安徽省南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀研究

魯 楠

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，安徽 蕪湖 241000）

安徽省南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀研究

魯 楠

（安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 工商管理系，安徽 蕪湖 241000）

本文以歷來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)研究所得的理論為根本，并和國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)業(yè)所使用的經(jīng)營(yíng)方法結(jié)合，歸納了安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中取得的一些顯著成績(jī)，并找出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些問(wèn)題與不足，提出了促使安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又快又好發(fā)展的相關(guān)措施，希望安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在原有的基礎(chǔ)上做特、做大、做精、做深.

農(nóng)業(yè)；企業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；組織形式

1 經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的有關(guān)理論

1.1 根本特點(diǎn)

1.1.1 具有一體式的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)

將以前的方式進(jìn)行了大幅度的改良，對(duì)生產(chǎn)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了結(jié)合，把現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的落后狀況和工業(yè)現(xiàn)代的狀況互相結(jié)合，把鄉(xiāng)村的特點(diǎn)和城市的特點(diǎn)進(jìn)行互補(bǔ)，又把大量的小型“生產(chǎn)”、“農(nóng)戶”和大型的“需求”、“市場(chǎng)”進(jìn)行緊密聯(lián)系，使每一件農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)開(kāi)始、接著加工的，還有運(yùn)輸以及出售的步驟都進(jìn)行了連接，使這些環(huán)節(jié)都能進(jìn)行促進(jìn)作用，一起發(fā)展.

1.1.2 具有專業(yè)的生產(chǎn)架構(gòu)

經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，不管大農(nóng)小農(nóng)，都要向?qū)I(yè)的狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換.要細(xì)致到每一個(gè)產(chǎn)品甚至是很小的要素,比如種子.隨著市場(chǎng)在發(fā)展中不斷變化的需求以及分工，以及我們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，在市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的目的，我們要對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行控制，使之相互聯(lián)系，做到種養(yǎng)、銷售以及服務(wù)等等不同環(huán)節(jié)充分連結(jié)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)，這樣子才能把經(jīng)濟(jì)效益搞上去.通過(guò)這些方式，我們能夠改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠擁有一個(gè)完整的體系，在競(jìng)爭(zhēng)中站立地住，并得到比較高的附加值.

1.1.3 有商品模式的產(chǎn)業(yè)

商品的作用以及生產(chǎn)商品的目的都是交換.只有交換，才能把商品的價(jià)值給體現(xiàn)出來(lái)，在進(jìn)行交換的過(guò)程中，能夠換到想要的東西，這個(gè)就是商業(yè)化的過(guò)程.如果我們的商品大多數(shù)都是給自己使用的額，那么這就不叫做產(chǎn)品的商業(yè)化了.達(dá)到商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)就是大于90%的最終都被用來(lái)交換，這就是現(xiàn)代的一體化產(chǎn)業(yè)和以前那種具有自給性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)不同的地方.

1.14 進(jìn)行有區(qū)域性質(zhì)的布局

為了和適應(yīng)不同的資源特點(diǎn)，我們要對(duì)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整.比較區(qū)域之后，我們就根據(jù)優(yōu)勢(shì)原則來(lái)安排不同的要素，并對(duì)主產(chǎn)業(yè)進(jìn)行主要的開(kāi)發(fā)，對(duì)基地進(jìn)行建設(shè).我們要把產(chǎn)品分給不同的人家種養(yǎng)，是經(jīng)營(yíng)更加規(guī)模化，得到一定范圍內(nèi)的市場(chǎng)以及產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì).

1.1.5 用具有企業(yè)特點(diǎn)的管理方式

產(chǎn)業(yè)化也包括使用具有企業(yè)管理特點(diǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，讓分散性的產(chǎn)品都標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范起來(lái)，使以前集約型的農(nóng)業(yè)改變，具有粗放的特點(diǎn).這樣子的話，就能按時(shí)的供給需要的生產(chǎn)資料，并能使全程服務(wù)具有社會(huì)式的特點(diǎn).還能在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間收獲產(chǎn)品，進(jìn)行選擇和儲(chǔ)藏，進(jìn)行加工之后，產(chǎn)品的檔次也會(huì)得到很大提高，使產(chǎn)業(yè)的價(jià)值不斷升高，使農(nóng)產(chǎn)業(yè)更加高效，高質(zhì)，高產(chǎn).

1.1.6 具有社會(huì)特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

經(jīng)過(guò)一些中介或者有整體特點(diǎn)的組織，讓有關(guān)的機(jī)構(gòu)提供農(nóng)產(chǎn)品不同環(huán)節(jié)所需的技術(shù)信息以及管理經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，更有效的連結(jié)所有生產(chǎn)要素.我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)越來(lái)越產(chǎn)業(yè)化了，重點(diǎn)的企業(yè)都要具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，并結(jié)合自己的利益，來(lái)服務(wù)農(nóng)戶，提供他們需要的種苗和信息以及必須的生產(chǎn)資料.還要提供資金以及對(duì)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸一直到了市場(chǎng)的銷售.讓這些重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)戶一起發(fā)展.

1.2 主要經(jīng)營(yíng)方式

1.2.1 通過(guò)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)—農(nóng)戶+主導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)

不同的地方有不同的資源和特色，我們要利用這些特點(diǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，讓我們的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，使每一個(gè)鄉(xiāng)都有自己的一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓每一個(gè)村都有自己的特色產(chǎn)品，讓規(guī)模更大，商品的質(zhì)量更好，形成各種產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，讓每個(gè)地方都有自己的特色主導(dǎo)的產(chǎn)品.而這種類型的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)都在山東的中西部.那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，很差的基礎(chǔ)，只有這種產(chǎn)業(yè)是他們的支柱，他們只有把自己的資源用起來(lái)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)才能讓經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化.

1.2.2 組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的合作帶動(dòng) 農(nóng)戶+經(jīng)濟(jì)組織

最近這幾年，出現(xiàn)了很多協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)有些是農(nóng)民自己舉辦的，有些是政府指示的.很多合作性質(zhì)的協(xié)會(huì)開(kāi)始涌現(xiàn)出來(lái)，成為了一體化產(chǎn)業(yè)的“明星”.這些組織都是農(nóng)民感知現(xiàn)在的市場(chǎng)，為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自己組織的或者受政府指示成立的，有自助、專業(yè)、互利、群眾等等特點(diǎn)，他們有正式的證件和規(guī)章制度.專業(yè)協(xié)會(huì)一般都依附在協(xié)會(huì)上，通過(guò)創(chuàng)辦企業(yè)來(lái)生產(chǎn)加工產(chǎn)品，并運(yùn)輸、銷售還有服務(wù)，讓農(nóng)民也能參與到大市場(chǎng)中去.而合作組織的工作就是對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行組織、對(duì)種子進(jìn)行引進(jìn)，并提供專業(yè)的指導(dǎo)，最后收購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行加工銷售.應(yīng)這些組織的需要，農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)出售.這種模式能夠結(jié)合組織和農(nóng)戶的利益，易被接受.

1.2.3 通過(guò)市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng) 農(nóng)戶+市場(chǎng)

這種模式最重要的構(gòu)成部分就是專業(yè)性的市場(chǎng)提供產(chǎn)品批發(fā).對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致要求，我們需要完備的設(shè)施（軟件硬件），有極大的優(yōu)勢(shì)能夠通過(guò)武力使附近的農(nóng)民都能從事生產(chǎn)和運(yùn)輸，那么就會(huì)形成有很大規(guī)模的基地來(lái)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并且具有收購(gòu)市場(chǎng).所以不僅要作為一個(gè)區(qū)域的中心來(lái)提供產(chǎn)品批發(fā)，還要能夠給全省甚至是全國(guó)提供配送.

1.2.4 企業(yè)中的“龍頭”帶動(dòng)—農(nóng)戶+企業(yè)

這種模式的主導(dǎo)就是企業(yè)、集團(tuán)或者公司.“龍頭”就是專門加工產(chǎn)品并運(yùn)輸銷售的企業(yè).這些企業(yè)和農(nóng)戶互相的連結(jié)，一起對(duì)一種或多種產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工和運(yùn)銷，使經(jīng)營(yíng)具有整體的特點(diǎn)，成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的共同整體，一起分享利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn).運(yùn)行這個(gè)模式的時(shí)候，要由公司和基地進(jìn)行連接，基地再和農(nóng)民進(jìn)行連接，使他們彼此之間的合作更加專業(yè)化.

1.2.5 中介帶動(dòng)：“農(nóng)產(chǎn)聯(lián)”+企業(yè)+農(nóng)戶

這種模式是以中介組織為基礎(chǔ)，在在產(chǎn)品復(fù)制的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，聯(lián)系不同區(qū)域進(jìn)行合作式經(jīng)營(yíng)，要把目標(biāo)定為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)并占領(lǐng)市場(chǎng)，那么他們會(huì)擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，極大的規(guī)模以及優(yōu)良的要素組合，發(fā)展成為一個(gè)一體化的集團(tuán)（產(chǎn)、加工、運(yùn)銷鏈化）.

上面所說(shuō)的模式的都是以相對(duì)條件來(lái)進(jìn)行分類的，現(xiàn)在各地開(kāi)始有多樣的“產(chǎn)學(xué)研”模式開(kāi)始出現(xiàn)了，那么以此看來(lái)，我國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中還會(huì)不斷的出現(xiàn)新型的產(chǎn)業(yè)模式.

2 以安徽的南陵縣為例子研究經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的效果

2.1 增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力

一是企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷壯大、綜合效益顯著提高.安徽南陵縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)30家（09年新增14家），縣級(jí)以上龍頭企業(yè)71家（09年約新增20家）.具有潛力和成長(zhǎng)型的市級(jí)龍頭企業(yè)有5－10家.龍頭企業(yè)能新增新產(chǎn)品5－6個(gè)，新增省名牌農(nóng)產(chǎn)品1－2個(gè).

二是帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng).2009年安徽南陵縣龍頭企業(yè)聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶6萬(wàn)戶，約占全縣農(nóng)戶總數(shù)的 45 %.其中，以合同、訂單形式直接帶動(dòng)農(nóng)戶2.5萬(wàn)戶，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中增加收入總數(shù)達(dá)3000多萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%，戶均增長(zhǎng)1216元，同比增長(zhǎng)8.5%.同時(shí)龍頭企業(yè)吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)3.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)21%.

三是標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)有了新突破.市級(jí)以上龍頭企業(yè)中，大多數(shù)建有通過(guò)了IS09000、H ACCP、QS認(rèn)證；獲省名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，獲省著名商標(biāo)3個(gè)，獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)；通過(guò)有機(jī)認(rèn)證14個(gè)，綠色食品認(rèn)證23個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品誰(shuí)認(rèn)證 7個(gè).有些品牌已進(jìn)了上海、杭州多個(gè)超市、許多地市建了專賣店，響力不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)拓展能力進(jìn)一步提高.

2.2 形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域化布局

安徽南陵縣基本形成了一批相對(duì)集中、區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè).基本形成了糧油、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建了許鎮(zhèn)、弋江、籍山三個(gè)鎮(zhèn)的20萬(wàn)畝綠色食品優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地和30萬(wàn)畝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地.農(nóng)產(chǎn)品基地化建設(shè)取得進(jìn)展，截止到目前，龍頭企業(yè)直接建立基地?cái)?shù)100多個(gè)，基地面積達(dá)30多萬(wàn)畝.全縣農(nóng)副產(chǎn)品大多實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn)，形成了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品塊狀基地生產(chǎn)格局.此外加大招商引資力度，吸引一些知名大企業(yè)來(lái)我縣投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)積極謀劃、輔導(dǎo)龍頭企業(yè)上市.產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)了規(guī)模化種植，2010年建立1000畝雙季水稻高產(chǎn)核心示范區(qū)和蘑菇基地.

2.3 發(fā)展快速了農(nóng)民專業(yè)合作組織

促進(jìn)農(nóng)民增收是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)，南陵縣在這一思想的指導(dǎo)下，發(fā)展了合作性的農(nóng)業(yè)的組織來(lái)更好的組織農(nóng)民并聯(lián)系各種利益，對(duì)機(jī)制進(jìn)行完善.千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，全縣發(fā)展了農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、聯(lián)合社等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭.截至2010年，南陵縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)127家，省級(jí)示范合作社4個(gè)，市級(jí)示范、先進(jìn)合作社27個(gè)（09年新增8－10家），聯(lián)合社4家.其中：農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)43家，農(nóng)民合作社84家.社員總數(shù)達(dá)2萬(wàn)余人，社員出資額已超過(guò)1000萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)1.6萬(wàn)余戶.2008年9月3日，全國(guó)人大執(zhí)法檢查組在南陵縣考察時(shí)對(duì)南陵縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展給予了高度評(píng)價(jià).

3 安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題

3.1 政府的組織領(lǐng)導(dǎo)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府在管理方面發(fā)揮著特別重要的作用，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、正常發(fā)展必須要讓政府選擇資源，并對(duì)不同的資源進(jìn)行組合.現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，這就說(shuō)明政府已經(jīng)開(kāi)始了動(dòng)員，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了宣傳同時(shí)協(xié)調(diào)組織發(fā)展.但總的來(lái)看，南陵縣還沒(méi)有足夠解放的思想，并沒(méi)有完全脫離以前的那種管理方式（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的命令式）.他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)化組織中搞“拉郎配”，行政性強(qiáng)迫指令行為過(guò)多.這樣對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展非常不利.

3.2 當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)很小，沒(méi)有足夠的帶動(dòng)力

即使在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)有很多龍頭企業(yè)出現(xiàn)了，事實(shí)上，他們的規(guī)模還是技校的，所以對(duì)產(chǎn)品的加工產(chǎn)生了很大的影響，也不能使產(chǎn)品更好的轉(zhuǎn)化，以致不能得到升值.目前，南陵縣大部分龍頭企業(yè)還處在發(fā)展初期的資本原始積累過(guò)程中，往往邊生產(chǎn)邊購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備，還要不斷投入資金加強(qiáng)和擴(kuò)大原料基地的建設(shè)，尤其是原料收購(gòu)期具有明顯的季節(jié)性和資金的大量占用性，而產(chǎn)品銷售收入的回收又呈現(xiàn)分散性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在資金需求上，比其他類型企業(yè)更迫切，規(guī)模也得不到擴(kuò)大.另外，在技術(shù)服務(wù)上也跟不上，為農(nóng)業(yè)基地提供的市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)植物病情的檢疫及防治等服務(wù)不到位.而且龍頭企業(yè)里的一些科技人員的積極性沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái).由于缺少內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，科技人員真正深入基層指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的并不多，總的來(lái)說(shuō)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性還不夠強(qiáng).

3.3 當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)調(diào)研具有相當(dāng)?shù)臏笮?/h3>

目前的這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是信息經(jīng)濟(jì).只有全方位細(xì)致地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查并研究，才能即使獲得準(zhǔn)備的信息.大棚蔬菜技術(shù)使各種蔬菜能夠四季上市，解決了農(nóng)副產(chǎn)品的季節(jié)性問(wèn)題，現(xiàn)在大棚技術(shù)基本上已在南陵縣得以普及，下一步應(yīng)向產(chǎn)品的“名、優(yōu)、新、特”邁進(jìn).但南陵縣在蔬菜品種的選擇上和種植的數(shù)量上沒(méi)有根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)行全面科學(xué)的調(diào)研，忽視了人們不斷改進(jìn)的飲食和消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，總是跟著感覺(jué)走，因此存在一定的盲目性.

4 促進(jìn)安徽南陵縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的又快又好發(fā)展的對(duì)策建議

4.1 政府的組織領(lǐng)導(dǎo)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

從南陵縣黨政機(jī)關(guān)的角度講，應(yīng)解放思想，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上少干預(yù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多做些服務(wù)性的工作，如：①制訂產(chǎn)業(yè)化政策；②研究發(fā)布市場(chǎng)信息；③用法律、法規(guī)宏觀指導(dǎo)與管理產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；④組織技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、示范及協(xié)調(diào)人才流動(dòng)、提供優(yōu)良品種；⑤基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè).今后政府行為都應(yīng)納入法制化的軌道，依法行政，減少隨意性和不規(guī)范性，體現(xiàn)依法治國(guó)這一基本方略，依法行政，減少隨意性和不規(guī)范性，體現(xiàn)依法治國(guó)這一基本方略，

4.2 培育和發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織

在南陵縣的經(jīng)營(yíng)模式下，即使發(fā)展了一些農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)合作組織，但是相比這個(gè)縣所有的農(nóng)民要求的話，差距還是很大的.所以我國(guó)現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)這個(gè)方面制定的政策，即合作模式的經(jīng)濟(jì)組織給農(nóng)民提供一定支持，這一點(diǎn)需要該縣政府引起重視.政府應(yīng)盡快制定《合作社法》，為農(nóng)民建立合作經(jīng)濟(jì)組織提供正確的指導(dǎo).對(duì)于已有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，南陵縣政府可以利用專項(xiàng)資金扶持和發(fā)展“有制度、有規(guī)模、有效益、有場(chǎng)所”的“四有”農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并且要出臺(tái)本縣示范合作社的考核辦法，根據(jù)考核指標(biāo)得分分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展

4.3 擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)

為了解決該縣的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，該縣的政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)劃，并制定策略，確定他們當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃發(fā)展商品的基地，及時(shí)進(jìn)行控制和布局，來(lái)高效地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化.南陵縣必須以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為突破口，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、食用菌兩大品牌和生態(tài)良種畜禽、名特優(yōu)新水產(chǎn)、高檔苗木、中藥材與特種經(jīng)濟(jì)果林等六大主導(dǎo)、特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，以規(guī)模生產(chǎn)規(guī)范管理來(lái)發(fā)展和提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平.

4.4 建立科學(xué)的利益機(jī)制

南陵縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益分配以及制定機(jī)制上，清楚的知道在產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)中，投入主體和產(chǎn)權(quán)等，根據(jù)這些要素來(lái)計(jì)算自己需要得到的收成，建立一定的制度來(lái)保證“一起分享利益，一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，得到經(jīng)濟(jì)一體化模式.制度規(guī)范的機(jī)制來(lái)分配利益顯得尤為重要，要制定必要的合同來(lái)約束以及規(guī)范各個(gè)主體關(guān)系.因?yàn)榫哂袕?fù)雜的關(guān)系，所以這個(gè)合同和普通的購(gòu)銷合同是并不是完全相同的.有關(guān)的部門需要一邊時(shí)間這種經(jīng)營(yíng)模式，一邊對(duì)合同進(jìn)行制定，讓經(jīng)營(yíng)組織能夠根據(jù)他們的需要進(jìn)行選擇.這樣子的話，那種不平等的合同（龍頭企業(yè)制定，農(nóng)民簽約）就會(huì)被代替掉.采用標(biāo)準(zhǔn)合同，那么農(nóng)民的利益就可以得到保障，他們的義務(wù)權(quán)利也能更清楚的了解到，而制定合同所需的成本也可以相應(yīng)的節(jié)省下來(lái)，幫助雙方都能得到權(quán)益保護(hù).縣政府還可以經(jīng)常召開(kāi)專題座談會(huì)，建立和完善的利益機(jī)制，并形成共識(shí).

〔1〕王東陽(yáng).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和發(fā)展要求及其前景分析[J].農(nóng)業(yè)展望，2007（1）.

〔2〕蔣和平.中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成就與模式[J].農(nóng)業(yè)展望，2007（2）.

〔3〕唐春根，李鑫.國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式比較分析[J].世界農(nóng)業(yè)，2007（2）.

F306

A

1673-260X（2012）05-0072-03

安徽省優(yōu)秀青年基金項(xiàng)目階段性研究成果（2010SQRW18）