王利云
(南通農業職業技術學院,江蘇南通226007)
2009年以來,由美國次貸危機引發的希臘債務危機逐漸蔓延至歐洲其他國家。歐洲債務危機不僅直接影響到了歐元區經濟的發展,也對全球經濟造成了較大沖擊。作為歐盟第一大貿易伙伴,我國不可避免地受到歐洲債務危機的影響,認真研判歐債危機對我國對外貿易造成的沖擊對于我國實施積極有效的應對策略具有重要意義。
歐洲主權債務危機是指在2008年國際金融危機爆發后,希臘等歐盟國家所發生的債務危機。2009年12月,全球三大信用評級公司惠譽、標準普爾與穆迪相繼下調希臘主權信用評級,2010年5月,希臘主權債務危機全面爆發。隨后,西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和意大利等歐洲國家相繼出現了信用危機。歐債危機爆發以來,歐盟和國際社會展開了積極的援助。2010年5月,歐盟與IMF就救助希臘方案達成一致,雙方決定在未來三年向希臘政府提供總額為1100億歐元的貸款。歐盟成員國財政部長還達成一項總額為7500億歐元的救助機制,幫助可能陷入債務危機的歐元區成員國阻止債務危機蔓延。同年11月,歐盟成員國財政部長舉行特別會議,通過了總額為850億歐元的對愛爾蘭的救助方案。2011年7月的歐洲峰會就希臘救助問題進一步達成共識,將向希臘提供1000億歐元新融資,并同意考慮適當采取對官方貸款展期、允許私人部門自愿參與等原則,以及進一步增強歐洲金融穩定措施等。這些措施在一定程度上暫時穩定了市場情緒,但難以從根本上解決問題,危機反而愈來愈嚴重。
歐債危機既有歐洲人口老齡化、世界發達經濟體缺乏內在經濟增長動力等客觀因素,也有高福利、歐元區貨幣和財政制度不協調等體制機制因素,還有為應對美國金融危機將私人債務轉為主權債務,過度利用財政政策刺激經濟,歐元區部分經濟體過度地刺激經濟等短期政策因素。目前歐債危機還存在繼續惡化的趨勢,程度和規模也遠甚于前。
歐洲債務危機的集中爆發是2008年國際金融危機的深化和延續,這次危機沖擊了全球資本市場,引發了國際金融市場和大宗商品市場的劇烈動蕩,并進而沖擊到國際貿易和各國實體經濟部門。受其影響,歐美等國失業率居高不下、消費信心持續下降、經濟政策陷入兩難境地,短期內難以出現強勁復蘇的勢頭。歐洲主權債務危機的爆發不僅加大了國際金融市場大幅波動的風險,而且加大了全球經濟復蘇的不確定性,阻礙了世界經濟的復蘇,大大延緩了復蘇的進程。聯合國發布的《2012年世界經濟形勢與展望》報告中指出,發達經濟體的經濟陷入泥潭,新興經濟體也無法獨善其身,全球經濟會在摸索中前行,中國面對的國際貿易環境將更為復雜。
歐債危機爆發以來,一是歐盟國家迅速采取緊縮政策,削減公共支出;二是歐元貶值,這兩個結果都會導致歐洲國家居民和政府的購買力下降。歐盟是中國第一大貿易伙伴,危機爆發以來,中國對歐盟的出口增幅明顯下降,2010年中國與歐盟雙邊貿易額為4797.13億美元,同比增長31.8%,2011年為5672.1億美元,同比增長18.3%,2012年1—5月中國與歐盟雙邊貿易額為2208.2億美元,同比增長1.3%,大大低于中國同期進出口額7.7%的增幅,反映出歐債危機對中國與歐盟雙邊貿易的不利影響正在逐步升級。
歐債危機爆發以來歐洲貿易保護主義抬頭,導致對中國的反傾銷行為更加頻繁。根據商務部的統計,2010年歐盟對中國向其出口產品發起貿易救濟調查11起,是2009年的1.6倍,超過了美國對中國發起貿易救濟調查的數量;2011年以來,歐盟貿易保護動作不斷,2011年5月14日,歐盟決定對中國高檔銅版紙征收8%~35.1%的反傾銷稅及4%~12%的反補貼稅,開創了歐盟對中國產品實施“雙反”的先例,2011年9月15日,歐盟宣布向中國制造的瓷磚課征26.3%~369.7%反傾銷稅;2012年2月16日歐委會又發布公告,宣布對中國出口至歐盟的陶瓷餐具及廚房用具發起反傾銷調查,同時,將對中國出口至歐盟的瑪鋼管件發起反傾銷調查。我國和歐盟的貿易摩擦愈演愈烈,企業面臨的出口形勢更加嚴峻。
歐元持續疲弱,人民幣不斷升值,推高了產品成本,降低了我國出口產品競爭力,導致出口價格下跌,直接減少了企業的出口利潤,同時也給以歐元作為結算貨幣的中國企業帶來巨大的匯兌風險,嚴重擠壓了企業本身并不豐厚的利潤空間,也帶來巨大的成本壓力。在這種背景下,眾多對歐出口企業面臨著接單賠錢,不接單停工的兩難困境,嚴重威脅到企業的生存和發展。
歐債危機必將導致外需減弱,使我國傳統的“出口導向型”外貿發展戰略難以適應歐洲債務危機下的國際貿易新環境,我們必須在新形勢下加快調整外貿發展戰略。新的外貿戰略要注重四個提高和四個轉變,即提高對外貿易的管理能力,實現由政府管理調控為主向政策引導和信息服務為主轉變;提高對外貿易的協調發展能力,實現由追求高速增長向適度均衡增長轉變;提高對外貿易的國際競爭力,實現由粗放式數量擴張向集約式效益提升轉變;提高對外貿易的國際影響力,實現由被動型參與向主導型參與轉變。實施科學有效的外貿發展戰略,有利于提高中國外向型經濟的發展水平,同時可促進中國外貿進一步適應歐洲債務風險影響下的國際市場環境變化。
歐盟和美國是我國的第一大和第二大出口市場,防范歐債風險,就必須降低對歐美市場的過度依賴。出口企業應有意識地開拓南美、非洲、中東、東歐等新興市場,積極參加各類國際展會,尋找更多發展中國家如印度、沙特阿拉伯、伊朗等國的進口商,開辟多種銷售渠道,通過提高新興市場的份額來彌補發達市場出口額的下降,借助實施市場多元化戰略爭取把損失降到最小,降低歐債危機的影響。
國際市場需求萎縮,我國勞動力等生產要素成本提高,企業內外部成本壓力加大。我國企業如果還繼續生產附加值低的低檔產品,難以繼續保持出口優勢,這逼迫企業必須通過出口高附加值產品來攤銷高成本。上升的勞動力成本一定要通過技術創新去消化,應積極引進關鍵設備、零部件和緊缺資源,提高企業的國際競爭力。政府要著力培育和健全創新驅動機制,鼓勵企業加大研發投入和人才儲備,提升創新能力;建設好創新平臺,重點推進關鍵技術突破,以自主創新帶動產業升級和產品更新,規避競爭沖擊,抵御市場風險。
由于國際經濟形勢低迷,海外買家的資信狀況也在發生著變化,即使過去履約紀錄良好的老客戶,也不能保證他們現在的信用等級沒有下降。所以,企業應增強出口業務的風險防范意識,謹慎選擇結算方式,防止匯率風險造成的損失。同時在選擇結算貨幣時,盡量選擇有升值空間的貨幣,以規避匯率變化帶來的風險。我國政府也要建立全面的外貿預警體系,做好重點國家、重點行業、重點產品的風險預警工作,及時提供出口風險的預警信息和國外貿易壁壘的動態,引導企業主動防范風險,減少損失。
[1]霍建國.歐美債務危機對中國對外貿易的影響及對策[J].國際貿易,2011(8).
[2]鄭熙春.歐債危機下我國出口企業的困境及應對對策探討[J].現代商貿工業,2012(3).
[3]程春生.歐美債務危機的影響及應對策略[J].金融經濟,2012(8).