對浙江省蒼南縣鄉鎮廣電站建設的思考

文丨金 君

（浙江省蒼南縣廣播電視臺龍港廣電站，浙江蒼南 325802）

1 推進蒼南縣鄉鎮廣電站建設的政治意義

今年8月，中共蒼南縣委《關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強縣建設的決定》作出“加強文化強縣建設、推進文化大發展大繁榮”的偉大決策，大力實施文明素養提升工程，大力實施社會風尚培育工程，大力實施先進典型引領工程，共同構建社會主義核心價值體系。

在蒼南改革發展中，在文化強縣建設中，鄉鎮廣電站發揮了不可替代的作用，為全面實施“雙海雙區”戰略提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。鄉鎮廣電站是蒼南縣廣電系統最基層單位，是推動蒼南廣播影視發展繁榮的一支重要力量，在構建公共文化服務體系中具有不可替代的基礎性作用。重視和加強鄉鎮廣電站建設，是抓基層、打基礎的一項關鍵性工作，是加快經濟社會轉型發展的戰略支撐，是提高人民群眾精神文化生活水平的迫切需要，是鞏固文化蒼南建設成果的必然要求。

2 蒼南鄉鎮廣電站的發展狀況

農村廣播影視面貌得到有效改善，農村廣播影視公共服務體系建設包括鄉鎮廣電站建設呈現出良好發展態勢。近年來，縣委、縣政府高度重視農村廣播影視工作，圍繞文化大發展大繁榮和文化強縣建設，出臺了一系列政策措施，實施了一大批重點文化惠民工程，大力扶持和推動農村廣播影視事業發展。廣播電視人口綜合覆蓋率、制作傳輸能力、有線電視同村入戶率、對農節目開辦率均居全市先進水平。蒼南縣按照縣委縣政府工作部署，不斷加大推進農村基層廣播影視工作力度，堅持質量立臺，重塑媒介形象，推行品牌戰略，加強總體策劃和包裝。龍港鎮等廣電站新聞宣傳、網絡建設和數字電視多功能開發位列全省鄉鎮站前茅，為推進文化強縣建設和新農村建設做出了積極貢獻。各類節目改革創新，好戲連臺，收聽收視率不斷提高。一大批優秀作品在全國和省級評比中頻頻獲獎，對外宣傳報道成績顯著。

宣傳工作是廣播電視工作的中心，也是廣播電視工作的生命線。始終堅持把握正確的輿論導向，切實承擔起宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的重要責任是鄉鎮廣電站工作的首要任務和重中之重。以蒼南縣龍港廣電站為例，2009年以來，該站平均每年上送省級媒體并被錄用的新聞約60余條，上送市級媒體并被錄用的超過了100條，極大地提升了龍港鎮和蒼南縣的知名度和影響力。

網絡建設和數字電視也是當前鄉鎮廣電站的重點工作之一。目前，蒼南縣數字電視網絡改造工作正在如火如荼地進行中。截至2012年6月底，已完成雙向網改用戶89828戶，占總戶數218285的41.15%；其中龍港廣電站的完成率達60.58%以上，位于各鄉鎮廣電站前列。2011年以來，龍港廣電站借鑒電信、移動等公司的規范化管理營業模式，規范營業大廳窗口建設，在收費、安裝、整轉、故障申報等工作中不斷改進服務手段，提高服務水平，廣電窗口形象明顯上升，用戶滿意度大增。

3 蒼南鄉鎮廣電站建設的問題和不足

鄉鎮廣電站建設必須符合新農村建設對廣播電視在宣傳陣地、服務窗口、隊伍素質、職責任務、經費保障等方面的要求，但在發展過程中，蒼南鄉鎮廣電站建設在宣傳工作、設施建設、人員編制等方面或多或少存在不足和欠缺，主要表現為以下幾點。

3.1 宣傳陣地功能弱化

由于地區發展的不平衡，一些欠發達鄉鎮的廣電站成為了單一的“維護站”、“收費站”，這是很不合適的。鄉鎮廣電站是新聞宣傳工作的第一線，必須要及時傳達當地的時政動態，反映基層的群眾呼聲，在抗擊臺風洪澇等重大自然災害和突發事件發生時第一時間出現在現場，第一時間向公眾傳遞最新、最權威的信息。新聞宣傳工作應當始終作為鄉鎮廣電站的中心工作。

3.2 設施設備有待升級

鄉鎮廣電站普遍存在無獨立站房或站房狹小、設施設備陳舊老化等情況。一些站點的采編、網絡設備已經使用了多年，大小毛病不斷；或是多人多個部門共用，設備十分緊張。但由于經費不足，很多設施設備短期內難以得到有效改善。即使設備更新換代了，也難以馬上投入使用，這就是下面要提到的人員問題。

3.3 人才隊伍比較薄弱

目前蒼南縣鄉鎮廣電站普遍存在著人才隊伍結構不合理、專業技術水準偏低的現象，難以適應高新技術發展和惠民服務的更高標準要求。由于鄉鎮廣電站級別低、待遇差，很難吸引到專業的廣電人才，一些業務水準較高的人才往往經過了幾年的鍛煉后也去了更高的發展平臺，很多鄉鎮廣電站都存在著人才緊缺、隊伍薄弱的問題。

這些問題必須引起高度重視，針對薄弱環節，切實研究改進舉措，努力在工作實踐中不斷探索解決，為促進農村廣播電視事業快速發展提供堅強的保障。

4 推進蒼南縣鄉鎮廣電站建設的策略

在黨的十七屆六中全會指引下，我國文化建設正處在一個嶄新的發展階段，即將迎來一個繁榮發展的黃金期，這對于各地推動文化發展、加強鄉鎮廣電站建設是一個極大的機遇。中共蒼南縣委《關于認真貫徹黨的十七屆六中全會精神大力推進文化強縣建設的決定》中，也十余次提到了廣播電視工作，包括支持新聞單位辦好農村版和對農廣播電視節目；抓好新聞閱評等工作，加強廣播電視安全播出工作；推進廣播電視公共服務網絡建設等多個方面。

如此有利的大背景下，筆者認為在當前和今后一個時期，蒼南縣鄉鎮廣電站建設要著力做好以下重點工作。

4.1 強化宣傳功能，發揮農村思想文化陣地作用

要推動鄉鎮廣電站的改革發展，首先必須進一步明確鄉鎮廣電站的基本定位，把宣傳工作擺在鄉鎮廣電站建設的首要位置，充分發揮好鄉鎮廣電站各項重要職能。通過轉播好上級臺廣電節目和自辦貼近當地需求的廣播節目，把黨和政府的聲音送進農村千家萬戶，充分發揮基層宣傳陣地作用。有條件的鄉鎮應該有針對性地開展輿論宣傳，既有動態消息，也有深度報道；既有正面宣傳，也有反面曝光，搞好本土節目創優工作，提升廣電在當地居民中認可度和影響力。

4.2 加強規劃布局，打造廣播電視基層品牌形象

推進廣播電視公共服務網絡建設，建立以縣為中心、鄉鎮為依托、服務農戶和漁民的農村廣播電視公共服務網絡，積極實施廣播電視擴面工程，努力提高視聽信號覆蓋面，全面實現有線電視“村村通”和有線廣播“村村響”，同時，大力推進廣播電視進漁船工作，通過直播衛星手段實施全縣近海漁船通廣播電視工程。

4.3 實行規范化標準管理，確保廣播電視安全傳輸播出

要加強對自辦節目的審核把關，認真落實采訪、編輯及審稿等宣傳管理制度。要建立完善值班制度、技術維護檢修制度、器材管理制度、政治理論和業務學習制度、重大事項報告制度和應緊預案等一系列內部管理制度，確保鄉鎮廣電站健康有序運行。要建立健全安全播出機制，認真抓好日常隱患排查，加強對網絡設備檢查維修，有效保證廣電有線網絡傳輸安全。

4.4 加強隊伍建設，夯實基層廣電工作發展基礎

通過深化內部勞動、人事、分配等方面的改革，建立健全競爭激勵機制和崗位目標責任制，激發鄉鎮廣電站隊伍的生機和活力。要想方設法改善他們的工作生活條件，依照政策法規統籌解決好他們的社保等福利待遇問題，讓他們更好地安心基層、扎根基層、服務基層。

鄉鎮廣電站是農村廣播影視公共服務體系建設的基礎，是廣播影視發展繁榮的基本力量。加強鄉鎮廣電站建設，不僅是農村廣播電視事業發展的迫切需要，也是社會主義新農村建設的必然要求。只有不斷強化宣傳功能、加強規劃布局、實行規范化標準管理、加強人才隊伍建設，才能推動鄉鎮廣電站科學發展，推動當地文化發展，真正為社會主義新農村建設做出新的更大的貢獻。