淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)

欒 玲

(大連金州新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)核算中心，遼寧 大連 116025)

一、財(cái)務(wù)管理信息化概述

隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展以及我國財(cái)政體制改革的推進(jìn)，在電子政務(wù)發(fā)展的要求下，各級行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)成為加強(qiáng)財(cái)政資金管理的有效途徑，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的信息化能夠?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)的決策奠定基礎(chǔ)。

1.財(cái)務(wù)管理信息化的內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理信息化是以會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，使財(cái)務(wù)核算、分析、控制以及決策等財(cái)務(wù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化和信息化。

2.財(cái)務(wù)管理信息化的特征

財(cái)務(wù)管理信息化主要有三方面的特征:首先是實(shí)時(shí)性。與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式相比，此管理信息系統(tǒng)能夠與外部實(shí)時(shí)進(jìn)行連接，不但可以與行政事業(yè)單位通過安全交換平臺(tái)交換信息，而且各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能及時(shí)呈現(xiàn)最新財(cái)務(wù)信息，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、監(jiān)管的實(shí)時(shí)性;其次是共享性。下屬單位只需依靠單位內(nèi)網(wǎng)客戶端就可以共享各種軟、硬件資源，不但節(jié)約了辦公成本，而且可以實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)操作;最后是可視性。各種財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)單據(jù)將掃描進(jìn)入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，上級部門通過內(nèi)部綜合運(yùn)用平臺(tái)便可以查閱和處理各種財(cái)務(wù)信息。

二、財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)硬件分析

一般而言，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的信息技術(shù)模式主要包括四種:文件服務(wù)器模式(F/S)、主機(jī)系統(tǒng)模式(HOST)、客戶機(jī)/服務(wù)器模式(C/S)和瀏覽器/服務(wù)器模式。

1.文件服務(wù)器模式

文件服務(wù)器結(jié)構(gòu)的典型應(yīng)用包括基于Microsoft Access、FoxPro和Paradox等數(shù)據(jù)庫的財(cái)務(wù)軟件，它可以按照不同的需求授予使用者一定的訪問權(quán)限，因此對數(shù)據(jù)的保密性非常嚴(yán)格，當(dāng)用戶的數(shù)量超過15個(gè)時(shí)，這一服務(wù)器的系統(tǒng)性功能就開始下降，因此對于下屬單位多，對集成管理要求高的管理系統(tǒng)并不適合。

2.主機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在我國某些國家部委的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)多應(yīng)用主機(jī)系統(tǒng)，例如VAX－11小型機(jī)以及UNIX多用戶系統(tǒng)等。主機(jī)系統(tǒng)采用連接大量終端的計(jì)算機(jī)，并不斷向字符終端傳回?cái)?shù)據(jù)，用戶通過與主機(jī)相連的字符終端在主機(jī)操作系統(tǒng)的管理下共享主機(jī)的內(nèi)存、外存和中央處理器等設(shè)備。到目前為主，主機(jī)系統(tǒng)仍然是重要業(yè)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化管理的主要硬件支柱。

3.客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)

目前比較常用的客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)包括Windows NT 4.0/5.0、NetWare 3.1 以上版本、LAN Manager和 OS/2V3.1。在客戶機(jī)/服務(wù)器結(jié)構(gòu)中，客戶端可以是一臺(tái)PC機(jī)或一臺(tái)工作站，一般運(yùn)行DOS或Windows3.x/95/98操作系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的應(yīng)用任務(wù)由客戶機(jī)和服務(wù)器共同承擔(dān)，響應(yīng)速度較快，系統(tǒng)擴(kuò)展性較好，但其開發(fā)環(huán)境較為困難。

4.瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)

瀏覽器/服務(wù)器(B/S)是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣，結(jié)構(gòu)最合理的IT技術(shù)架構(gòu)。現(xiàn)在比較流行的DBMS有SQL、Server、Oracle、DB2 和 Sybase等。(B/S)的技術(shù)架構(gòu)包括三個(gè)層次，即客戶服務(wù)層、應(yīng)用服務(wù)層和數(shù)據(jù)服務(wù)層。客戶端一般由微機(jī)擔(dān)任，系統(tǒng)用戶可以在任何地方通過網(wǎng)絡(luò)在客戶機(jī)上完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的步驟

1.制定總體規(guī)劃

行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化和信息化，首先要制定總體規(guī)劃，除此之外，還要相應(yīng)地制定年度實(shí)施總計(jì)劃。制定總體規(guī)劃的主要作用是明確行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展方向、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容。總體規(guī)劃能夠指導(dǎo)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作有序進(jìn)行，保證各階段的銜接和協(xié)調(diào)，從而推動(dòng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作能夠順利、有序地開展。

2.創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

在制定了財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的總體規(guī)劃以后，需要?jiǎng)?chuàng)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這是財(cái)務(wù)信息化工作的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建過程主要分為三個(gè)階段:第一階段是要確定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的總體目標(biāo)，即以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊的推廣應(yīng)用為總體目標(biāo)，并能夠有效整合行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息資源;第二階段是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息向財(cái)務(wù)信息的轉(zhuǎn)換，這一工作以對本單位的財(cái)務(wù)信息分析工作為基礎(chǔ)，并以財(cái)務(wù)預(yù)算軟件為實(shí)現(xiàn)工具，通過這一階段的工作能夠及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況;第三階段是對業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審核，保證二者的統(tǒng)一性、同步性，運(yùn)用預(yù)算管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)處理和財(cái)務(wù)核算的實(shí)時(shí)控制。

3.準(zhǔn)備基礎(chǔ)信息

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作便是準(zhǔn)備基礎(chǔ)信息，這一步驟包含以下幾方面的工作:一是填報(bào)、歸集、分類并匯總各種財(cái)務(wù)信息，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫;二是對數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息進(jìn)行分類、對比和匯總，并建立兩個(gè)平臺(tái)，這兩個(gè)平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互動(dòng);三是建立外部信息服務(wù)平臺(tái)，為相關(guān)管理人員提供各種信息查詢，此外，這一信息服務(wù)平臺(tái)還需能夠快速生產(chǎn)輸出其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能;四是管理內(nèi)部信息平臺(tái)，內(nèi)部信息平臺(tái)主要是利用財(cái)務(wù)信息資源為專職財(cái)務(wù)管理人員服務(wù)，為其分析財(cái)務(wù)狀況、各種財(cái)務(wù)指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)的信息，為基礎(chǔ)預(yù)測和評價(jià)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)提供依據(jù)。

4.分步驟實(shí)施

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不能一勞永逸，需要實(shí)時(shí)對信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)包括三個(gè)層次:第一個(gè)層次是會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的建設(shè)。主要完成行政事業(yè)單位日常的財(cái)務(wù)核算，包括工資核算、固定資產(chǎn)核算和財(cái)務(wù)報(bào)表核算等;第二個(gè)層次是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。在會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金核算的重點(diǎn)管理;第三個(gè)層次是財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng)。這個(gè)層次是財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高級階段，這一階段主要依托人工智能和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)手段，利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)儲(chǔ)備的各種信息建立數(shù)據(jù)庫，并運(yùn)用各種預(yù)測方法對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，存在的問題以及未來發(fā)展方向進(jìn)行分析。這一階段是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的高級階段，目前，我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)尚處于初級階段，高級階段是我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)今后努力的方向。

［1］梅華.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010(12).

［2］舒暢.芻議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)［J］.財(cái)經(jīng)界，2010(5):15.