高師院校在中小學教師繼續教育中的有效管理探析

林 琳

（內江師范學院 教務處，四川 內江 641100）

高師院校在中小學教師繼續教育中的有效管理探析

林 琳

（內江師范學院 教務處，四川 內江 641100）

提高中小學教師培訓的有效性，需要從提高中小學教師繼續教育管理的有效性入手.高師院校是中小學教師繼續教育的主要基地，在中小學教師繼續教育中發揮主導作用.本文從更新教師繼續教育觀念、完善教師繼續教育制度和優化教師繼續教育管理環節三個方面探討了提高高師院校在中小學教師繼續教育管理中的有效性策略.

高師院校；中小學教師；繼續教育；有效管理

中小學教師繼續教育是指對取得教師資格的中小學在職教師為提高思想、政治和業務素質進行培訓.[1]中小學教師繼續教育管理則是指繼續教育實施過程中的組織結構及多種動性關系的協調，一般分為學校式管理和非學校式管理兩個大類.[2]高師院校作為中小學教師繼續教育的主要基地，管理模式屬于學校式管理，具有較強的封閉性、程序性和規范性.因此，提高中小學教師繼續教育的培訓效果，需要從提高高師院校在中小學教師繼續教育管理中的有效性入手.

1 更新教師繼續教育觀念

1.1 確立終身教育理念

“教師教育的基石和精髓是終身教育理念.”[3]現代終身教育理論強調教育的連續性和整體性，這也是教師繼續教育專業化的理論基礎之一.高師院校是中小學教師繼續教育的主要基地，在教師繼續教育過程中發揮著重要作用.因此，高師院校應自覺樹立終身教育理念，參與構建終身教育體系，建立整合各類教育資源的教師教育一體化機制，將教師的成長與發展視為一個連續的過程，為教師提供持續的培養和提高，保障中小學教師繼續教育發展的系統性和連續性.

1.2 增強以人為本的服務意識

人本主義教育思想是20世紀60年代流行于西方的一種重要社會思潮，強調尊重、關心、理解、信任每一個學生.中小學教師繼續教育要實現可持續發展，應著眼于教師專業成長與自我發展、自我完善，關注教師需要，體現以人為本，通過為在職教師創設適宜的學習、合作、交流及研究等條件，促進教師成長，從而實現人的全面和諧發展.[4]因此，高師院校的教育主體需要在內心深處建構起對中小學教師繼續教育負責的觀念體系，形成服務于繼續教育的道德人格.[5]在開展中小學教師繼續教育過程中，高師院校應轉變培訓觀念，突破教師職前教育的培養模式，立足于本地中小學教師繼續教育工作，認真做好社會、組織和參培學員的需求調研，完善培訓實施方案，更好地對本地教師繼續教育發揮指導功能和服務功能.

2 完善教師繼續教育制度

教師繼續教育是教育行政部門的一項法律義務.首先，高師院校應在教育行政部門的統一領導下，設立專門的組織機構，確定從上到下不同的管理環節，如分管教學的校長管理、教務處的管理、二級學院的管理等.其次，在國家關于教師繼續教育法規的基礎上，制定相應的規章制度，如《中小學教師繼續教育管理辦法》、《中小學教師繼續教育經費管理實施細則》、《中小學教師繼續教育培訓者選聘制度》、《中小學教師繼續教育績效評估制度》、《中小學教師繼續教育食宿安全制度》、《中小學教師繼續教育實地考察制度》等等，以規范教師繼續教育管理.最后，高師院校還應設立專門科室負責培訓項目的協調安排、資源調配、考核評估等工作.

3 優化教師繼續教育管理環節

北京教育學院余新教授提出教師培訓的5大里程碑式管理步驟，即培訓需求確認、培訓方案設計、培訓資源配置、培訓組織實施和培訓評估反饋.[6]每個里程碑都是培訓系統的有機聯合體，只有優化各個環節的管理工作，才能提高培訓管理的有效性，從而提高整體培訓的有效性.高師院校作為中小學教師繼續教育的重要陣地，可從這5個步驟入手提高教師繼續教育管理的有效性.

3.1 培訓需求分析

科學、規范地進行培訓需求調研、分析，是實現中小學教師繼續教育有效管理的關鍵所在.培訓需求分析是指在規劃與設計每個培訓項目前，由培訓部門、主管人員、項目工作團隊采用各種方法和技術，從社會需求、組織需求、崗位需求和學員個體需求角度，確定是否需要培訓以及培訓什么的活動或過程.[7]高師院校在確定參加培訓項目投標后，就需要著手進行培訓需求調研，在對培訓需求調研結果進行充分分析的基礎上，開始進入項目申報書的編制環節，闡明培訓條件和確認培訓任務.中小學教師繼續教育管理中存在的突出問題就是基本按照培訓機構的原有模式和已有經驗制定培訓內容，忽視參培學員的實際需求，培訓前的需求調研也僅流于形式.因此，要提高在中小學教師繼續教育管理中的有效性，高師院校首先要樹立正確的培訓觀，認真做好培訓需求調研工作.只有明確來自社會、組織及個體等不同利益主體的培訓需求，才能設計出具有針對性和實效性的培訓方案.

3.2 培訓方案設計

培訓實施方案是整個培訓工作的總體規劃，表達了對培訓項目各方面的設計要求.在項目申報成功后，培訓工作重心便轉為項目實施方案的具體編制.制定實施方案應是項目團隊共同研究、討論和設計的過程，方案設計得如何，直接關系到培訓項目的質量與成效.因此，高師院校需組建項目管理團隊，共同編制項目實施方案，做好項目管理計劃、組織規劃、經費預算、課程完善、學員招生、協調安排等工作.這個環節需要投入大量的時間和精力，明確培訓項目的政策依據和培訓需求，了解培訓的整體要求和具體要求，掌握培訓機構現有的人力、財力和物力等情況，集合項目負責人和項目團隊成員的力量討論確定方案的設計.

明確培訓目標在培訓方案設計過程中顯得尤為重要.因為培訓目標是整個培訓的標向桿，它確定培訓的方向以及培訓的內容，是培訓的出發點，也是培訓的歸屬，同時還是培訓績效評估的參考依據.培訓目標過于空泛容易直接導致培訓針對性的缺失，也無法對培訓進行績效評估，故培訓目標必須是具體、可測的.

3.3 培訓資源開發

如果沒有優質的培訓資源，完美的培訓方案也只是一紙空談.培訓資源包括師資資源和課程資源.在制定培訓方案時，高師院校應充分利用自身優勢，優化師資結構，組建高水平的培訓專家團隊：確定項目負責人，全程跟蹤指導培訓實施以及培訓項目的整體工作；選拔熟悉教育教學實際的專家和中小學一線優秀骨干教師參加培訓教學；整合省內外教師培養資源，凝聚穩定的培訓師資團隊，逐漸建立起中小學骨干教師培訓資源庫.高師院校還應建設多支由中級職稱以上，年齡結構合理，掌握本專業最新知識和技能，熟悉中小學一線教育教學情況和特點，能夠運用現代教學設備和手段，集培訓、教研與科研于一體的高水平培訓教師組成的培訓師資團隊，師資隊伍既富有理論素養又諳熟教學實踐，能較好地滿足各級各類培訓的教學需要.

由于教師繼續教育具有針對性、實踐性以及應用性特征，因而受學習時間的限制，教師繼續教育課程不可能回歸到職前教育的課程體系，這就必然會與系統的培訓發生矛盾.[8]因此，中小學教師繼續教育課程設計應呈現結構化特征，一般由模塊、主題和活動組成.一個模塊即為一個相對獨立而完整的學習單元，每個單元強調以某一主題為中心，主題在活動中得以實現，從而達到有機整合課程資源的目的.高師院校在中小學教師繼續教育課程資源開發中還應以終身教育理念為指導，強調以人為本，充分考慮不同利益主體的實際需求，以案例教學為主體，以問題為中心，突出能力培養，課程進度適宜.有效地整合課程資源，中小學教師繼續教育才能達到培訓效果的最優化.

3.4 培訓活動實施

培訓活動實施是培訓項目管理的核心工作，它具體落實培訓目標與培訓方案.此環節包括培訓過程管理、質量監控管理和綜合保障管理三個方面.高師院校在培訓過程管理中可借助相關規章制度規范培訓過程的日常管理，比如：建立學員考勤制度、食宿安全制度及實地考察制度等；實行導師制，密切教師與參培學員的關系；組建班委，加強參培學員自我管理，架起一道培訓單位和學員之間的溝通橋梁；著力體現人文關懷，強調熱情周到的服務等等.這些措施一方面能保障培訓順利實施，另一方面也有助于提高培訓的整體效果.

為提高培訓管理的有效性，在培訓項目實施過程中加強質量監控管理工作十分必要.高師院校在培訓項目實施過程中，應針對不同實施階段及不同監控對象，采用相應的監測手段，及時了解培訓過程的問題，對培訓方案進行適度調整，從而促進培訓質量提升.

高師院校在培訓過程中還必須注重行政協調、后勤服務、財務管理等綜合保障管理工作，確保培訓項目順利實施.

3.5 培訓項目評估

培訓評估是對培訓過程的有效性檢測.高師院校在培訓項目收官之前需要開展培訓項目評估工作，從培訓前期需求評估開始，直至培訓最終結束，運用相關工具進行深度了解，比如“學員滿意度調查表”、“學員變化評估標準”以及“學員訪談問卷”，了解參培學員的培訓效果、學員培訓前后變化情況及培訓預期目標的實現程度等等.培訓任務完成后，還要對培訓項目做全面總結，進行教師培訓項目績效評估以及培訓成果展示.高師院校一方面要做好項目自評以及接受第三方的項目他評，固化培訓成果；另一方面還要對承擔項目的院系進行項目績效評估，對培訓過程中每個環節的實施工作進行反饋，為以后的培訓工作積累借鑒經驗.

總而言之，探討高師院校在中小學教師繼續教育中的有效管理策略，對于提高中小學教師繼續教育的質量具有重要意義.

〔1〕教育部.中小學教師繼續教育規定[Z].教育部令第7號，1999-09-13.

〔2〕金臺政.教師繼續教育管理的創新研究——浙江省中小學教師繼續教育實踐[D].華中師范大學碩士論文，2008.3.

〔3〕教育部師范教育司編.更新培訓觀念變革培訓模式[M].東北師范大學出版社，2001.29.

〔4〕金臺政.教師繼續教育管理的創新研究——浙江省中小學教師繼續教育實踐[D].華中師范大學碩士學位論文，2008.16.

〔5〕時偉.專業化視野下教師繼續教育的理論與實踐——高師院校的職能定位與應答[D].華東師范大學博士學位論文，2003.147.

〔6〕余新.教師培訓項目管理導圖——以“國培計劃”短期集中培訓項目為例 [G]//北京市教育委員會，北京教育學院.2011年全國教師培訓學術研討會論文匯編 （上冊），2011.42.

〔7〕李方.教師培訓管理工具箱[M].高等教育出版社，2010.13.

〔8〕李其龍，陳永明.教師教育課程的國際比較[M].教育科學出版社，2002.209.

G642.47

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1673-260X（2012）04-0242-02