秩序，具有規定性；誠信是一種生態，具有依附性；誠信是一種技術，具有可操作性；誠信是一種信息，具有擴散性.”有學者從道德、法學、經濟學、心理學和社會學視角對誠信理念進行了解讀，認為“誠信作為道德范疇，誠信是一種道德規范或品質；作為法學范疇，誠信是一項法律原則或準則；作為經濟學范疇，誠信是一項基本經濟規律或規則；從心理學角度看，誠信是一種心態或態度；從社會學的角度看，誠信是一種社會資本.”[2]還有學者從本質上對誠信的概念進行了概括，認為：“誠信在本質上是人的利益關系的反映和表現，是主體對自己和客體、中介體利益耦合關系的現實認可、未來期望與踐諾追求的統一.”[3]基于對誠信概念的內涵與外延的理解，以及網絡社會誠信問題在本質上是現實社會誠信問題在網絡社會延伸的這一屬性，有學者認為，“網絡誠信是指網絡行為主體在進行的所有網絡行為中，誠實守信，言行一致，不欺騙別人，不發布虛假信息，不侵犯其他網絡主體的權利，所有行為力求真實可靠，不利用網絡作為工具從事一切不誠信的行為”.[4]網絡誠信是基于以網絡作為一種載體和信息技術手段為支撐的新型道德關系，與現實社會誠信問題相比，既具有遵循現代誠信理念內在的規定性，又具有網絡虛擬社會特點的單向性特征.這種單向性特征源于網絡社會的虛擬性、匿名性和交往方式的符號化，使得網絡誠信的評判機制和監督機制有別于現實社會.因此，有學者認為，網絡誠信“既是一種網絡社會道德規范，又是一種網絡空間中的制度倫理要求，也是一種在誠信原則指導下形成的網絡交往方式和交往關系，具有主觀性、內生性、基準性、效用性、漸成性等特點，貫注著自由自主、公平正義、平等互利、理性主義等基本價值精神.”[5]

現代誠信作為現代社會重要的精神資源，具有目的性和工具性的二重屬性，蘊涵著重要的倫理價值、經濟價值、文化價值和社會價值.網絡誠信是網絡環境下建立在人與人交往基礎上的網絡虛擬社會的道德問題，是現實社會誠信問題在網絡虛擬社會的延伸，是網絡虛擬社會存在的價值基礎和發展的動力之源.網絡社會雖然是一個虛擬性世界，但不是憑空出現的，它對現實社會有著深刻的不可分割的依賴性.如果網絡社會的虛擬性離開了對現實社會的依賴，那么網絡社會就失去了存在與發展的基礎和魅力.因此，有學者認為，網絡誠信的價值蘊涵著倫理與實證的雙重意義，由“社會價值、經濟價值與主體性價值”所構成.在哲學層面，網絡誠信的價值是“目的性價值與工具性價值的統一”.在經濟學層面，網絡誠信價值要“借助于‘影子價格’或機會成本予以衡量”.[6]在倫理層面，網絡誠信的倫理價值表現在人格價值和公共價值兩個層面，展現的是人們對待網絡虛擬社會交往的一種的處世心態，引導著人們塑造自我求真、向善、趨美的人格價值，張揚著一種理想的道德境界和倫理情感，是人格價值和公共價值的統一；在文化層面，網絡誠信的文化價值表現在信念追求和文化競爭力兩個方面.一方面，網絡誠信作為人們對網絡虛擬社會及其活動的精神自覺，體現的是一種生存樣式與信念追求，是一種獨特的文化現象，可滲透到人的內心世界，歷練成為人們的一種獨特的人生態度和信念追求.另一方面，網絡誠信可以改善和優化網絡生態環境，塑造文化品牌形象，增強自身文化競爭力；在社會學層面，網絡誠信的社會價值表現在網絡誠信是網絡虛擬社會穩定的基礎和維系網絡虛擬社會發展的重要基石，是網絡虛擬社會文明的重要表征，有助于實現網絡虛擬社會的公平與正義.

2 網絡誠信缺失的表現與原因

隨著互聯網的發展，網絡虛擬社會不僅成為人們學習知識、交流思想、經濟交易、休閑娛樂的重要平臺，而且利用網絡進行的社會交往超越了時空的限制和既定規則的約束，極大地滿足了人們信息共享、超越時空交流的需求.但與網絡交往和網絡交流隨之而來的網絡失信問題嚴重地影響和制約了網絡誠信環境和網絡虛擬社會的和諧發展.網絡誠信缺失現象十分普遍，失信的表現形式花樣繁多，不一而足.對網絡失信行為的描述和概括也不盡相同.比較典型的是國務院新聞辦公室王晨主任將網絡失信行為表現概括為：“發布虛假信息，擴散小道消息，發表不負責任言論，干擾網上信息傳播秩序；熱衷于打擦邊球，靠嘩眾取寵吸引點擊，損害網上輿論環境，影響社會穩定”等十種.[7]凡此種種網絡失信現象，已經嚴重損害和影響了互聯網的誠信環境和互聯網的健康發展，已經引起了社會各界的廣泛關注，也為維系網絡虛擬社會健康發展的網絡誠信建設指明了方向.

關于網絡誠信缺失的根源問題，既有其網絡社會時代背景下網絡的開放性、虛擬性、隱匿性、技術局限性、法律規制體系不完善等客觀因素，又有網絡運營商和網民法律法規意識淡薄、網上自我約束力不強等主觀原因.有學者認為網絡誠信缺失的原因主要體現在七個方面：“功利主義思潮的蔓延”，“網絡誠信機制的缺位”，“現實社會價值尺度的破碎而網絡價值尺度尚未確立”，“網絡法律法規滯后”，“網絡交易雙方信息的不對稱”，“網絡誠信心里的頹喪”和“網絡技術的自身不完善”.[8]還有學者認為網絡誠信缺失的原因體現在“網絡社會交往主體的自我控制與約束能力不足”，“現實社會中道德教育的不完善”和“網絡社會交往的虛擬性、平等性、開放性以及網絡管理制度的不完善、安全技術的不成熟”[9]等方面.還有學者認為網絡誠信缺失的原因體現在“網絡系統內部根源”、“現實和會誠信體系的不完善”和“網民誠信道德意識的弱化”三個方面.從網絡系統內部看，存在著“網絡技術的不完善為其提供了便利”，“網絡社會的特點為其提供了場所”，“網絡社會規范的缺位使其有機可乘”，“雙重倫理標準使其有恃無恐”等信息網絡技術的系統性因素；從社會誠信體系看，存在著“誠信風險機制缺位、失信成本較低”，“誠信評價機制滯后、失信得到縱容”等的社會誠信評價、保障體系與監督體系缺位等因素；從網絡社會的主體看，網絡主體的“人”存在著“網絡社會交往主體的自我控制和約束力不足”，“網絡誠信教育匱乏、誠信意識淡漠”，“受經濟利益的不良驅動”等價值選擇和利益追求的主觀因素.[10]還有學者從網絡交易賣方治理的角度進行了分析，認為網絡誠信缺失的原因包括“交易雙方信息不對稱”、“法律監管存在盲點”和“信用和道德約束失靈”等因素.[11]綜上對網絡失信原因的梳理與綜合，基本上明晰了網絡失信的根源，也為根治網絡失信問題提供了破解的對策與可能.

3 網絡誠信缺失的治理

關于網絡誠信缺失治理的對策問題，目前學術界比較趨同的觀點體現在法制、德治、技術和環境四個治理層面.具體概述為：

第一，發揮政府主導作用，加強網絡誠信建設剛性治理力度.一是完善“網絡法律法規”，建立起以規則來維護網絡誠信，以法律保障網絡發展的剛性的長效機制，依法落實誠信辦網.目前，我國雖已初步建立了互聯網法律制度，制定了多部針對關于維護互聯網安全的法律法規、司法解釋和部門規章，但同快速發展的互聯網應用技術相比仍顯滯后，特別是在涉及網絡信用評估、網絡信用監督方面的“網絡法”或“網絡誠信法”的缺位，很難做到網絡誠信執法的有法可依.二是完善互聯網管理制度，建立起“網絡運營準入制度”、“網站信息采集發布審查制度”和“網絡誠信征信與查詢制度”、“網絡誠信獎懲制度”等保障互聯網良序發展的制度體系，從體制機制上達到激勵誠信、規范網絡秩序的作用.三是加大執法力度，懲罰失信，從制度執行上達到正本清源、激濁揚清、和諧發展的目的.

第二，推進社會誠信體系建設，加強網絡誠信建設柔性治理力度.一是深入探索網絡誠信的規律和特點，以規范網絡誠信為重點，建立起科學、合理的“網絡誠信規范體系和網絡誠信行為準則”.二是以網絡誠信建設為突破口推動社會誠信體系建設，并將網絡誠信建設納入社會誠信建設體系.三是加強網絡誠信教育，培育網絡誠信理性.在網絡誠信教育中傾注人文關懷，喚醒網絡使用者、運營者、維護者的理性與自覺，培養其網絡道德情感，引導其樹立起“以誠為本”的網絡使用觀、交往觀和交易觀.四是建立“網上心理咨詢和輔導中心”，注意分析上網心態和行為特點，加強對網絡心理健康的積極引導與調適，及時排除網民心理障礙，使網絡使用者、運營者、維護者克服因網絡虛擬而產生的“從眾心理”、“僥幸心理”、“不負責任心理”和“無賴心理”，引導網絡使用者、運營者、維護者們樹立起正確的網絡誠信觀和使用觀，成為社會誠信體系建設的自覺促進者.

第三，發展互聯網安全技術，加強網絡安全技術治理.一是要大力發展網絡安全技術，通過過濾出技術加強對網絡信息的加密、審查、堵塞、訪問控制，構建起有效防治網絡失信行為的網絡安全技術體系，以互聯網技術手段的完善來提升網絡使用者、運營者、維護者的網絡行為的誠信度.二是要積極推行“網絡實名制”、網絡征信查詢系統等與網絡技術相結合的新型網絡管理模式，成為保護和引導網絡使用者、運營者、維護者自覺維護網絡誠信的重要管理制度.三是積極推行“第三方認證制度”，在為網站提供第三方信用認證和信用評估服務的基礎上，通過第三方誠信體系服務平臺驗證網站的真實性，提升網民對網站的信任度.

第四，強化行業規范，加強網絡使用環境治理.一是開展誠信上網、文明上網活動，大力營造網絡誠信氛圍，增強網絡誠信意識，樹立上網正氣.二是加強網絡監督機制建設，通過行業監督、互相監督、輿論監督來促進網絡主體的嚴格自律而提高網絡媒體的社會公信力.三是大力加強網絡誠信行為宣傳，堅持正確的宣傳輿論導向，對網絡失信行為形成常態監督而使其無立足之地，進一步促進網絡環境的凈化，營造起良序的網絡誠信氛圍.

總之，網絡誠信問題是個系統性的社會問題，是現實社會誠信問題在網絡虛擬社會中的延伸與拓展，在本質上既要遵循現實社會誠信的基本規律，又因網絡的虛擬性而具有單向性特征.因此，網絡誠信缺失問題的根治是一個長期而艱巨的任務，不僅需要建立健全法律規制體系、道德規范體系、信用監管評價體系和營造誠信社會氛圍，而且還需要網絡信息安全技術做保障，更需要建立起一個以政府為主導，以網絡運營者、維護者、使用者自律為主體，教育與引導、自律與他律相結合的網絡誠信建設長效機制和網絡誠信缺失治理體系.

〔1〕王學勤.誠信辨析[J].前線，2004（2）.

〔2〕趙愛玲.當代中國政府誠信建設[M].濟南：山東人民出版社，2007.25-30.

〔3〕姜正冬.誠信的本質是什么？[M].濟南：山東師范大學學報，2004（4）.

〔4〕〔10〕鄧冬峰.“網絡誠信”初探[D].首都師范大學，2008.

〔5〕〔6〕鄒銀鳳.論青少年網絡誠信的多元價值[J].中國青年研究，2011（3）.

〔7〕王晨.網媒發展迫切需要加強網絡誠信建設[J].信息網絡安全，2009（1）.

〔8〕劉亞.論網絡誠信缺失的根源及治理[J].網絡財富，2010（7）.

〔9〕劉芳,向玥悅.網絡社會中誠信問題的本質及其治理.

〔11〕王潔,馬柱,沈鈺琳.網絡誠信缺失與賣方治理機制[J].現代情報 2011（7）.

TP393.0

A

1673-260X（2012）08-0065-03

2011年度內蒙古哲學社會科學規劃項目（2011B022）的階段性成果