廣電網如何應對“三網融合”

文丨馮美清

（寧夏銀川市電視臺技術保障部，銀川 750001）

近年來，我國許多電視臺對節目的生產、業務的管理已經實現了網絡、數字化管理，已經充分證明了我國的廣電技術和IT技術得到了充分的運用和提高。2010年1月，國務院常委會議提出了推進三網（即為互聯網、電信網、廣播電視網）融合的目標，根據目前的發展情況來看，在未來的電視臺的發展和規劃需要考慮到三網融合的大方針，以更快的迎接三網融合帶來的機遇和挑戰。

1 在“三網融合”的背景下廣電網與電信網相比的劣勢

1.1 廣電在新業務的投資力度上處于劣勢

業務的開展往往與投入的多少成正比。2010年我國三大電信運營商（即移動、電信、聯通）總盈利8763億元，而同年，我國廣電行業總盈利僅占三大電信運營商的四分之一，為2238億元。根據以上的盈利收據可以看出，在三網融合帶來新業務的投資上面，廣電的投資額度必然要少于電信，處于劣勢地位。

1.2 廣電在網絡的傳輸中處于劣勢

廣電行業現如今還是“一省一網”的網絡格局，而電信網絡經過多年的建設和重組，已經形成了全國性質的大范圍網絡體系。另外，從單一的網絡傳輸能力來說雙方并沒有很大的差距，但是從增值服務的提供上來說，廣電在互聯網上提供的增值服務遠遠低于電信網，必須進行網絡的雙向改造。

1.3 廣電在企業的運營上處于劣勢

現如今，電信網在多年的市場競爭中已經形成了以三大運營商覆蓋全國的運營布局，各個運營商多形成了較完善的全國性的運營組織。廣電行業由于自身體制的限制，并沒有形成全國性的節目制作播出網絡，制播網絡局限于各個地方電視臺，就當前廣電行業的運營管理體系要在互聯網上給用戶提供節目服務還有待提高。

2 在“三網融合”的背景下廣電網自身的優勢

從上文中可以發現，廣電網與電信網相比還是有諸多不足，但是“三網融合”的目的在于為用戶提供所需的視頻服務內容，所以作為傳統視頻內容的供應商，廣電網在“三網融合”過程中有其自身的優勢之所在。

2.1 國家政策上的優勢

2010年1月的國務院常務會議中，對推進三網融合建設提出了五點工作要求，其中有三點都是有利與廣電行業的：（1）允許符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務；（2）全面推進有線電視數字化和雙向化升級改造，提高承載和支撐能力，整合有線網絡，培育市場主體；（3）充分利用三網融合的有利條件，創新產業形態，推動移動多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網等業務的應用，促進文化產業、信息產業和其他現代服務業發展。

從政策上看，它給予了廣電發展的優勢，還為廣電行業設置了三年的過度保護期，在保護期內會給予大量的技術和資金支持。

2.2 在節目制作能力上占優勢

讓廣大居民通過各種終端設備（手機、電腦、電視等）能夠隨時輕松獲得各種媒體信息是“三網融合”的核心內容。而視頻信息是最容易被人們所接收的，即便是在目前的互聯網上，相對于單純的圖片和文字，用戶也更愿意瀏覽視頻信息。廣電網多年的發展創造出了一批專業的節目制作團隊，全國的各級電視臺都擁有自己豐富的內容資源。而由專業制作團隊制作的高質量節目，無論從內容的嚴肅性、多樣性、還是原創性上，都將在未來的視頻業務中保持有利的地位。

2.3 可與電信網開展積極的合作

“三網融合”的建造過程中，廣電網與電信網不但是競爭對手，而且從某些方面來說更可以成為戰略合作伙伴。積極的開展與電信網的合作，可以學習電信網運營體制和互聯網上的增值服務優勢，采取適當的合作，可以讓廣電網與電信網共贏。

3 適應“三網融合”的全臺網建設要點

3.1 重視新媒體業務系統

“三網融合”的背景下，在當前的電視臺全臺網的建設中，新媒體系統的重要性將不應再被忽視，新媒體系統將成為傳統硬盤播出系統之外電視臺最重要的對外節目發布渠道。

節目內容、運營管理平臺和多媒體發布平臺組成了新傳媒系統。節目內容、運營管理平臺是新傳媒系統的基礎保障。所以，要先建立起新傳媒的內容、運營管理平臺給網絡電視、手機電視等提供節目推送服務，為終端客戶提供節目編排、CDN內容注入等多功能服務，為具體實現這一要求，建立起分權分區、業務統一化管理的運營模式十分重要。

接下來介紹新傳媒發布系統，新傳媒發布系統雖然種類繁多，但是其業務相似度很高，區別在于其發布終端的不同。新傳媒發布系統主要包括網絡電視系統、IPTV系統等。網絡電視系統主要為電腦、手機等終端提供互聯網視頻沖浪和用戶之間互動體驗的系統，要求其具備視頻點播、用戶互動、運營數據統計等功能；IPTV系統是一種利用寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通訊等技術于一體，向用戶提供多種交互式服務的嶄新技術，把IP流監控、多協議IP流播出服務器等為建設基礎，可以讓電視臺自身主辦頻道進行IPTV播出時的成本下降。

3.2 為適應“三網融合”，建立好轉碼分發系統

在將來“三網融合”的情況下，電視臺節目的發布系統將由多種多媒體發布系統接入，擺脫以往單一的播出系統，這對我們廣電網轉碼分布系統是一個極大的挑戰。當前，廣電行業的轉碼分發系統格式轉換單一，只需把制作碼率轉換為播出碼率，在未來多媒體發布系統的介入，將會使網絡轉碼的數量和復雜性大為提高，目前這種單一的轉碼分發系統明顯不適應將來的發展。在將來的建設中，要能對轉碼任務采取統一的管理。在收到轉碼任務時候，根據接收節目終端的不同，及時的轉化成相對應的播出碼率。有些節目同時在不同的終端系統中播出，這就要求了轉碼分發系統要具有一次提交節目可以同時轉化成多種格式與播出碼率的功能。

3.3 對于網絡寬帶建設有更高的要求

根據“三網融合”的建設目標，我們電視臺節目是要通過互聯網來進行發行，通過網絡電視等渠道直接面相全國、全世界的用戶進行發布，觀眾群體非常巨大，當數量龐大的用戶登陸系統觀看節目時，對于網絡寬度的要求會更高。

現在網絡建設盡管還沒有達到要求，可是在全臺網絡建設的規劃中，對于未來業務情況都應該做到充足的預計，在將來面對“三網融合”帶來的新業務的不斷增長需要進行系統改造時，不必從頭開始建設，只需根據原有的計劃對于系統進行升級即可，使資源得到最大的利用，同時減少了升級改造的時間，提高整個“三網融合”計劃進行的效率。

3.4 要有具備面對互聯網風險威脅的能力

當前廣電行業電視臺的內部制播網絡大多局限于自己內部使用，并且沒有進行互聯網接入，在“三網融合”后，電視臺的內部網絡將要為許多互聯網用戶接入，這將會導致互聯網中存在的風險導入電視臺內部網絡，所以在今后的網絡建設時，必須考慮到互聯網風險的影響，要做好與外部互聯網之間的安全保護。

4 結 論

在當前的政策環境下，電視臺的全臺網建設不應該再只是局限于對臺內業務服務的定位，未來的電視臺不再只是簡單的對用戶提供廣播電視節目的單向播放服務，而是應該成為一個綜合的、以視頻信息為主的內容提供商，內容的發布渠道支持用戶目前使用的各種終端接收設備，包括傳統的電視、手機、PC、平板電腦等各種新媒體終端。因此，未來全臺網的設計需要以此為基礎，建設成為全媒體的節目生產、發布、管理平臺。

[1]劉斌勝，紀玉軍.三網融合與未來電視[J].中國記者，2011（11）.

[2]李保軍，晉亞梅.淺談三網融合與數字電視[J].電視技術，2010（6）.