關于完善高校教學質量管理機制的思考

李 輝

（大連外國語學院 經濟與管理學院, 遼寧 大連 116044）

關于完善高校教學質量管理機制的思考

李 輝

（大連外國語學院 經濟與管理學院, 遼寧 大連 116044）

目前，我國高等學校教學質量管理機制中普遍存在著偏重監管、忽視激勵、重視課堂教學監管，忽視社會環節監管以及監控過程不完整等問題，本文在對現有教學質量管理機制進行反思的基礎上，提出了完善高等學校教學質量管理機制的指導思想、解決策略及具體做法。

高校；教學質量；管理機制

教育質量是教育發展永恒的主題，尤其是在不斷擴招，實施培養復合型、應用型人才模式以來，發展規模與確保質量之間的矛盾日益突出，大學生就業難的問題越來越引發社會的關注。面對堪憂的人才培養質量，教育管理者應該警醒，要在厘清教學管理機制中利弊的基礎上，完善教學管理機制，以保證高等教育質量的提高。

1 教學質量是高校賴以生存的根基

高等學校的辦學質量，最終體現為學校所培養的人才的質量。而對人才培養質量高低的評價，最有發言權的是社會，是用人單位。培養能夠滿足社會需要的、高質量的人才是辦學的根本。因此，在高校所有工作中，提高教學質量是重中之重。

提高教學質量主要指高等學校在現有教育資源、辦學條件下，在提高教育對象掌握知識水平的同時，加大對教育對象綜合素質、實踐能力、創新能力提高的力度，使其能夠滿足社會的需要。在世界經濟形勢嚴峻，競爭日趨激烈的今天，高等教育的社會功能越發顯現。高校能否完成自己社會功能，發揮在社會經濟發展中的主體作用，既關系到國家、社會的命運，也關系到自身的生存和發展。高校應不斷審時度勢，努力使自己的辦學方向、專業設置等與經濟社會發展接軌，做到產學研一體化，以完成為科技創新、文化創新、人類進步培養生力軍的重任。

高校擴招，加快了高等教育大眾化的步伐，但高校社會功能的實現，依靠的不是學校的規模、學生的數量，而是教學質量的高低和培養的人對社會的貢獻程度。

在當前形勢下，最能體現高校教學質量的是專業特色，它是滿足社會需求的基礎。因此，高校應不斷強化專業建設，適時調整人才培養方案，做到專業設置、人才培養模式與社會需求相一致。創辦適應社會發展、具有特色的專業，也是高校自身求生存、謀發展的需要。只有培養出高素質的復合型、應用型人才，不斷探索切實可行的人才培養模式，才能獲得良好的社會評價與認可，才能獲得梧桐引鳳的效果，成為學子們趨之若鶩的目標。

2 對現有教學質量管理機制的反思

2.1 偏重監管，忽視激勵機制

現有的教學質量管理機制大多條框多、限制嚴、管得死，壓得重，而缺少精神、經濟激勵方面的人文關懷。教師除了正常的教學、科研工作外，還要受繁雜的、無盡的、形式主義的表格等所累。定期和不定期的檢查不斷，各種總結接二連三，無計劃、臨時性分配的任務很多，這些教師都不得不做。形式主義的監管占據了教師的時間，分散了教師的精力，更重要的是渙散了教師的敬業精神。一些教師已不把心思用在教學上、用在學生身上。目前，高校教學質量管理機制多偏重監管而忽視激勵，各環節的監管規定細如蛛絲，而鮮有鼓勵、獎勵、表彰等激勵措施。須知高校教學質量管理并非執法機關的監控，應該恩威并重，或者說“恩”應重于“威”。只有監管與激勵并重的管理，才能喚起教師的良知，激發教師的斗志與創新精神，使教學質量得到根本保證。

2.2 院、系的監管流于形式

高校的院、系、教研室是教學的組織者、參與者，本應是教學管理的主體，然而，在現有監控模式下，院、系、教研室被弱化成了附屬與陪襯。院、系、教研室一無權，二無錢，往往只是疲于應付繁瑣的日常事務，不能自主地進行教學質量監管，對上級管理部門監控的反饋信息也不能及時采取有效的改進措施。比如，一些高校制定了院、系教學督導、教師間聽課等制度，但這些制度往往名存實亡，流于形式。督導者聽課蜻蜓點水，做好好先生，評價說好不說壞；教師間互相聽課往往實際不去聽，只是互相在聽課記錄表上簽字而已。對這些現象，大家彼此心照不宣，上級教學管理部門也缺乏必要的檢查措施，只注意形式，不計效果。這種教學主體在教學管理上的缺位，使得教學質量管理機制形式化、空洞化，難以發揮監控與評價的激勵和導向作用。

2.3 只重視課堂教學，忽視其他環節和社會的監

控

現有的教學質量管理機制往往只重視課堂尤其是理論課的教學，教學內容的進行與考核大多集中于理論知識點，而對課程的質量缺乏切實可行的監控手段與評價方法[1]，對實踐環節監控尤其不足，學校和院系對學生社會實踐環節重視不夠，甚至敷衍了事，弄虛作假。

一些高校受利益驅動或單純追求升格、上檔次，忽視市場和社會的需求，忽視用人單位的意見反饋，更不顧及畢業生的意見反饋，在不斷擴充非己所長的新專業的同時，還不問需求不斷對已有專業進行不負責任的擴招，結果造成了惡性循環，擴招的學生越多，就業壓力就越大，就業率越來越低。學校為了維持虛假的繁榮，保住自己的地位，往往謊報、高報就業率數據。這種做法之所以出現并行得通，與高校教學質量管理機制中社會監控缺失有著直接關系。

2.4 質保標準不夠科學，主觀性強

很多高校的教學質量管理機制是為應付高校教學質量評估的需要而制定的，質保標準不夠科學，不能與時俱進，評價隨意性大，較多摻雜了人為因素，定量分析不足，定性結論過多。常常是在發生問題時，往往根據一、兩節課、一、兩個細節來評價一個教師的好壞、稱職與否，而不能夠根據日常的一貫表現綜合對教師進行評價。

高校在制定有關教學質量管理方面的規章、制度時，往往都是自上而下，即以領導、管理者為主制訂，而缺少征求一線教師意見或建議的環節。這樣制定出的規章、制度主觀色彩濃厚，有些條款與教學實際相脫節，缺乏操作性；還有前面已經提及的，這種規章、制度缺少人文關懷，監管成分有余，激勵因素不足，使得教師的積極性嚴重受挫，提高教學質量管理的效果自然就很難達到。

2.5 對監控結果后續處理不當

教學質量管理是一個過程，這個過程至少包括①規章、制度的制定；②規章、制度的實施；③實施中問題的發現；④對發現問題的處理等環節。這些環節中任何環節的缺失都會影響管理的質量、效果。比如，目前許多高校都在開展學生的評教工作，一般做法是由教務管理部門匯總學生的評教結果，通過秘密、不公開的方式將網上評教的名次送達教師本人。教師只知道自己的名次，而不知道別人的情況；并且這個名次根本就不與評聘職稱、評選先進掛鉤，不與學校的獎金或津貼掛鉤。這種教學質量管理機制中重要環節的缺失，不僅使得行之有效做法沒能發揮應有的作用，反倒使教師的心理受到損傷，先進者沒能從評教中受益，失去積極性；后進者沒在評教中受損，沒有激發出迎頭趕上的動力。于是，上課好壞都一樣，排名前后都一樣，從前以后都一樣漸成風氣，評教結果適得其反。

3 完善高校教學質量管理機制的措施

3.1 強化高校社會功能意識，調整人才培養方案

為給社會持續培養高素質的人才，高校應按照2011年12月5日《關于開展國家教育體制改革試點的通知》精神，健全教學質量標準，強化教學質量觀念，營造良好的質量文化氛圍。通過改革人才培養模式，使之適應經濟社會發展的需求，通過引導、激勵等機制，樹立起以質量求生存、謀發展的核心價值思想，作為學校教學質量管理的永恒主題常抓不懈。

為實現教學質量的提高，高校應建立科學的人才培養質量評價體系，而對畢業生質量進行持續的監控和積極收集用人單位的信息反饋則是促進校內教學質量水平提高的一種有效手段。在畢業生中進行問卷調查的做法可以避免在校時某些因素的干擾，學生在脫離學校后，在沒有任何后顧之憂的情況下，可以直接對學校的培養方案、課程大綱、教師的教學方法、自己最受益的課程、受益的證書種類等等都可以直言不諱，這些可愛的畢業生出于對母校的熱愛和對學弟、學妹的關愛，其評價更為公正、客觀，其建議更具有真實性、可靠性。2010年10月大連外國語學院國際經濟與貿易（英語）專業的教師就是以2007屆到2010屆四屆畢業生為研究對象，在進行網上問卷調查的基礎上，對獲取的客觀、真實、有針對性的信息進行整理和分析，在向領導匯報相關內容并征得同意后，及時對2011版人才培養方案進行了調整和補充，問卷也為學校領導決策和教學改革提供了有力的依據。所以，重視和畢業生的聯系，重視和用人單位的聯絡、溝通，學校真得有領導去抓，有熱心教師去做，并重視他們的意見或建議，因為學生永遠是學校的資源。在校期間，學校堅持“以學生為本”，做到一切為了學生，為了學生的一切。教師要為人師表，精心教學，并注意聽取學生的意見。這樣做有利于調動學生的積極性，培養學生的創造力。學生離校后，學校跟蹤、收集畢業生反饋的信息，又最終為在校生服務。如此持續，就會使人才培養模式日趨完善，人才培養質量得到不斷提高，學校的聲譽會越來越好，辦學效益才會顯現出來。也只有這樣才能真正體現出高校為經濟社會發展服務的辦學理念。

3.2 兼顧課內與課外，理論與實踐并重

長期以來，在我國高校中普遍存在著重理論、輕實踐、重校內教學、輕實踐教學等問題。

課堂教學是高校教學的基本形式，應作為教學質量管理的主要內容。但課堂教學并非是高校教學的唯一形式，因此不能只對課堂教學的質量進行監控，還必須對諸如備課、實驗、實踐環節等做出相應的工作規范與考核標準，以便對教師的教學水平、教學效果進行比較全面的考核[2]。

由于教學過程中實踐環節薄弱，學生往往只是被動地接受知識，缺乏組織、運用、創新知識的能力，因此，高校管理者、教師應該認識到，作為教學環節，實踐教學并非可有可無，而是非有不可，缺少這一環節，教學過程便不完整。較之理論教學，實踐教學同等重要，或者說更為重要。從馬克思主義認識論看，理論必須經過實踐的驗證，沒經過檢驗的理論便不能說其是有用的理論。從教學管理角度看，課堂教學、理論教學質量監控只是教學質量監控的一部分，而非全部，必須建立包括實踐教學環節在內的全方位的教學質量監控體系，才能有效促進教學質量管理水平的提高。

3.3 重視教師間互補，實行多層次、多環節監控

院、系、教研室處于教學管理的第一線，其教學質量管理既是基礎也是關鍵。因為它既要承擔著一線教學任務，又肩負著各種教學管理職能，是學校、職能部門和一線教師的紐帶和橋梁。因此學校應建立完善的校、院、系（教研室）三級教學質量管理機制，力求對規章制度、評估考核項目及指標的設計科學、合理，同時要有一支專、兼職的教學質量管理隊伍，對涉及教育質量的各個環節進行全方位的監控與評估。

基于以人為本的角度考慮，教師之間應改變老死不相往來的局面，應該更多地考慮互相幫助、取長補短和傳幫帶作用。在院、系、教研室內部讓新、老教師結成對子，實行一對一的傳幫帶。為調動老教師的工作積極性，保證傳幫帶的效果，可給老教師計一定的工作量。有條件的院校可以邀請兄弟院校的同行參與督導與傳幫帶，最大限度發揮同行間的互補作用。這樣有助于多角度分析、評價教學效果，總結出教學中的好經驗和存在的問題，并有針對性地加以引導、解決，充分調動教師的積極性和創造性，最終達到教學質量的全面提高。

為了實現院、系、教研室教學管理的主體地位，除應給其較大的的教學權限外，還應給其一定的人權、財權。

3.4 監管與激勵并重，強化教學激勵的政策導向

教學是學校的中心工作，教學質量監管的最終目的是為了提高辦學質量。因而確立教學質量管理機制應當是恩威并重，以人為本。在提高教學質量的諸多因素中，人的因素是第一位的。提高教學質量，實質上是教師授課質量和學生學習質量的提高，或者說是以教師教的質量的提高影響、促進學生學的質量的提高。要提高教與學的質量，必須最大限度調動教師與學生積極性、主動性、創造性。而積極性、主動性、創造性絕不是僅靠管、壓便可挖掘出來的。監控措施規范的是教師、學生的行動、行為，激勵機制作用的是教師、學生的思想、感情，二者不可或缺。因此，我們要認真反思過去教學質量管理中問題，改變重監管、輕激勵的做法，堅持監管與激勵并舉，加大教學質量管理中的激勵因素。只有這樣，才能激發、調動教者與學者的積極性，從思想上保證教學質量的提高。

目前一些學校現有的激勵機制往往只是注重科研激勵，而沒有教學激勵機制。科研分值有豐厚的獎金，并且直接關系到職稱評定，而教學水平再高、效果再好都與獎金無關，都與評優評先評職無直接關系。因此，高校要強化政策導向，應改變長期以來只重科研、輕教學的現狀，真正重視教學工作、重視教學質量的提高，出臺與教學質量相關的激勵機制，把教學效果與評優評先評職聯系起來。對評教的結果可采取“前升后降”、末位淘汰等制度，造成良性競爭環境，改變先進不香，后進不臭的現狀。

總之，提高高等教育人才培養質量，改革人才培養模式，是建設現代大學制度的關鍵環節。高校只有根據經濟社會發展的需要，在教學質量管理方面不斷探求新思路、新方法、新舉措，才會獲得持久的生命力，才能促進我國教育事業科學的發展。

[1] 張中華. 由監控機制轉向激勵機制：提升高校教學質量的根本[J]. 湖北函授大學學報, 2010, 23: 7.

[2] 陳建湘, 謝再蓮. 試論高校內部教學質量監控主體體系、內容體系和運行機制的構建[J]. 教育與職業, 2004, 15: 47.

Study on How to Improve the Management System of Teaching Quality in Chinese Universities

LIHui

(School of Economics and Management, Dalian University of Foreign Languages, Dalian 116044, China)

At present, some problems exist in the management system of teaching quality in Chinese universities. For example, they are heavily supervision oriented and focusing on the supervision of classroom teaching, ignoring incentives and the supervision of social segment, lack of the supervision for complete process and so on. Based on reflecting the present management system of teaching quality, the article puts forward the guidelines, strategies and specific measures to improve the management system of teaching quality of Chinese universities.

universities; the management system; teaching quality

G642

A

1008-2395(2012)03-0124-04

2012-02-27

大連外國語學院2010年教改立項（2010206）。

李輝（1964-），女，教授，研究方向：國際經濟學。