淺談如何保證高速公路的工程質(zhì)量

王繼東

（山西省高速公路開發(fā)有限公司，山西 太原 030006）

淺談如何保證高速公路的工程質(zhì)量

王繼東

（山西省高速公路開發(fā)有限公司，山西 太原 030006）

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與交通發(fā)展相輔相成，良好的交通設(shè)施為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，同時，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也保證了對交通建設(shè)的投資規(guī)模。論文闡述了保證高速公路工程質(zhì)量的重要性，并從提高全員質(zhì)量意識、進(jìn)行嚴(yán)格的過程管理、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等方面，探討了如何保證在建高速公路的工程質(zhì)量。

高速公路；工程質(zhì)量；保證

一、高速公路建設(shè)的成就和對經(jīng)濟(jì)的推動作用

交通運(yùn)輸業(yè)是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，注意大力發(fā)展并建立良好的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛并持續(xù)發(fā)展的根本保障。過去十幾年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，更是投入之大、規(guī)模之大、變化之大。自1988年我國大陸第一條高速公路上海至嘉定高速公路的建成通車，實現(xiàn)了我國大陸高速公路零的突破之后，我國的高速公路建設(shè)步入了加速發(fā)展的快車道。2008年總規(guī)模3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)全面建成，標(biāo)志著我國高速公路網(wǎng)骨架的基本形成。到2010年底，全國高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里，新增3.3萬公里。整個“十一五”期間，全社會高速公路建設(shè)累計投資達(dá)2萬億元，是我國公路交通發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的時期。

良好的交通設(shè)施增強(qiáng)了人才、勞動力、貨物的引入與轉(zhuǎn)移，對拉動經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。以山西省為例，據(jù)有關(guān)研究資料，1998至2003年大運(yùn)高速公路投資對山西省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額和拉動力分別為27.8%和2個百分點。

二、保證高速公路工程質(zhì)量的重要性

在看到高速公路建設(shè)成就巨大的同時，我們也不應(yīng)忽視高速公路建設(shè)中存在的問題。由于監(jiān)管、施工等方面的原因，造成少數(shù)高速公路工程質(zhì)量存在問題，有的還發(fā)生了橋梁垮塌等重大安全事件。2011年甘肅省耗資超過80億元、歷時四年時間建成的高速公路，通車僅80天路面就出現(xiàn)坑坑洼洼而不得不全面返工。這些存在質(zhì)量問題的工程，在給人民群眾生命財產(chǎn)造成損失的同時，也給黨和政府的形象抹了黑。

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，“十二五”期間將再建3.4萬公里高速公路，總里程達(dá)到10.8萬公里，實現(xiàn)“十二五”末我國國家高速公路網(wǎng)基本建成，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮(zhèn)人口城市的目標(biāo)。如何保證這些正在建設(shè)和即將建設(shè)的高速公路的工程質(zhì)量，好事辦好，切實造福人民群眾，是一件事關(guān)千秋百代的大事，顯得尤為緊迫和重要。

三、實施全面的工程質(zhì)量管理和過程管理，保證高速公路工程質(zhì)量

1.提高全員質(zhì)量意識

我們常以“質(zhì)量是企業(yè)的生命”來教育引導(dǎo)職工，要提高質(zhì)量意識，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。但在現(xiàn)實中，特別是在市場經(jīng)濟(jì)中以效益為導(dǎo)向后，由于人們的道德水平、人的素質(zhì)沒能跟上社會的發(fā)展，加之監(jiān)管不到位，出現(xiàn)了許多工程質(zhì)量問題、食品安全問題，讓人們防不勝防。

所有的質(zhì)量問題都反映出人的質(zhì)量意識出了問題，一個社會的有序運(yùn)轉(zhuǎn)并不能完全靠法律來解決問題，道德、信仰對促進(jìn)社會的良好運(yùn)轉(zhuǎn)更是起到了不可忽視的作用。高速公路工程質(zhì)量問題的徹底解決、全面提高，關(guān)鍵的因素也是在人。只有全面提高建設(shè)者的道德水平和建設(shè)者的個人素質(zhì)，讓他們明白在這個社會大家庭中，我們每個人既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，每個人只有對自己的工作、自己生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，我們才能避免“防不勝防”困境的出現(xiàn)。每個人對自己的工作、對自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，其實也是對“生命的敬畏”與對自己的尊重。

高速公路工程質(zhì)量的保證和提高，需要勘測人員、設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員等工程建設(shè)涉及到的每一個人都具有較高的質(zhì)量意識，具有對工作嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，只有這樣，才能徹底保證和提高高速公路的工程質(zhì)量。因此，在日常工作中，加強(qiáng)對這些人員的培訓(xùn)和教育，切實提高其技術(shù)水平和質(zhì)量意識，是保證高速公路工程質(zhì)量的根本。

2.實施過程管理，實現(xiàn)全過程的質(zhì)量監(jiān)控

一條高速公路的建成，貫穿決策、勘察、設(shè)計、施工及竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，涉及到建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工等多個責(zé)任主體。因此，工程質(zhì)量也受到多個責(zé)任主體的影響，應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程的質(zhì)量管理。

（1）一條高速公路的修建從決策開始，就必須對修建的必要性、條件是否成熟等進(jìn)行科學(xué)的論證。這些年，各地地方官員為了政績工程、面子工程，不考慮地方經(jīng)濟(jì)承受能力，大上項目的攀比風(fēng)，有些工程由于資金不到位，出現(xiàn)降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、影響工程質(zhì)量的情況。

（2）高速公路的設(shè)計，對高速公路建設(shè)的難易程度、資金多少起到了關(guān)鍵的作用，對高速公路工程質(zhì)量也起到了十分重要的影響。就山西省來說，由于多年挖煤，許多地方出現(xiàn)大面積采空區(qū)，在設(shè)計高速公路時，必須進(jìn)行認(rèn)真勘測，同時對是否繞道還是通過采空區(qū)進(jìn)行可行性論證、經(jīng)濟(jì)性論證，如果勘測與設(shè)計不符合實際，就可能造成施工難度加大，工程成本增加，給工程質(zhì)量造成影響等。

（3）高速公路的建設(shè)單位是高速工程質(zhì)量的直接制造者，如何在建設(shè)過程中保證工程質(zhì)量，對最后整個工程質(zhì)量起到了決定性的因素。在這當(dāng)中，首先要選擇施工經(jīng)驗豐富、設(shè)備裝備優(yōu)良和市場信譽(yù)好的施工隊伍；其次，在施工過程中，要做好分段控制和動態(tài)控制，做到對工程質(zhì)量的即時監(jiān)控，避免事后檢查出現(xiàn)問題時，返工浪費(fèi)財力物力。

（4）做好監(jiān)理工作和工程驗收工作，把好最終的質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理作為工程質(zhì)量的監(jiān)督者和施工單位與建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)者，必須充分發(fā)揮其職責(zé)。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)理人員的管理，提高其素質(zhì)，加大獎勵、懲罰力度。

（5）做好誠信體系建設(shè)，實現(xiàn)良性循環(huán)。一個合理的社會應(yīng)該是良幣淘汰劣幣的良性循環(huán)。在高速公路建設(shè)領(lǐng)域，也必須做好誠信體系建設(shè)，讓劣質(zhì)工程的建設(shè)單位不僅付出經(jīng)濟(jì)代價，而且要列入黑名單，在其自身技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量意識未提高前，不讓其承擔(dān)高速公路工程建設(shè)任務(wù)。

TU

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1673-0046（2012）5-0177-02