新媒體在突發事件中的輿論引導

文丨黃鑫磊

（廣西藝術學院，廣西南寧 530000）

隨著科技水平的不斷發展，傳播手段正在悄然改變，傳統的傳播媒介已經不再是突發事件報道中的主角。以互聯網、手機等為代表的新媒體因其傳播速度快、傳受互動強等特點逐漸在突發事件報道中占領一席之地。尤其是新媒體強大的互動性打破了傳統媒體單向傳播的模式，實現了政府、媒體、受眾之間的互動，由單向的信息傳播模式變為了雙向的信息交流模式，實現了信息的有效傳播。

1 突發事件的概念及特征

單從字面的意思上來理解，突發事件是指不可預見的、突然發生的災難性事件。然而突發事件是公眾難以預測和控制的事件，是一個非常廣義的概念，并不是專指某一件事件。盡管國內外學者都對突發事件進行過概述，但突發事件至今依然沒有一個統一的概念。根據2007年通過的國家《突發事件應對法》規定：突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事件。[1]

突發事件的發生往往是由形態各異，性質和影響力各不相同，事發的不可預見性、自然規律的不可抗拒性、事態發展的難以預料性以及社會矛盾的激化等事件原因的必然性，給社會經濟政治的運行帶來恐慌感和危機感以及嚴重影響人民生產生活的破壞性等等，這些要素已經詮釋了突發事件的特征：1）事件發生的不確定性，在發生原因、變化方向、影響因素、事件后果等各方面都沒有一定的規律可循，難以準確預測和把握；2）事件的發生受偶然性因素誘發，事件以什么方式出現，在什么時候出現，往往是大家不可預知的；3）破壞性，突發事件大多為自然或社會災難，不論其性質和規模的危機，都必然給社會以不同程度的破壞、混亂和恐慌；4）廣泛關注性，突發事件的發生導致社會脫離正常軌道而陷入危機，極易威脅社會公共安全，影響社會，容易引起社會高度關注；5）連鎖反應性，突發事件的發生是各種矛盾激化的結果，由其引發出來的矛盾和危機交織在一起相互影響，共同作用，呈現牽一發而動全身的態勢。

由于突發事件一般為具有消極影響的事件，同時又對社會政治經濟的正常運行和公眾的正常生活帶來負面影響，給社會帶來較大的沖擊力。加上媒體對突發事件的報道往往與常態新聞報道呈現區別，激起公眾對信息的強大需求，具有非常巨大的新聞價值。所以在事件發生后短時間內就能迅速成為輿論關注的焦點。

2 新媒體的概念及現狀

在科技日益進步的今天，層出不窮的新興媒介技術以它信息來源廣泛、信息發布及時等優勢已經在人們的生活中產生巨大的影響。其產生新聞，制造話語；優化信息，提升信息傳播流速的能力正潛移默化的影響著受眾。那么何謂新媒體呢？新媒體其實是基于技術手段而產生的媒介形態的變化，是相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統意義上傳播媒介而言，以新的技術手段支撐體系下出現的媒體形態，如數字雜志、數字報紙、數字廣播、手機短信、移動電視、網絡、桌面視窗、數字電視、觸摸媒體等。[1]其中，以互聯網、手機為代表的新興媒體發展速度已經是非常驚人了，據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2011年7月19日發布的第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2011年6月，中國網民規模達到4.85億，較2010年底增加2770萬；互聯網普及率攀升至36.2%，較2010年提高1.9個百分點。手機網民在總體網民中的比例達65.6%，成為中國網民的重要組成部分。在報告中還有提到2011年上半年，中國微博用戶數量從6311萬快速增長到1.95億，半年增幅達208.9%，在網民中的使用率從13.8%提升到40.2%。同時需要指出的是，手機微博的群體非常廣泛，手機網民使用微博的比例從2010年末的15.5%上升至34%。由此可以看出手機網民是異軍突起并已經成為互聯網用戶中不容小覷的新亮點，同時微博作為新興的自媒體平臺，受到用戶的廣泛推崇，并呈指數式增長，不可否認微博時代已經來臨。

3 新媒體在突發事件中的輿論特征及輿論引導的現狀

輿論，在某種程度上不但是多種主導性社會意見的集合體，也是民意的公開表達，是無數個人意見的匯總和集合。輿論作為一種社會現象，是廣大人民群眾對于生活或就生活中某一事件、現狀的評價。媒體作為發布新聞，制造話語，產生輿論的工具，在輿論的引導和產生方面具有強大的推動作用。在突發事件發生的過程中，隨著信息傳播和媒體報道的推進，公眾議論的范圍由小變大，由無序到有序，最終形成一股強大的社會輿論形態。而隨著新媒體的出現，信息傳播速度加快，輿論也逐漸變得尖銳且敏感起來。作為一種新興的媒介，如何正確實時的反應、報道事件，客觀準確的引導輿論、監督輿論也是至關重要的。

3.1 新媒體在突發事件中的輿論特征

新媒體在突發事件中的輿論特征可以總結為大眾化、開放性、交互性、信息呈擴散性。它在信息傳播的過程中有一大特點是“全民傳播”，即基于普通市民對于信息的自主提供與分享。中國著名新聞傳播學者喻國明將這一特征概括為“全民DIY”。如今隨著互聯網的不斷普及和手機用戶的持續增加，新媒體成為百姓生活不可或缺的一部分，大家通過互聯網隨心所欲的暢所欲言、傳達信息、自由評論，用手機分享身邊的新鮮事、與朋友互動等等，可以說新媒體使得公眾的主體意識不斷高漲，表達的欲望更加強烈，對與自己的利益息息相關和社會的公共事務等事件的參與意識非常的高。而突發事件一般是負面消息，對社會和民眾帶來一定的恐慌，具有很大的新聞價值，又是老百姓十分關心關注的話題，很容易引起關注、制造新聞、產生話語。

縱觀這些年新媒體在應對突發事件和引導輿論的表現來看可以說有喜有愁。喜的是新媒體在突發事件報道中除了秉持信息發布及時、加速信息傳播的擴散和引起社會關注外，同時也為電視和報紙的信息收集和事件的后續深度報道提供很好的資源。比如2011年1月24日16時32分在俄羅斯莫斯科多莫杰多沃機場發生了爆炸，此消息經新華網發出，隨即就有不少帶有現場照片和目擊者自拍的視頻以及目擊者敘述的文字在網站中迅速傳播開來，讓人們開始更直觀的了解到事件的現狀，并為電視、報紙、廣播等新聞媒體的后續深入報道提供資源。愁的是新媒體在言論上過于寬松，信息的發布受流言影響帶有不可靠性，同時有些信息存在過度情緒化，帶有強烈的個人主義色彩，容易誘導受眾進行一些偏激行為。比如發生在2011年8月的英國倫敦騷亂，由一起突發事件所引發的倫敦騷亂，之所以在極短時間內便串聯起如此多的年輕人上街，并迅速蔓延到倫敦內外眾多城市、街區，現代通訊平臺，如互聯網的Twitter和Facebook等，尤其是加拿大RIM生產的黑莓手機“功不可沒”。

3.2 與傳統媒體相比新媒體在突發事件的輿論引導中的優勢

新媒體在突發事件的輿論引導上有著非常重要的作用，甚至已經成為引領社會輿論走向的一面旗幟。新媒體作為一種新的言論形式，一個新的社會輿論平臺，能夠被越來越多的人廣泛關注和普遍認可正是由于新媒體的崛起是與社會發展的規律和人性的內在需求相吻合的。 新媒體其自身信息的海量性、傳播主體的匿名性、信息發布的實時性、傳播過程的交互性等特征，使得新媒體所產生的輿論和傳統媒體的輿論相比優勢是顯而易見的。

1）由于新媒體是基于普通市民對于信息的自主提供與分享的平民化，所以普通民眾表達民聲、民意活躍而暢通，話題多樣，輿論形成迅速，表達隨意。

2）由于新媒體有著“全民DIY”這一特性，所傳播的信息往往是根據傳播者生活習性、學識和視野并帶有個人色彩、個性化的多元化語言表達方式，從而取代了傳統媒體千篇一律的“新聞語態”，僅從這種自由的表達方式來看，也能引起公眾的普遍關注。

3）新媒體在突發事件的信息提取和發布上遠遠快于傳統媒體，時效性強，而新媒體又是向所有公眾平等開放的，信息一出，很容易引發輿論，而突發事件特別講究媒體時效，想要處理好突發事件的輿論導向，就必須爭取一些可能的時間來了解事實真相，從而正確引導輿論。

4）在對突發事件現場的呈現上顯得更加直觀、圓融豐滿、具有震撼力，強烈滿足了公眾的知情權，以至于更好地引導輿論的走向。

4 新媒體環境下突發事件的輿論引導策略

輿論好比是一面社會的鏡子，它反映的是來自社會各個階層對公共領域的意見，輿論走向的好壞直接關系到社會發展的進退。 而突發事件普遍具有高度的不穩定性和不確定性、與公眾的利益息息相關、信息量大且集中、對社會造成危害和恐慌等，這就要求我們的媒體必須全面、及時、準確的報道突發事件，清醒的把握好突發事件的傳播程度、視角、態度等，滿足公眾的知情權。隨著技術的飛躍，從而帶動了新媒體影響下的傳播不斷呈現出蒸蒸日上的氣象，如何更好地運用新媒體這一媒介來成為突發事件所帶來的輿論的減壓閥、穩定器、緩沖器，還非常有必要進行研究和討論。

4.1 全面、及時、準確地報道突發事件動態，贏得傳播的主動權，滿足公眾的知情權

在信息社會，越是試圖將信息的傳播限制起來，公眾越是會對這些道聽途說的閑言碎語而議論紛紛，進而質疑信息的真實性，導致謠言的擴散有了肆意妄為的理由。因此，只有做到信息的透明化才能從源頭上克制謠言的傳播。而隨著以互聯網、手機為代表的新媒體的產生與發展，其信息的采集和傳播速度相比傳統媒體有著無法比擬的優勢。當突發事件發生，新媒體應該不求全、只求快的在第一時間撲捉并發布信息，掌握信息傳播的主動權，并將互聯網作為傾聽民意的重要渠道，加強對其輿論的收集與研判，從而正確的引導輿論，滿足公眾的知情權。就如中央電視臺副臺長孫玉勝所說的那樣“應對突發事件，在諸多情況下，發比不發好，早發比晚發好。其中的道理很簡單：發布是主動的，解釋是被動的；按照人的一般認知與接受規律，發布是被信任的，而解釋總是被懷疑的”。

4.2 強化網絡“把關人”職能，注重培養“意見領袖”

在以互聯網為代表的新媒體時代下的輿論引導，體現在對一些網絡謠言、反面言論、不良信息的控制上，由此強化網絡“把關人”職能顯得尤為重要。網絡“把關人”應當充當的是信息的提供者、信息的引路人、信息的規范者和監督人。當突發事件發生時，在信息并不全面，事實的背景材料并不充沛的情況下，各大網絡媒體都應當進入到突發事件網絡輿論應對的緊急狀態當中來，對于那些負面的輿論、帶有個人色彩的偏激言語進行阻止和過濾，對不同空間的話語進行整合，在交流中引導大眾輿論，促進正確輿論的形成。

除此之外，由于突發事件具有強大的新聞價值，一經發生勢必成為社會輿論關注的重點，面對眾多的網站和接近5億的網民，如果僅僅依靠網絡“把關人”來監控輿情則顯得有些勢單力薄。同時網民在自由的發表意見、不斷的進行交流的過程中，人們的思想也更傾向于復雜、縱深，很容易達成共識。 因此精心培養一批政治素質高、說理能力強、思想觀點符合社會發展主旋律的網民來充當“意見領袖”，引導網民走出輿論的盲點，形成正確的輿論導向是非常必要的。

4.3 與傳統媒體實現聯動，優勢互補，擴大輿論引導的合力效應

面對突發事件，不同媒介形態的媒體之間的合作實現交叉互補、揚長避短、更大程度上進行信息的整合，一齊將輿論引導的合力效應發揮到最大是一項非常有效的手段。新媒體提供的是相對寬松的信息平臺和輿論空間，在時效性、互動性和廣泛性上具有優勢，可以提升信息傳播的效率、直接反映社會輿論。而傳統媒體具有真實、權威的優勢，但真正的民情、民意很難與其實現互動和溝通。同時傳統媒體與新媒體的受眾面存在差異，各自又覆蓋著不同的受眾群體，所以在突發事件報道中，讓新媒體與傳統媒體之間實現融合，同時介入報道，可以在輿論的引導上形成合力。例如，在事件發展的過程中，參與信息傳播的人數會急劇增加，網絡中的信息數量呈指數上漲，輿論開始漫天飛舞。這個時候傳統媒體作為公眾心目中的權威，有著豐富的媒體經營經驗，對于信息的采集和取證、發布和深入報道都有著無可比擬的優勢。

總而言之，新媒體時代的來臨，加速了信息傳播的速率，實現了信息由單向的傳播模式變為了雙向的交流模式，使得普通民眾有了一個暢所欲言的平臺。面對突發事件，新媒體要想真正成為信息傳播的絕佳平臺、意見與觀點的交流平臺、促進社會進步的理性場所、引導民眾正確輿論的思想寶庫，不僅要做到以上三點，還要不斷在探索中查漏補缺，遵循客觀規律，把握先機，搶占一切資源，強勢獲得信息報道的主導權，努力在公眾心中建立權威感，更好地滿足受眾的需求，促進社會和諧穩定，使得因突發事件而生的流言蜚語沒有傳播空間。

[1]葉皓著. 突發事件的輿論引導.江蘇人民出版社，2009（9）.

[2]郭慶光. 傳播學教程. 中國人民大學出版社，2002（9）.

[3]謝耕耘，曹慎慎，王婷，等著.突發事件報道. 上海交通大學出版社，2009（7），1.

[4]邱馨. 碩士畢業論文. 論新媒體影響下突發事件應對中的輿論引導. 電子科技大學出版社.