《財政學》教學方法探討與研究

張曉妹

（安徽建筑工業學院 管理學院，安徽 合肥 230601）

《財政學》教學方法探討與研究

張曉妹

（安徽建筑工業學院 管理學院，安徽 合肥 230601）

《財政學》是一門研究現代市場經濟條件下政府參與部分資源配置而進行的財政收支活動及其經濟社會影響的學科，是一門理論與政策運用緊密相關的應用性學科，因此傳統教學方式無法實現教學目的.根據《財政學》自身的獨特性應該采取靈活多變的教學方式，使學生通過大量的經濟社會活動現象來探究其深層次的財政原因，再運用已掌握的財政理論對現實問題提出財政政策建議.筆者從事《財政學》的教學近八年，本文擬對《財政學》的教學方法進行初步的探討和研究.

財政學；教學方法；分組討論；案例分析

1 前言

《財政學》是理論與政策運用緊密相關的一門應用性學科，是研究市場配置資源為基礎條件下的政府經濟行為.由于財政活動的主體是政府，因此許多同學會誤認為《財政學》跟自己沒什么關系，從而激不起學習以及學好《財政學》的興趣.實際上，無論哪一項財政活動都是與我們的生活是息息相關的.鑒于這種狀況，筆者認為在充分利用多媒體教學設施的條件下，激發學生學習《財政學》的興趣很關鍵，然后再在教學過程中改傳統的“滿堂灌”為“師生互動”教學方法，使學生真切地感受到政府經濟行為給自己以及親友帶來的影響，促使學生主動運用《財政學》基本理論對社會經濟普遍關注的熱點進行資料的查閱、思考，提高對政府出臺的各項財政政策及其影響的分析能力，進而對自己今后的發展、投資理財選擇提前進行思考.因此《財政學》也是一門實用性非常強的學科.

2 激發學生學習《財政學》的興趣是有效實現教學目的的關鍵

2.1 政府把我們的稅款花哪兒去了？

從心疼自己的錢入手，激發學生學習《財政學》的興趣.比方說筆者提醒學生雖然是“無產者”，表面上不用繳納稅款，但是由于我們國家的商品課稅幾乎全部在流通環節征收，商家是納稅人，但稅負最終是我們消費者來承擔的.然后通過列數據讓學生根據自己每年的消費金額算算自己繳納了多少隱性的稅款，學生自然會主動去關心政府把我們的稅款花哪兒去了.如：2011年全國財政收入103740萬億元，2011年全國稅收收入完成89720億元.可見我國財政收入中86.49%是來源于稅收收入.其中稅收中70%以上是間接稅.意味著我們所購商品大概按價格的19.03%的部分以稅款的形式上交給了政府，形成政府的財政收入.另外，近些年來持續的通貨膨脹，降低了持幣者貨幣的購買力，持幣者因此而向政府繳納了隱性的“通貨膨脹稅”.為心疼自己的錢，我們自然會主動關心政府財政支出，發揮納稅人對政府經濟行為的監督，防止政府“缺位”和“越位”現象的發生，從而有助于稅款“取之于民，用之于民”政策的落實.

2.2 通過分析財政熱點與學生的切身利益的相關性來激發學生學習《財政學》的興趣.

眼下房地產價格依然在高位盤整，而且有進一步走高的跡象.同學們即將畢業，住房問題如何解決？抑或家人、朋友想讓學經濟專業的你給他（她）提提建議等.你對目前的房地產經濟及政策了解多少？有自己的看法嗎？如果我們不關心國家財政政策，就不可能會有自己獨到的、正確的判斷.順便說說，曾經有極少數同學竟然會盲目認為房價是開發商一手推高的，怪罪開發商缺少社會責任，希望開發商降價售房，讓老百姓居者有其屋.筆者通過財政職能的分析，讓學生明白“讓老百姓居者有其屋”是政府的職責，具體通過哪些財政政策才能實現此目標呢？不妨讓學生先討論提建議，等《財政學》課程結束再次討論.讓學生體會到掌握財政學理論的重要性，順便為今后自己的住房選擇未雨綢繆.

列舉實例，讓學生明白在實際生活中，工資性收入只是我們中等及以上家庭收入的一部分，而且投資理財收入在家庭收入的比重越來越大，要想使錢生出更多的錢，對財政政策的關注、分析及研判是最起碼的要求.因此《財政學》也是實用性非常強的一門學科.

3 《財政學》具體教學方法及其運用

3.1 案例分析法

通過多媒體播放近期財經消息中的典型熱點案例引入財政學的原理，使學生很容易掌握、領會較抽象、枯燥的財政學理論知識.例如：“民以食為天，食以安為先”.近年來，食品安全事件頻繁發生，三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、染色饅頭、地溝油、明膠酸奶、光明“酸敗門”等事件的頻發，讓消費者陷入了極度的不安，同時也對中國的食品經濟帶來不小的沖擊.食品安全很重要，但卻很少有人維權，甚至很多人并不能辨別食品是否安全.2012年9月14日下午，有位記者在合肥論壇發布的關于食品安全的投票貼.到17日晚7點，短短三天，網友點擊量就達960多個.在投票中，79.7%的網友表示遇到過食品變質，這其中50.9%的網友選擇默默丟掉，不再追究，其余選擇協商投訴的消費者中，只有1人獲得賠償.對此案例進行分析：由于食品公共安全的外部性而存在搭便車的現象，使消費者個人往往不會抑或沒能力太操心，廠商頂多能保證自己本著良心提供相對安全的食品，卻無法擔保其他人做出同樣的舉動.同時，食品市場的信息不對稱使追求自身利益最大化的生產者容易通過逆向選擇和道德風險使消費者受到損害.

外部性及信息的不對稱是市場失靈的典型表現，是市場機制本身無法克服的現象.食品安全具有公共品的特征，理應由政府提供.政府可以通過相關法律建立和完善食品的安全標準，加大財政對食品檢測的科研投入、強制生產者真實、全面信息的披露，大幅提高食品行業的違法成本等彌補市場的失靈.

因此通過人們關注的食品安全熱點問題引入財政學原理：市場失靈的一個重要原因是市場對公共物品配置的失效，政府可以通過征稅提供一攬子公共物品，因此市場失靈為政府的財政活動提供必要的、合理的依據.抽象的財政學原理就這樣很容易地被學生掌握、領會.

3.2 分組討論法

在老師指導下讓學生對財政熱點問題進行分組討論，能提高學生的學習主動性，激發學生對現實問題的關注，加深對財政理論知識的理解，同時也培養了學生的團隊精神.為防止、減少學生的搭便車現象，筆者把過去的傳統討論方法（先討論，然后由某位同學把討論結果寫好交上來代表本組成績.）改成分組討論后，再從小組中隨機抽答，讓同學和老師打分且各占50%.比方說討論：如何公平我國居民的收入分配？討論結果，我發現幾乎沒有學生偷懶、搭便車，而且學生對收入分配不公平的原因分析比較全面、透徹.同時通過討論，學生對完善財政政策調節收入分配的建議也非常全面、完整.學生特別提出了最具收入分配調節作用的個人所得稅的簡陋、財產課稅的空缺以及社會保障水平過低是收入分配不公平的重要原因.我國目前貧富差別懸殊可能已經威脅到社會的穩定，再通過多媒體對分配不公平畫面的播放，使學生深切感受到了完善相關的財政收支制度、公平收入分配迫在眉睫.

3.3 課堂辯論法

辯論是指彼此用一定的理由來說明自己對事物或問題的見解，揭露對方的矛盾，以便最后得到正確的認識或共同的意見.當給小班上課時，我便找來熱點財政問題讓學生辯論.盡可能吸引每個學生都參與，突出學生的課堂主體地位，從而增強他們辯駁的欲望，使他們充分展現自我.筆者認為課堂辯論法更能體現對學生能力的培養，提高學生分析、解決問題的能力.

那么如何有效地開展課堂辯論呢？近年來，為了穩定房地產市場價格，政府采取保障房大建設來增加供給，“限購”、“限價”、“限貸”行政手段以及重慶、上海試點征收房產稅等調控政策來抑制需求，終于使各地投機、投資從2011年下半年開始，受到了不同程度的抑制，各地過熱的樓市得到了一定程度的降溫.令人意想不到的是：2012年初時，樓市還是“春寒料峭”，可接下來，隨著一系列“穩增長”措施的實施和央行兩次降息的作用下，數據顯示全國各地房地產出現市場回暖、房價反彈現象，而且許多城市成交量和價格也都創出了調控以來的新高.樓市調控出現了“按下葫蘆浮起瓢”，房價“且調且漲”的現象.面對高企不下的房地產價格，租金也水漲船高.許多經濟專家判斷開征房產稅，能抑制需求，進而達到降低房價的作用.也有許多專家認為，在目前的供給相對有限，需求過旺的情況下，開征房產稅，必然是房產稅很容易被轉嫁而進一步推高房價.學生很快必須面臨買或租的選擇，因此學生參與辯論的積極性非常大.為此，筆者給出論題：“目前該不該在全國范圍推廣開征房產稅？”.并設計了兩個問題，正方：目前該在全國范圍推廣開征房產稅，反方：目前不該在全國范圍推廣開征房產稅.提前兩周布置下去，學生到圖書館查資料、到網上搜尋，忙得不亦樂乎，終于在精心準備下，雙方走進課堂，開始了唇槍舌劍.面對學生的辯論，筆者在聽的同時對他們的論據進行比較，不時地給與較怯場的學生以鼓勵并及時進行評價，對辯論適時地推波助瀾.

通過辯論，學生學習并領會了在房地產市場失靈的情況下，政府應該采取哪些財政政策來穩定房地產經濟，理解了稅收和經濟發展之間的關系.同時也提高了他們收集、整理、分析資料的能力及思辯能力，收獲極大.

4 小結

在多媒體教學條件下，根據《教學大綱》的要求，結合班級人數及學生的各專業特點，精心準備教案，靈活選擇以學生為主體的多樣化教學方法與教學手段，特別是現實中典型熱點案例的分析，實現最佳的教學效果是筆者任教以來的教學追求.

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