運(yùn)用全面質(zhì)量管理的理念指導(dǎo)成人高等教育

沈曄

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215137）

運(yùn)用全面質(zhì)量管理的理念指導(dǎo)成人高等教育

沈曄

（蘇州大學(xué)，江蘇 蘇州 215137）

全面質(zhì)量管理是一種代表先進(jìn)質(zhì)量管理的理念，具有一定廣泛性，代表了質(zhì)量管理的未來發(fā)展方向。成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分，把全面質(zhì)量管理的核心理念與成人高等教育相結(jié)合，既是可行的也是有效的。

質(zhì)量管理；成人高等教育；可行性

一、全面質(zhì)量管理的概念

全面質(zhì)量管理的概念最早源于美國通用電氣公司質(zhì)量管理經(jīng)理費(fèi)根堡姆撰寫的《全面質(zhì)量管理》一書，他提出了質(zhì)量管理的首要任務(wù)是建立質(zhì)量管理體系。在1994版的ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)中，把全面質(zhì)量管理的概念定義為“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心；以全員參與為基礎(chǔ)；指導(dǎo)和控制組織各方面的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，目的在于讓顧客滿意和本組織成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑”。

二、全面質(zhì)量管理與成人高等教育

全面質(zhì)量管理一個(gè)重要特點(diǎn)是他的全面性。首先，樹立全面質(zhì)量的理念；其次，在管理過程中實(shí)行全員參與、全過程參與；最后，靈活運(yùn)用多種管理技術(shù)與管理手段參與質(zhì)量管理。它的特點(diǎn)通常概括為“三全一多”。要全面提高成人高等教育綜合質(zhì)量，同樣要從“三全一多”著手，這是提高管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.成人高等教育質(zhì)量的概述

在全面質(zhì)量管理中，對(duì)質(zhì)量的概念有狹義與廣義之分。狹義質(zhì)量只單指產(chǎn)品質(zhì)量，而廣義的質(zhì)量不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還包括與產(chǎn)品質(zhì)量形成相關(guān)的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，即是一種“全面質(zhì)量”或“大質(zhì)量”的概念。全面質(zhì)量管理就是以廣義的質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，把產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量與工程質(zhì)量三方綜合為管理控制的落腳點(diǎn)，全面質(zhì)量更注重產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量的綜合反映。

學(xué)校的產(chǎn)品是一種比較特殊的產(chǎn)品，教育過程的結(jié)果——學(xué)生在知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面獲得提高。目前成人高等教育的質(zhì)量的評(píng)價(jià)通常有兩種方法，一是注重結(jié)果的評(píng)價(jià)，即課程通過率、畢業(yè)率、社會(huì)評(píng)價(jià)等，另一種是注重過程的評(píng)價(jià)，即對(duì)教學(xué)過程實(shí)施監(jiān)控，保證教學(xué)質(zhì)量。無論哪種方式都有它的片面性，因此，在成人高等教育管理中應(yīng)樹立“全面質(zhì)量”的概念，通過“產(chǎn)品質(zhì)量”保證入手，并以優(yōu)質(zhì)的教育、教學(xué)過程來保證“產(chǎn)品質(zhì)量”，從而達(dá)到事半功倍的效果。

2.成人高等教育質(zhì)量需要全過程管理來保障

任何產(chǎn)品的形成都有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此要保證“產(chǎn)品”質(zhì)量，就必須把質(zhì)量形成過程各環(huán)節(jié)的有關(guān)因素都有效控制起來，進(jìn)而形成一個(gè)綜合的質(zhì)量保證體系。

成人高等教育運(yùn)用全面質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行以防為主的全過程的管理，第一，要把教學(xué)管理從最終考核轉(zhuǎn)移到過程監(jiān)管上來；第二，要求教育教學(xué)管理中各環(huán)節(jié)都要樹立“下一道工序即用戶”、“努力為下一道工序服務(wù)的理念”；第三，在全質(zhì)量管理體系下，管理的深度與廣度都有了新的發(fā)展，要求有一套全過程的管理制度相配套。

3.成人高等教育質(zhì)量由全員來共同保障

全面質(zhì)量管理是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的監(jiān)控，而全過程監(jiān)控都是通過不同崗位的責(zé)任人實(shí)施完成的。提高產(chǎn)品質(zhì)量需要依靠全員共同努力，質(zhì)量保障人人有責(zé)。因此，全員參與質(zhì)量管理是質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中的突出特點(diǎn)。

成人高等教育在實(shí)施教育、教學(xué)管理過程中必須實(shí)行全員的質(zhì)量管理的教育與培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍與管理人員的質(zhì)量意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)質(zhì)量管理理論與方法，緊緊圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)廣泛開展以質(zhì)量為中心的各種活動(dòng)，研討質(zhì)量提升的方法與途徑，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮全體人員在質(zhì)量管理中的積極性與創(chuàng)造性。

4.運(yùn)用靈活多樣的方法提高社會(huì)認(rèn)可度

隨著現(xiàn)代科技水平的日新月異，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素也越來越復(fù)雜，既有人本身因素，又有物的因素；既有管理的因素，又有技術(shù)的因素；既有內(nèi)部因素，又有外部因素。因此，教學(xué)管理者在建立嚴(yán)密的質(zhì)量管理體系的同時(shí)，也要充分利用一切現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理方法。例如：可以走進(jìn)社會(huì)做社會(huì)調(diào)查；走進(jìn)企業(yè)了解企業(yè)需求；在教學(xué)組織管理中可自主開發(fā)一些教學(xué)與管理軟件；對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)做匯總并分析，通過各種方法以提高管理的綜合質(zhì)量。

三、運(yùn)用全面質(zhì)量管理指導(dǎo)成人高等教育的指導(dǎo)思想

1.樹立“質(zhì)量第一”的思想

任何產(chǎn)品都必須達(dá)到顧客與社會(huì)所期望的質(zhì)量水平，從這種意義上講，質(zhì)量必須是第一位的，目前“質(zhì)量第一”已成為各國共識(shí)。

成人高等教育要始終貫徹“質(zhì)量第一”的原則，就要求全體教職員工，特別是學(xué)校管理層要有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。學(xué)校在確定成人教育質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)學(xué)生、社會(huì)與企業(yè)的需求，并在人力、財(cái)力與物力上給予保證，并把質(zhì)量、社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益放在首位。“質(zhì)量第一”并非是“質(zhì)量至上”，學(xué)校要充分重視學(xué)生的實(shí)際需要，因需施教、因材施教。但是作為成人教育，同樣要考慮到教學(xué)成本的控制，確定最適宜的質(zhì)量，既要預(yù)防“質(zhì)量的不足”，又要防止“質(zhì)量的過剩”。

2.樹立“學(xué)生至上”的思想

學(xué)生至上就是要樹立以學(xué)生為中心、為學(xué)生服務(wù)的思想，“敢于樹立”“學(xué)生的事無小事”的新理念，而“為學(xué)生服務(wù)”就是要使教育教學(xué)質(zhì)量盡量滿足社會(huì)需求，因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量的好壞最終應(yīng)以社會(huì)各方滿意度為唯一標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)、用人單位不認(rèn)可，學(xué)校也就無法長(zhǎng)期生存與發(fā)展，因此需要在管理體系中樹立“學(xué)生至上”的指導(dǎo)思想。

3.樹立“注重過程管理”的思想

一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞主要在于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)只能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量是否符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，但不能決定質(zhì)量的好壞。同樣，教學(xué)管理不能以學(xué)生最后的通過率、合格率作為評(píng)定質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)更注重教學(xué)過程與效果。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，一位好的教師運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法，能更多地吸引學(xué)生的注意力，教學(xué)效果好了，學(xué)生自主學(xué)習(xí)動(dòng)力隨之增強(qiáng)，最后考試通過率自然提高了。

4.樹立“一切用數(shù)據(jù)說話”的思想

全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“一切用數(shù)據(jù)說話”，就是要求在質(zhì)量管理中具有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，深入實(shí)際掌握客觀準(zhǔn)確的實(shí)際情況，面對(duì)產(chǎn)生的問題進(jìn)行定量分析，掌握質(zhì)量的變化規(guī)律，以采用真正有效的措施解決存在的問題。我們可用科學(xué)運(yùn)用全面質(zhì)量管理中定量的管理方法，例如排列圖、直方圖、散布圖等引入教育教學(xué)管理，對(duì)數(shù)據(jù)做科學(xué)準(zhǔn)確的分析。

四、運(yùn)用“戴明環(huán)”的基本程序不斷提高成人學(xué)歷的綜合質(zhì)量

全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過程就是運(yùn)用質(zhì)量計(jì)劃、組織與實(shí)施的全過程，這個(gè)過程就是按照P（Plan-計(jì)劃）D（Do-實(shí)施）C（Check-檢查）A（Action-處理）的管理方式循環(huán)，并周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)。因該理論是由美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明首先提出，故也成為“戴明環(huán)”。PDCA管理循環(huán)是全面質(zhì)量管理的核心思想，它主要包括四個(gè)階段、八個(gè)步驟。

第一階段是計(jì)劃（P）階段。就是確定教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量計(jì)劃制定管理措施。（P）階段可以分為四個(gè)步驟：第一步驟：分析各教育環(huán)節(jié)質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出問題。這就需要有質(zhì)量意識(shí)和改善質(zhì)量的意識(shí)，在分析現(xiàn)狀時(shí)，必須通過數(shù)據(jù)來分析問題。第二步驟：分析在教育教學(xué)各環(huán)節(jié)中存在問題的原因及影響因素，如：生源質(zhì)量的因素、教材的因素、教學(xué)方法等因素。第三步驟：從各種原因中找出影響質(zhì)量主因，這是解決問題提高質(zhì)量的關(guān)鍵。第四步驟：針對(duì)影響質(zhì)量的原因制定相應(yīng)措施，并提出實(shí)施計(jì)劃和預(yù)期達(dá)到的效果。

第二階段是實(shí)施（D）階段。就是按照預(yù)期計(jì)劃、目標(biāo)與措施，具體組織和實(shí)施。這也是第五個(gè)步驟。

第三階段是檢查（C）階段。就是把現(xiàn)狀與計(jì)劃的要求作對(duì)比，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況與實(shí)施效果，這也是第六步驟。

第四階段是處理（A）階段，其中包括了以下兩個(gè)步驟：第七步驟：總結(jié)以往質(zhì)量形成過程中存在的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固成績(jī)，并對(duì)出現(xiàn)的問題加以處理。第八步驟：把未解決的質(zhì)量問題轉(zhuǎn)入下一循環(huán)周期，作為下一循環(huán)的計(jì)劃與目標(biāo)。

PDCA管理循環(huán)會(huì)周而復(fù)始、循環(huán)不止，原有的質(zhì)量問題得到了有效解決，但又會(huì)產(chǎn)生新的質(zhì)量問題，還需要繼續(xù)解決，達(dá)到不斷改進(jìn)、不斷提高的目的。

[1]黃賜英.全面質(zhì)量管理理念在高等教育質(zhì)量管理中的應(yīng)用[D].湖南師范大學(xué)，2006.

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