農(nóng)產(chǎn)品流通體系重構(gòu)有形之手需發(fā)力

文/本刊編輯部

在我國農(nóng)產(chǎn)品市場，“買難賣難”和“賣賤買貴”等現(xiàn)象已成多年未解的頑疾，渠道不暢、流通成本過高已成為社會(huì)公認(rèn)的造成這一現(xiàn)象的主因。專家指出，從生產(chǎn)、流通、銷售等各環(huán)節(jié)同步入手重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建立大規(guī)模、集中化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，是未來解決之道。

飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)已向我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體系提出新的客觀需求，重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑新的農(nóng)產(chǎn)品交易模式，正在上游的農(nóng)戶、中游的經(jīng)銷商和批發(fā)市場、下游的超市間悄然進(jìn)行，他們開始了自身前后產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和對接，以期能夠徹底打通產(chǎn)業(yè)鏈，以此來穩(wěn)定整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。

在上游，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍般成長起來，截至2011年年底，全國經(jīng)工商注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)52.17萬家，隨著合作社力量的不斷加強(qiáng)和壯大，通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品成為一股不可忽視的力量；在中游，大的經(jīng)銷商和批發(fā)市場開始把銷售網(wǎng)絡(luò)向下游延伸，在終端市場建立了直營零售店，以期打造一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈；在下游，超市利用兩種模式打造產(chǎn)業(yè)上游供給，一種模式是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為強(qiáng)勁的超市自身投資打造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，另外一種模式則是超市與上游的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行對接，縮短、暢通產(chǎn)業(yè)鏈條。

雖然，農(nóng)產(chǎn)品流通體系內(nèi)部組成主體正在促進(jìn)流通模式發(fā)生改變，但我們還應(yīng)該看到我國目前實(shí)有加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的16.4%，有能力建設(shè)銷售終端的批發(fā)市場寥寥無幾，“農(nóng)超對接”面臨著生產(chǎn)組織化程度低和超市動(dòng)力及能力不足，我國冷鏈物流不健全導(dǎo)致鮮活農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中損耗嚴(yán)重等等一系列重構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系過程中亟待解決的問題。這些問題對于現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系的組成主體來說，很難在短期內(nèi)得以解決。因此，破解產(chǎn)銷地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格懸殊的“怪象”，除了變革產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮市場“無形之手”的推動(dòng)作用，還需各級政府“有形之手”果斷發(fā)力，大力推廣訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，縮短流通鏈條。

各級政府應(yīng)扶持培育一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、產(chǎn)銷聯(lián)營的大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社及其他農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；著力提升流通現(xiàn)代化水平，包括發(fā)展電子商務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上交易規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場引入拍賣等現(xiàn)代交易模式，加快科技研發(fā)和推廣應(yīng)用等；著力加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，包括鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社與社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、學(xué)校企業(yè)食堂等直接對接等；著力完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控，包括綜合運(yùn)用儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、區(qū)域調(diào)劑、進(jìn)出口及加工貯藏等手段，確保主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定等；著力加強(qiáng)市場規(guī)劃布局，包括圍繞全國蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉禽蛋、花卉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地，長三角、珠三角城市群和北京、武漢、成都、西安、沈陽等中心城市，規(guī)劃建設(shè)和改造一批全國大型集散地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場和產(chǎn)地批發(fā)市場。

就我國現(xiàn)階段的國情來說，政府適度干預(yù)下的農(nóng)產(chǎn)品流通體系重構(gòu)能較好地實(shí)現(xiàn)市場功能和政府功能的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新的主導(dǎo)模式。