我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

西南石油大學(xué)體育學(xué)院 楊清元

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

西南石油大學(xué)體育學(xué)院 楊清元

體育產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。本文通過對我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的研究，客觀地揭示了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。同時，針對我國體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營意識、管理體制、產(chǎn)業(yè)人才等方面存在的問題，提出了相應(yīng)的改革對策與措施，其目的在于為更好地促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供理論與方法上的參考依據(jù)。

體育 體育產(chǎn)業(yè) 市場經(jīng)濟(jì)

自20世紀(jì)80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化，極大地推進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。如今，隨著奧林匹克運(yùn)動的商業(yè)化、職業(yè)化，以及亞洲、非洲等地區(qū)體育市場的興起，體育產(chǎn)業(yè)不僅在整體布局上發(fā)生了前所未有的變化，而且在全球國際貿(mào)易中的比例逐漸上升，并已成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。然而，由于受社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、管理模式、體育意識等諸多因素的制約，我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對滯后，體育市場、發(fā)展規(guī)模與發(fā)達(dá)國家相比，仍處于較低的水平，已不能適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代體育事業(yè)的需要。因此，積極探索我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，加快體育產(chǎn)業(yè)機(jī)制的建立，完善和提高我國的體育產(chǎn)業(yè)水平，已成為新時期我國體育工作亟待研究和思考的重要問題。

1 體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)的解釋，學(xué)術(shù)界的定義很多，但主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，外延的廣義說：指“與體育有關(guān)的一切生產(chǎn)、經(jīng)營活動部門的總和，其產(chǎn)品包括體育物質(zhì)產(chǎn)品、體育服務(wù)和勞務(wù)產(chǎn)品；其基本行業(yè)部門包括了健身娛樂、競技觀償、體育用品、體育傳媒、體育博彩、體育廣告、體育飲品業(yè)等”。其二，外延的狹義說：指“體育產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和提供體育、運(yùn)動服務(wù)或勞務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)集合，或稱以勞動形式向社會提供各類體育服務(wù)的行業(yè)總和”。此外，還有體育產(chǎn)業(yè)的體育事業(yè)說；體育產(chǎn)業(yè)的體育事業(yè)可贏利部分說等。體育產(chǎn)業(yè)的理論，不僅從相關(guān)理論層面對我國的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，而且對我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的指導(dǎo)作用。

2 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

我國的體育產(chǎn)業(yè)最早始于上世紀(jì)80年代。1985年國務(wù)院頒布的《國民生產(chǎn)總值計(jì)算方案》第一次運(yùn)用三次產(chǎn)業(yè)分類，將體育部門列入第三產(chǎn)業(yè)中的第三層次。自20世紀(jì)90年代以來，以足球?yàn)辇堫^，籃球、排球、乒乓球等項(xiàng)目緊跟其后，相繼進(jìn)入了以體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換為核心，以實(shí)體化、俱樂部和產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的競技體制的轉(zhuǎn)換時期，并建立起以出資企業(yè)或贊助商“冠名”的俱樂部，競技運(yùn)動項(xiàng)目走向市場化的步伐進(jìn)一步加快。近年來，中國的體育產(chǎn)業(yè)正發(fā)生著巨大的變化，體育結(jié)構(gòu)得到了拓展，市場規(guī)模正在擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例日益增長。據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)顯示：1998年，中國體育消費(fèi)額已達(dá)1400多億，其中城市人口消費(fèi)為1040億。從體育市場興起較早的城市看，上海市1998年經(jīng)營場所997家；北京市1998年經(jīng)營場所500多家，年?duì)I業(yè)額6億元。至2009年我國體育消費(fèi)平均為1400億元，全國文化體育消費(fèi)總值年均增長5.1%。在2006～2008年，整個行業(yè)市場年復(fù)合增長率為25%，預(yù)計(jì)到2013年將達(dá)到2500億元的銷售額，市場需求潛力巨大。新的《體育法》將體育用品行業(yè)提升到新的高度，強(qiáng)調(diào)政府部門加強(qiáng)對于體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展，并將體育用品列為體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，這對我國的體育產(chǎn)業(yè)來說將產(chǎn)生積極影響。通過20多年的發(fā)展，我國體育產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

(1)以本體市場為主體的市場體系的基本框架日趨清晰，并形成了一定的規(guī)模。其中，本體市場框架主要包括競賽表演市場、健身娛樂市場、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場，體育無形資產(chǎn)市場、體育旅游市場。

(2)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。資產(chǎn)利用率提高、浪費(fèi)減少。具體表現(xiàn)在兩個方面：其一，有形資產(chǎn)的經(jīng)營取得實(shí)際效果，如將閑置的土地、房屋、設(shè)施和設(shè)備等行政事業(yè)性資產(chǎn)由非經(jīng)營性使用轉(zhuǎn)為經(jīng)營性使用，已取得一定經(jīng)濟(jì)收益和社會效益。其二，無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用日益拓展。主要體現(xiàn)在四個方面：一是體育比賽、活動和體育組織冠名權(quán)的開發(fā)；二是體育比賽、組織的標(biāo)志、專利以及使用權(quán)的開發(fā)；三是體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的轉(zhuǎn)讓；四是體育組織和運(yùn)動員名譽(yù)肖像權(quán)的投資經(jīng)營和廣告活動等。

(3)社會投資辦體育產(chǎn)業(yè)的勢頭良好，并涌現(xiàn)了一大批符合現(xiàn)代體育制度的體育俱樂部、體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，部分行業(yè)相繼成功上市。

(4)形成了多渠道、多層次、多形式的體育產(chǎn)業(yè)籌資機(jī)制。從這幾年的實(shí)際情況看，體育經(jīng)費(fèi)的市場配置量越來越大，其中，非財(cái)政性收入平均增幅為42.77%，而全國財(cái)政補(bǔ)助收入增幅僅為12%～13%。實(shí)踐證明，沒有體育市場，沒有體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，僅靠我國財(cái)政來滿足體育事業(yè)的發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的。因此，建立多渠道、多層次、多形式的產(chǎn)業(yè)化籌資機(jī)制，是我國體育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

3 我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題

3.1 體育產(chǎn)業(yè)的意識淡薄

由于我國的體育產(chǎn)業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制未能徹底擺脫的情況下出現(xiàn)的，因此，在體育職業(yè)化、市場化的發(fā)展過程中，無論在資金投入、商業(yè)開發(fā)、追求經(jīng)濟(jì)效益方面，還是在體育消費(fèi)方面，都帶有濃厚的市場經(jīng)濟(jì)成分。一方面，對市場的分析研究不夠、產(chǎn)品的投入與產(chǎn)出效率低，運(yùn)動競賽產(chǎn)品的定位、需求量、消費(fèi)對象模糊。另一方面，人們的體育觀念、消費(fèi)意識淡薄，體育消費(fèi)大多體現(xiàn)在福利性的低層次上，而主動消費(fèi)和高層次的消費(fèi)不足，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代末，我國城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為52.9%和56.8%，到2010年我國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已達(dá)到39.76%、農(nóng)村在45%左右，而當(dāng)今體育消費(fèi)水平較高的發(fā)達(dá)國家，其恩格爾系數(shù)均在40%以下。

3.2 體育市場缺乏競爭力

由于我國是發(fā)展中國家、人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比存在明顯差距，具體表現(xiàn)在：其一，技術(shù)上創(chuàng)新力度不夠。如許多體育企業(yè)，缺乏科研人才，一味追求市場效應(yīng)，而疏忽對體育產(chǎn)品技術(shù)性的研發(fā)。其二，體育企業(yè)普遍規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng)，在國際大賽中的冠名權(quán)、指定產(chǎn)品的競爭中處于劣勢。其三，體育市場的開發(fā)有待拓展。目前，支撐體育產(chǎn)業(yè)的主要是體育競賽表演、健身娛樂、彩票銷售、運(yùn)動用品、無形資產(chǎn)、中介人才等市場。而體育傳媒、體育旅游市場的開發(fā)亟待加強(qiáng)。

3.3 體育市場的規(guī)范性欠缺

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的體制不暢、法規(guī)不健全以及人們價值取向的不同，也誘發(fā)了許多不規(guī)范的行為。如：一些組織或個人未經(jīng)體育行政部門批準(zhǔn)，擅自開展體育經(jīng)營活動，私招學(xué)員，舉辦各種培訓(xùn)班等；一些經(jīng)營單位或個人為謀取錢財(cái)，亂掛牌、亂收費(fèi)、亂發(fā)證；有的廣告公司、彩票承消單位夸大宣傳、弄虛作假等。另外，相關(guān)職能部門機(jī)構(gòu)分散、缺乏統(tǒng)一性管理，也是影響體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的重要因素之一。

3.4 體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏

體育產(chǎn)業(yè)屬于新興行業(yè)，具有較強(qiáng)的專業(yè)特征和運(yùn)作模式，對人才規(guī)格的要求也不盡相同。目前，我國學(xué)校中還缺少專門培養(yǎng)高級體育經(jīng)營人才的機(jī)構(gòu)，體育產(chǎn)業(yè)的管理人員大多是從其他領(lǐng)域中轉(zhuǎn)移過來的，相對來說，專業(yè)知識、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較為欠缺。所以，加快我國體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的新體系，將是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

4 我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與思路

4.1 轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識，確立新型的體育意識

2000年國家體育總局頒布的《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》指出：“堅(jiān)持普及與提高結(jié)合，堅(jiān)持群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競技體育的發(fā)展規(guī)律，全面提高我國體育的整體水平”。可見體育的全方位發(fā)展已成為可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。目前，隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育市場的內(nèi)容、形式正在發(fā)生變化，功能和質(zhì)量已大為提高，配置上日趨完善，體育的需求不斷上升。體育產(chǎn)業(yè)作為一種新興行業(yè)，無論是對于提高人們的體育意識、滿足人們的體育消費(fèi)、豐富人民的文化生活，還是對于拉動我國經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，都發(fā)揮著積極的作用。

4.2 加大體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，提高市場競爭力

目前，我國體育產(chǎn)業(yè)的基本框架雖然已基本形成。但發(fā)展重點(diǎn)不突出，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次方面急需完善。因此，必須加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持與開發(fā)力度。首先，作為體育的產(chǎn)業(yè)部門，要深入調(diào)查研究，大力發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目，加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，提高市場競爭力。其次，要積極培育和依法管理市場，并在政策上、經(jīng)濟(jì)上加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持與投入。最后，創(chuàng)新體育產(chǎn)品市場和服務(wù)市場。如要積極做好體育競賽表演的策劃和經(jīng)紀(jì)，公共體育場館、全民健身路徑的冠名，新聞及實(shí)況錄播權(quán)的售賣，體育旅游市場開發(fā)，有償體育咨詢、指導(dǎo)等，不斷向社會提供更多的體育投資機(jī)會和投資信息，激勵熱心人士和有實(shí)力的企業(yè)積極參與體育市場開發(fā)。

4.3 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善體育產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)

首先，要加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)政策、法律、法規(guī)的研究，注重體育經(jīng)濟(jì)立法，進(jìn)一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策，以便對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的政策支持。其次，完善體育市場機(jī)制，加大執(zhí)法力度，建立公平、有序的市場秩序，反對不正當(dāng)競爭，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

4.4 加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)

體育產(chǎn)業(yè)作為一門新興產(chǎn)業(yè)，必須要有懂經(jīng)營、善管理的專業(yè)人才的支撐，體育產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展，針對目前我國體育產(chǎn)業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)切實(shí)抓好以下工作。

(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建適合于我國國情的人才培養(yǎng)體系，確立人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強(qiáng)課程建設(shè)，保障體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

(2)認(rèn)真做好挖潛工作，要鼓勵有條件的高等院校，如：商業(yè)院校，專業(yè)體育院校，各類大學(xué)中的體育院、系等，加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整與建設(shè)，積極參與體育人才的培養(yǎng)，注重對體育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和預(yù)測未來的研究。結(jié)合國內(nèi)外辦學(xué)的現(xiàn)狀。目前可以進(jìn)行以下兩個層次的人才培養(yǎng)與試點(diǎn)：

第一層，加強(qiáng)商業(yè)院校與體育院校的聯(lián)合，為跨國公司、大企業(yè)或體育俱樂部、中介機(jī)構(gòu)、體育管理部門培養(yǎng)不同層次的體育經(jīng)營人才，課程設(shè)置上可采取MBA課程+體育學(xué)課程的組合；或體育學(xué)課程+工商管理課程的組合。

第二層，要根據(jù)中國加入WTO以后體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，結(jié)合國際體育產(chǎn)業(yè)、我國民族特色體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)及新變化、新機(jī)遇、新要求，加強(qiáng)科學(xué)研究與改革創(chuàng)新，注重人才的交流和培養(yǎng)，盡快提高體育管理與體育的產(chǎn)業(yè)化水平。

[1] 申立.試論我國體育產(chǎn)業(yè)的管理[J].體育管理,2006(4).

[2] 李躍華等.當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析[J].忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào),2009(2).

F252.3

A

1005-5800(2012)06(b)-249-02

楊清元(1963-)，四川崇州市人，西南石油大學(xué)體育學(xué)院副教授，大學(xué)本科 ，主要從事體育教學(xué)與運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)研究。