滄州飲水安全問題探析

劉長征，趙衛國，姜慧敏，賈玉玲

(1.河北省滄州市水利科學研究所，河北 滄州 061000;2.滄州市水務局，河北 滄州 061000)

飲水不安全已成為世界性關注的問題，更是我國水利工作面臨的三大迫切任務之一，水利部提供的資料顯示，我國有3億多人飲水不安全，飲用水水源污染、局部地區季節性缺水等問題在一些地區依然存在，飲水水質不達標，已嚴重影響人民群眾的生命健康。

滄州市地處渤海灣西岸，屬于嚴重資源性缺水地區，多年平均水資源總量僅為12.3億 m3，人均占有量低于全省人均占有量60%。地表水由于受降水少和蓄水條件的限制，自產水量的利用不大，且隨著上游攔蓄工程增多，加之連年干旱和上游污水的排放，造成“有河皆干、有水皆污”。受地質條件的限制，淺層地下水高鹽，深層地下水高氟，水質復雜多樣，飲水安全問題一直十分突出。

1 滄州概況

滄州市現轄渤海新區和16個縣(市、區)及開發區，總面積 1.4萬 km2，總人口 730.89萬人，其中非農業人口 222.42萬人，農業人口508.47萬人。該地區處九河下梢，境內河渠縱橫交錯、洼淀坑塘遍布，海河流域南系的洪瀝水大多流經這些河道排泄入海。自上世紀七十年代，由于上游攔蓄工程增多，加之連年干旱，各河渠來水量越來越少，有水河渠均為上游排放的劣Ⅴ類污水，很難利用。

該地區屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明，溫差較大，多年平均(1956－2008年)降水量 571.3 mm。南運河縱貫南北，以西屬低平原區，以東屬濱海平原區，地形自西南向東北傾斜，地面坡降平緩，一般為1/8 000～1/15 000。全境地勢低平，尤其是近濱海區，海拔高程較低，地勢低洼鹽堿，土壤含鹽量高，地下水位埋深淺，淺層地下水苦咸，深層地下水普遍含氟量高，城鄉廣大群眾深受其害，一直為水缺、水苦、水咸及高氟水所困擾，飲水安全問題十分突出。

2 現狀分析

2.1 飲水現狀

截至2008年底，滄州市568.35萬農村人口中有299.22萬人飲用水不安全。由于長期飲用不合格水，氟骨病、氟斑牙、腸道疾病等發病率極高，直接影響了人民群眾的生活質量和身心健康，嚴重制約了當地經濟、社會的發展。其中飲用水水質不達標人口259萬人，包括飲用水氟超標人口184.11萬人、飲用水苦咸人口30.82萬人、飲用水其他水質不安全人口44.07萬人;飲用水水量不達標人口23.83萬人;飲用水水源保證率不達標人口10.68萬人;飲用水用水方便程度不達標人口5.71萬人。

2.2 供水現狀

眾所周知，滄州由于所處的特殊的地理位置，受水質水量雙重影響，是資源型缺水城市。近兩年，東部區域的城鎮生活用水，大部分由大浪淀水庫和楊埕水庫供給，但區域農村生活生產用水基本是靠開采深層地下水，2008年全市水資源利用總量12.518 2億 m3，其中污水利用量為 0.004 3億m3，地表水利用量 2.097 5 億 m3，微咸水利用量 0.423 0 m3，淺層地下水利用量為3.465 3億 m3，深層水利用量 6.528 1億m3。

3 存在問題

3.1 水資源短缺

滄州市2008年水資源總量為78 652萬 m3，其中地表水資源量為21 600萬 m3，地下水資源總量為67 400萬 m3。人均水資源約為全國平均值的8%，不僅水資源量少，而且滄州境內河流自20世紀80年代以來基本斷流，并且是有水皆污，供水水源嚴重不足。全市供水總量為125 200萬 m3，其中深層地下水和淺層地下水供水量分別為65 281萬 m3、34 653萬 m3，缺水量為46 548萬 m3。滄州市現用水主要靠超采深層地下水和開采淺層地下水維持。

3.2 供水設施不完善

滄州各個鄉鎮的生活、工業用水基本依靠地下水，尤其是靠深層地下水維系，雖積極謀劃農村集中供水等，但受各種條件的限制，現仍有部分鄉鎮靠高氟水和苦咸水來解決飲用水困難問題。目前，雖然正在規劃實施集中供水和修建蓄供水工程及配套設施，由于受水源和經濟條件的限制，進展緩慢，入村及入戶的配套設施近期很難實現。

3.3 飲用水水質不達標

3.3.1 含氟量超標

滄州市是有名的高氟區，深層水普遍超標。深層水含氟在1.1～6 mg/L之間。近些年來，由于連年干旱，地下水位不斷下降，農村飲用水主要靠開采深層地下水解決，每打一眼深機井，就新增一個氟病區。

3.3.2 含鹽量超標

滄州市東臨渤海，受水文地質影響，淡水資源比較匱乏，淺層水普遍為苦咸水、咸水和微咸水面積約占總面積的60%，溶解性總固體一般大于1.5 g/L，東部地區溶解性總固體一般達2 g/L左右。黃驊幸福村，多年來一直飲用手壓井，水質又苦又咸，長期飲用對村民身體造成了嚴重危害，全村半數以上都不同程度患有胃病。

3.3.3 飲用水污染

隨著上游工業廢水、城鄉生活污水的大量排放，引污灌溉以及化肥和農藥的大量使用，地表水和地下水受到嚴重污染，已經造成了嚴重的水危機。最常見的水污染是有機污染、重金屬污染以及這些污染共存的復合性污染。

3.3.4 含碘超標

滄州市高碘水主要分布在鹽山縣。據調查，全縣現有41個村飲用高碘水。含碘量在400～970 ug/L之間。

3.4 水源保證率低、生活用水量及用水方便程度不達標

滄州市農村供水基本是開采地下水，農村飲水機井有一部分成井于20世紀70、80年代，大部分井淺、管壁差，一般為石棉管或無砂管，使用壽命短，到目前均屬于超期服役。且由于近些年地下水位下降嚴重，70～80年代打的機井有部分出水量嚴重不足，水源保證率低。有些分散式供水的村莊，村內飲水井水質較差，飲水井一般選在離村莊較遠的田地里，村民飲水靠挑水或拉水，往返時間長，取水非常不便。

4 解決滄州飲水安全問題的有效途徑

4.1 建立適宜的供水水網體系

根據滄州市水利建設十二五規劃，南水北調中線引江配套工程規劃了“兩橫一縱十庫”的配套水系水網，其體系布局基本可覆蓋滄州市的城鎮供水。濱海縣、市、區大都由大浪淀水庫或楊埕水庫調蓄供水。為解決農村人飲困難，應在南水北調配套工程的基礎上，結合農村集中供水和城鄉一體化建設，建立完善的地表水的供水體系，實現城鄉及農村供水全覆蓋。

4.2 適當利用苦咸水，擴大供水量

淺層地下水水量豐富，因總硬度、溶解性總固體、氯化物等嚴重超標，利用率很低，開展苦咸水淡化技術，解決人畜飲水安全問題，溶解性總固體小于5 g/l的水，通過膜處理設備淡化后各項指標均可達到國家飲用水標準。滄州市是河北省苦咸水處理技術應用最廣、使用最多的區域，到2006年，總計安裝水處理設備475臺，成功解決了48.6萬人飲用安全問題。

4.3 建立適宜的供水模式

4.3.1 城鄉供水一體化

針對自然村相對集中又地處城鎮邊沿的，可首先選擇有供水能力富余的水廠擴大延伸管網覆蓋，改造水廠以擴大供水規模，提高供水能力。以現有的縣市城鎮供水工程為基礎，結合已規劃的引江、引黃工程，以各縣市區城區供水水廠為中心，在距市區和城區5 km范圍的村莊原則上不再打新井，全部連接現有城區自來水管網，由自來水公司統一供水，實現自來水入戶，這樣既可解決自然村的飲水安全問題，同時充分發揮水廠規模效益。

4.3.2 農村集中供水建設

農村實行集中供水工程可分為聯村集中供水和單村供水工程。

(1)聯村集中供水工程。在村莊比較密集的地區，建設聯村集中供水工程。

(2)單村供水工程。對居住分散、水質又急需解決的村可實施單村分質供水。

針對農村特殊的生產和生活方式，可采用分質供水，主要有以下兩種方式:

(1)雙管道入戶:在有條件的村莊建立凈化池實行雙管線供水，其中一個管道輸送水(未經處理的水)，而另一個管道輸水經過處理滿足生活的水，原水主要解決農村大牲畜、養殖、庭院綠化、洗滌等生產生活所需，經處理的水主要用來飲用、做飯等生活所需。

(2)單管道入戶，外加集中供應桶裝水。管道內輸送的為原水，桶裝水為經過處理滿足人飲要求的水，桶裝水可以一個村建立一個小開支的水處理站，也可三五個村合用一個水處理站。

4.4 保障地下水飲用水水質安全技術措施

4.4.1 傳統水處理技術

對于機井水可以采用傳統處理技術，即混凝—沉淀—過濾—消毒，凈水工藝流程為原水—投加混凝劑—混凝反映—沉淀—投加消毒劑—清水也。主要去除水中的懸浮物、膠體物質、細菌等。

4.4.2 膜過濾技術

對淺層苦咸水，可采用膜過濾技術，膜過濾技術以壓力為推動力，是一種純物理過程的水處理技術，常用的膜處理技術包括微濾、超濾、電滲析和反滲透。其中超濾膜技術可以對水中的病原菌具有100%的去除率。在膜上加化學藥品后還可以去除有機物、鐵、錳等可溶性污染，對于苦咸水、高氟水、高碘水處理效果較好。