桃曲坡灌區節水灌溉措施淺析

張小寧

(陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727100)

桃曲坡灌區節水灌溉措施淺析

張小寧

(陜西省桃曲坡水庫灌溉管理局，陜西 銅川 727100)

桃曲坡灌區地處渭北旱塬，河源來水相對不足，供需矛盾突出。通過調整分析，灌區存在灌溉設施建設標準低，用水灌溉方式粗放，灌溉技術落后，利用分數僅為0.48左右;提出要提高節水意識，擴廣小畦灌溉，加快渠道改造工程，提高灌溉利用分數，建立建全節水灌溉技術服務體系。

水資源;節水灌溉重要性;節水措施

水乃生命之本，生存之源泉，是人類生產、生活中必不可少的寶貴資源，世界的萬物都離不開水，我們無法想象沒有水的世界是個什么樣子。如今正面臨著水資源緊缺的現象，如不引起高度重視，水危機就會產生，因此，提高節水灌溉、杜絕水資源的浪費已是當務之急。

1 灌區概況

桃曲坡水庫灌區位于關中北部的渭北旱塬區，灌區所轄富平縣、三原縣、耀州區、銅川新區，是一個以水庫供水為主，兼有引清引洪，跨流域調水，蓄、引相結合，農業灌溉和城市供水并存的中型灌區。桃曲坡水庫原設計總庫容5 720萬m3，興利庫容3 250萬 m3，由于水庫逐年淤積，加閘前有效庫容僅為2 920萬 m3，2001年水庫溢洪道加閘工程完工后，有效庫容增加為3 960萬 m3。灌區設計灌溉面積40.03萬畝，有效灌溉面積為29.36萬畝。

2 節水灌溉的重要性

桃曲坡水庫從建成以來就存在著庫容小，灌區大，河源來水相對不足的問題，馬欄河引水工程的建成，雖在一定程度上提高了灌區的用水保證率，但未能從根本上解決當地水資源短缺的問題。從歷年統計資料來看，桃曲坡水庫實際年均可供水量為6 100萬 m3，總需水量為12 238萬 m3，其中城市供水和工業供水需水量為2 150萬 m3，農業灌溉毛需水量為10 088萬 m3，農業灌溉用水占到水庫總需水量的80%左右，由此來看農業灌溉用水是用水大戶。加之目前灌區灌溉設施建設標準較低，投入改造、維修資金的不足，設施更新維護不及時，用水管理方式粗放，田間灌溉技術比較落后，再加上灌區的部分渠道襯砌率較低，在輸水、配水過程中的滲漏損失較大，灌溉水利用系數僅為0.48左右，大量灌溉水白白浪費損失，面對這種情況，發展節水灌溉的重要性和緊迫性不言而喻，只有在灌區實施節水改造，不斷挖潛增效，才能使有限的水資源在科學合理的調配下，取得更高的經濟效益和社會效益，從而解決桃曲坡灌區面臨的缺水矛盾。

3 節水灌溉的措施

3.1 提高節水意識

20世紀80年代初，農村實行聯產承包責任制以后，農民種田積極性得到極大的提高，對農田灌溉工作也非常重視，但由于缺乏科學用水的知識和技術，“大水漫灌”現象嚴重，而且存在著只要澆大水，就能奪高產的錯誤認識。“大水漫灌”不但使大部分灌溉水成為了重力水，再加上管理粗放，灌水時“跑、串、泄、漏”，灌水效率低下，水浪費現象嚴重。針對這種現象，灌區應采用多種形式進行宣傳，大力提倡節約用水，普及節水灌溉知識，灌區內部制定節水政策，通過大力宣傳，改變以往“灌溉就要灌飽灌足”的舊觀念，逐步樹立灌溉就是灌作物，灌溉要講科學，講節水意識，逐步改變人們粗放的灌溉管理方式。

3.2 推廣小畦灌溉，節約田間水量

目前桃曲坡灌區內用水大多沿用大水長畦漫灌的灌水方式，灌水定額偏高，針對這一現狀，要逐步改大水漫灌為小畦灌，長畦變短畦，大畦變小畦。據下高埝方田建設實測資料顯示，當田塊長度在100 m以內，田間灌水定額不超過70 m3，長度在200 m左右，田間灌水定額在120 m3，目前桃曲坡灌溉田塊長度均在200 m左右，若將所有田塊控制在100 m以內，畝次可節約水量50 m3，據此推算，若灌區田塊全部采用小畦灌溉，按年均灌溉30萬 hm次計算，可節約水量1 500萬 m3，節水潛力很大。

3.3 繼續實施尾留骨干工程節水改造

桃曲坡灌區內農灌用水量占70%的富平灌區輸水的主渠道——低干渠，經過15.3 km沮河河道輸水，滲漏損失高達35%，多年平均輸水損失為1 290萬 m3。而且接收的紅星、尚書水庫灌區工程設施老化失修嚴重，渠道輸水損失大，但節水改造才剛剛起步。紅星灌區在金定渠輸水工程完工后，干渠輸水仍然得應用1.5 km的天然河道和10.4 km的土渠，滲漏損失嚴重。尚書灌區1條干渠已實施改造，3條支渠即將改造。目前，低干渠輸水工程已開工建設，計劃工期3 a。該工程完工后，將改河道輸水為渠道輸水，大大減少輸水損失，提高水的利用率。

3.4 改造末級渠系工程

近年來，桃曲坡灌區在日常工作中加強管護、清淤的同時，為了提高水的利用率，減少輸水過程中的滲漏損失，積極爭取資金，主要對水源工程骨干支渠實施了改造，提高了供水能力，但灌區末級渠系狀況較差，嚴重影響了骨干工程效益的正常發揮。據灌區實測資料顯示，2009年全灌區斗分渠水利用系數為0.71，僅斗分兩級渠道年均滲漏損失水量達993萬 m3，由此可知末級渠系改造的重要性。

3.5 實施科學管理是節水的關鍵

節水工作離不開科學管理。隨著節水灌溉技術的發展，灌溉管理的任務也越來越重。目前，在實施灌區工程的續建配套和更新改造的同時，根據灌區具體情況，一手抓節水灌溉工程建設，一手抓管理，做到建設與管理并重。管理出效益，建立完善的管理體制和經營機制是灌區實施節水的必備條件。灌區先后制定并完善了等一系列管理規章制度，并在灌區運用過程中，嚴格執行。在水量計量方面，除完善閘門控制體系外，應引進先進設備，實現遠方自動監測;在配水方面，做到計劃周密，實現優化調度，“以畝配水、按量征費”，斗口計量，逐步縮小核算單位。實行節水灌溉，考核灌溉效率，并制定獎懲措施，作為年終考核內容，促進節約用水。為與市場經濟接軌，在管理體制上進行改革，逐步走向企業化管理，實行指標考核、目標考核、落實崗位責任制。堅持依法治水，強化水政管理，增強灌區職工的主人翁意識，調動群眾建設、管理水利工程的積極性。推行“參與式灌溉管理”，實現“決策民主化、水務公開化、管理現代化”，使水管單位與用水戶雙贏。

3.6 用經濟杠桿，執行合理水價是節水的重要手段

過低的水費標準嚴重制約著灌區的更新改造，只能甚至不能維持簡單再生產。水價過低，農民就不會珍惜水，節水觀念就淡薄，浪費水現象就嚴重，灌區的經濟效益就降低。但水價過高，農民無法承受，就不會用渠水，進而轉向開采地下水，灌區效益減少，不能實現灌區水資源合理利用，也就談不上節水。因此，確定適當的水價，對灌區發展十分重要。如果灌區經濟實力的增強了，使灌區工程投入就會增多，部分老化工程得到及時修復，使灌區步入“以水養水”的良性運行軌道.調整水價，提高農民的節水意識，能有效地促進節水灌溉，對充分利用水資源起到積極作用。要制訂鼓勵和扶持農業節水的各項政策，采取以獎代補和財政貼息等方式，引導農民投資投勞興辦節水灌溉工程。加強水資源的統一管理和用水管理，實行計劃用水，節約用水和科學用水

3.7 建立健全節水灌溉技術服務體系

在推廣節水灌溉的同時，要加強對基層技術人員和管理人員的培訓，采取各種方式，提高基層技術人員的專業素質和技術水平，建設高素質的節水灌溉技術隊伍。注意對農民的技術培訓，及時把各種先進、實用的節水灌溉技術傳授。要充分發揮基層水管單位的作用，提高服務水平，進一步建立健全各級節水灌溉技術服務體系，產、學、研相結合，實行規劃設計、設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理的全程服務，走產、供、銷一條龍，技、工、貿一體化的路子。

4 結語

灌區在發展節水灌溉上取得了一些成績，但距離現代農業發展的需要、與灌區日益加快的農業產業結構調整相比，還有很大差距。應不斷總結經驗，繼續把節水灌溉工作當作水利建設的重中之重，加大建設力度，強化措施落實，努力促進我灌區節水灌溉再上新臺階。要進一步加強對節水灌溉重要性的認識，大力推廣應用節水灌溉新技術，真正樹立起節水的新觀念，高起點、高標準、科學制定節水灌溉規劃，力求工程布局優化，發揮最大工程效益;同時，要抓好節水工程的管理，創新建設管理機制，促進節水灌溉建設、管理的良性循環，全面提高水利建設的整體水平。

S275.3

B

1004－1184(2012)05－0210－02

2012－05－25

張小寧(1978－)，女，漢族，陜西扶風人，助理工程師，主要從事大壩的管理和維護工作。