黑龍江 亢利平
農村中等職業教育是我國中等職業教育的重要組成部分,肩負著為國家培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的重任?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中指出:要“以推進政府統籌、校企合作、集團化辦學為重點,探索部門、行業、企業參與辦學的機制;開展委托培養、定向培養、訂單式培養試點;開展工學結合、彈性學制、模塊化教學等試點;推進職業教育為“三農”服務、培養新型農民的試點”?!毒V要》中指出了農村中等職業教育要堅持育人為本,依據職業教育功能定位,立足工學結合、頂崗實習的技能型人才培養模式創新,以教產合作、校企一體的工學結合人才培養模式為改革方向,增強農村中等職業教育服務區域發展的能力。
所謂農村中等職業教育工學結合人才培養模式,是指作為農業中等職業學校與企事業單位針對社會和市場需求共同制定人才培養方案,為實現培養目標而采取的培養過程的構造樣式和運行方式,主要包括:培養目標、專業設置、課程體系、教學設計、教育方法、教學組織及評估方式等構成要素。在師資、教學、辦學條件等方面合作,通過靈活的教學形式和工學交替的方式,讓學生在學習理論知識和訓練技能后,到企業參加崗位生產實習的人才培養模式。其實質是學校和企業將共同承擔起對學生的培養任務。
實施工學結合人才培養模式,要求做到職業學校與企業的結合;學生在校學習與在企業頂崗實習結合;專業知識學習、技能操作訓練與企業崗位對人才的要求結合;生產與教學、科研結合;學校對學生的培養與企業用人結合。其實質是讓學生把所學的專業知識、專業技能直接運用到實際工作中去,獲得真實的職業體驗,提高從業工作能力,為順利就業打好基礎。
這種培養模式以增強學生的實踐動手能力為突破口,以提高學生職業素質、縮短學校教育與用人單位需求之間的差距、提高學生的就業競爭力為根本原則,是我國職教改革與發展的核心領域。
從總體上看,黑龍江省農村中等職業教育仍然是教育事業中的薄弱環節。辦學理念滯后、區域發展不平衡,投入不足,辦學條件相對較差,辦學機制以及人才培養模式、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要,具體表現在:
(一)缺少相應的政策法規。目前校企合作處于教育主管部門倡導、學校自發組織的狀態,企業參與的積極性不夠。工學結合在推行過程中企業認識不到位,消極面對工學結合的現象非常普遍。這一方面是因為企業對于技能型人才重招用、輕培養,認為教育和培養人才是學校單方面的責任和義務。國家在鼓勵企業參與校企合作,推進校企合作的開展等方面的政策法規相應欠缺。
(二)工、學之間相互脫節。具體表現在很多學校沒有從職業崗位的需要出發進行工作過程分析、崗位能力分析,還沒有針對職業崗位的工作流程、基本環節、操作內容、具體步驟來確定課程體系和教學內容,從而導致校內學習內容和校外實際工作脫節。此外學校和企業缺少必要的合作,在教學上脫節,表現在企業中有些崗位達不到設定的學習要求;教學培訓大綱要求在不同的實訓點實現程度不一;校內學習與實際工作不一致;學校評價與企業評價標準不同等。
(三)農村中等職業學校自身優勢不明顯。人才技能培養的實踐教學模式尚未取得突破性進展。由于多年來涉農專業招生難,導致教學設備、師資力量、實驗基地等方面投入不足,教學設備、實驗基地比較薄弱,師資水平不高,導致教學效果不理想,學生實踐能力差。畢業生所具備的實踐應用技能等方面與社會需求存在有很大差距。
(四)師資力量不能滿足工學結合的需要。工學結合需要大批的“雙師型”教師,而目前職業院校“雙師型”教師嚴重不足,在聘請行業專家和經驗豐富的工程技術人員作為學校的兼職教師、通過多種途徑提高教師的基本素質等方面做得不夠。
(五)傳統的教學管理體系不能適應需要。“校企合作、工學結合”必然會帶來學校管理模式、教學體系的全面改革,對學校職能部門以及專業教師都提出了更高的要求。傳統的以課堂為中心的教學組織形式無法適應工學結合的要求。
(一)建立健全政策法規,加大企業參與職業教育的力度
政府要充分發揮參與職能,制定相關政策法規,依法治教,加大企業參與職業教育的力度,真正推行工學結合、校企合作的人才培養模式。力促行業、企業在職業教育專業設置、課程開發、教學計劃、實習實訓、師資隊伍建設以及督導評估等方面發揮重要的作用。
(二)推進學校以“工學結合”為核心的內涵建設
加強專業規劃建設,使專業設置與區域經濟社會發展水平相一致,以其發展現狀和發展趨勢對人才數量需求、質量要求為背景,以行業企業對專業人才的評價標準為依據,設定各專業的建設目標并開展規劃和組織實施。把企業崗位、技能要求與學校的專業設置、課程體系、課程教學的組織實施有效結合起來,讓企業真正參與到學校的教學、管理和決策上來。改革教學內容,根據行業崗位的職業能力要求,結合各專業的情況,重構學生的知識體系,強化技能訓練,開發符合實際需要的課程。
(三)明確中等職業學校涉農專業人才培養目標,創新實踐技能培養模式
農村中等職業教育面向區域經濟建設和社會發展,為農村培養農業生產、管理、服務第一線的實用型人才和管理人才,學生的實際動手能力和就業創業能力成了職業教育為農村培養合格人才的培養目標,是體現農村職業教育辦學特色、辦出成效的關鍵。涉農專業主要以種植業、養殖業和農產品加工業為主,更多的是以大田作物、設施園藝和規?;B殖為主要研究對象,其研究的領域、內容具有地域性、季節性、綜合性和持續性。農村中等職業教育的培養目標要按照實際情況準確定位。
(四)促進學校與企業“工學結合”人才培養的結合點
一是校企合作開發的專業課程。校企雙方在明確專業人才培養定位的基礎上,開發針對性強、適用性強的專業課程,從行業發展趨勢和職業崗位任務分析入手選擇相關的教學內容。二是共同實施人才培養,“工學結合”人才培養的基本立意在于整合校企雙方的教育資源,形成雙向參與的人才培養模式。三是學校必須分析新的經濟形勢下企業生產的新特點,結合企業改革和發展的需要,將學校智力資源與企業生產要素緊密結合起來,實現校企雙贏的局面。
(五)建設“雙師型”教師隊伍,為實施“工學結合”人才培養模式提供有力保障
農村中等職業教育的發展迫切需要“雙師型”教師隊伍,“雙師型”教師隊伍的建設有力推動了農村中等職業教育的發展,對農村人力資源的開發以及農村經濟的整體發展具有積極地促進作用。一支能夠“工學結合”的教師隊伍在專業調整模式整合、課程體系及內容的設計并實施、生產性實訓實習基地的建設等方面,都起著重要作用。“雙師型”師資隊伍的建設通過以下方式進行:一是通過校企之間的合作,交流生產經營經驗,實施產教研結合,培養和提升師資隊伍素質;二是通過定期安排教師到企業進行鍛煉,參與企業生產經營和技術創新,使教師掌握農業生產科研新技術,積累教學生產實踐經驗;三是專業課教師與農業科技新技術的推廣相結合,把新技術推廣的成果和教師的考核成績結合起來,激發工作熱情;四是教師與學生結對幫扶,專業課教師負責指導有創業精神和創業能力的學生建立種養殖基地,確保學生創業成功,教師提高專業素養和業務技能。
(六)建立適應新模式的運行機制
首先明確校企雙方職責,在實施中,校企雙方應該簽訂相應的合同,根據職責要求完成有關的教育教學任務。學校主要承擔學生思想品德、文化知識及有關的專業知識和技能等方面的任務。企業則根據需要和可能提供相應的生產實踐培訓場所和條件,承擔起對學生進行企業文化的教育和崗位專業技能培養的任務。其次是校企雙方的管理任務要落到實處。企業要與學校共同組織好學生在實習期間的有關專業知識教學和技能實訓工作,為畢業生掌握知識技能打好基礎。通過這種模式,校企共同承擔完成對學生的培養任務,促進了人才培養與企業崗位“零距離”對接,形成以學校為主體,企業和學校共同教育、管理和訓練學生的人才培養新機制。
(七)建立健全工學結合管理制度,加強監督檢查
建立對學生考核內容和考核方式的管理制度,協調有關部門和實習單位,共同做好實習學生的管理工作。要與實習單位共同制訂專業實施方案,開展專業教學和職業技能訓練,加強對學生思想政治教育和職業道德教育,定期幫助學生總結工學交替學習成果,做好工學交替成績的評定工作。