積極打造電子商務促進供銷合作事業(yè)發(fā)展

文/張志翔

電子商務是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是網(wǎng)絡應用的發(fā)展方向，正成為當今社會信息世界的核心。供銷合作社加快電子商務發(fā)展，是服務“三農(nóng)”的重要舉措，是把握發(fā)展主動權(quán)的必然選擇，是推進信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵途徑。

發(fā)展電子商務的意義

發(fā)展電子商務是供銷合作社抓工作的職責所在。農(nóng)村流通業(yè)是整個社會流通業(yè)的重要組成部分，對改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場具有意義重大。供銷合作社的發(fā)展始于農(nóng)村，是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)村網(wǎng)點眾多，發(fā)展農(nóng)村電子商務，既是供銷合作社的優(yōu)勢所在，更是供銷合作社的責任所在。

發(fā)展電子商務是破解賣難問題的重大舉措。近年來，農(nóng)產(chǎn)品賣難現(xiàn)象日益突出，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收已成為當前農(nóng)民面臨的主要問題。供銷合作社通過電子商務平臺，能夠推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化訂單農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)村商業(yè)開始走向規(guī)模化、集約化、電子信息化之路，實現(xiàn)真正意義上的“以銷定產(chǎn)”，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進農(nóng)民增收。

發(fā)展電子商務是適應形勢發(fā)展的客觀需要。利用信息技術提升管理效率、降低生產(chǎn)成本、提高營銷水平、擴大國內(nèi)外市場份額，是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。供銷合作社企業(yè)要加快發(fā)展，必須緊跟客觀形勢，開展電子商務已經(jīng)從“可為可不為”轉(zhuǎn)變成“必為”。

發(fā)展電子商務是切實降低成本的有效手段。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售須通過層層經(jīng)銷商轉(zhuǎn)到市場后才會面向消費者，不僅信息傳遞容易出現(xiàn)失真，而且增加了物流成本。發(fā)展電子商務，能夠縮短了交易時間和交易距離，同時減少中間環(huán)節(jié)、降低各種成本，實現(xiàn)城鄉(xiāng)信息的有效對接，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通。

發(fā)展電子商務面臨的有利條件

有較寬松的政策環(huán)境。電子商務作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)列入國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃。《國務院關于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)40號）提出：“支持供銷合作社開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡建設。”各省、市也相繼出臺相關貫徹意見。 《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （國辦發(fā)38號）提出： “鼓勵物流企業(yè)應用供應鏈管理技術和信息技術，地方各級人民政府對物流企業(yè)的物流信息平臺建設要積極給予扶持”、 “發(fā)揮供銷合作社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展 ‘農(nóng)資下鄉(xiāng)’配送和農(nóng)產(chǎn)品進城配送服務。” 《國務院辦公廳關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》 （國辦發(fā)59號）提出： “強化信息體系建設，引導生產(chǎn)和消費。加強部門協(xié)作，健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡，及時發(fā)布蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求、質(zhì)量、價格等信息，完善市場監(jiān)測、預警和信息發(fā)布機制。”以上政策的制定出臺，為供銷合作社發(fā)展電子商務創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。

有較健全的網(wǎng)點基礎。多年來，全國供銷合作社系統(tǒng)在改造、建設農(nóng)村流通服務網(wǎng)絡，推進連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式，組織農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料供應，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通等方面做了大量艱辛的工作，對推動全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至2010年底，全系統(tǒng)有省 （區(qū)、市）供銷合作社31個，省轄市 （地、盟、州）供銷合作社343個，縣 （區(qū)、市、旗）供銷合作社2369個；社有企業(yè)48402個，事業(yè)單位487個，基層社21602個，共有職工367.44萬人。全系統(tǒng)組織農(nóng)民興辦的各類專業(yè)合作社54817個，入社農(nóng)戶1005.83萬戶；共建立村級綜合服務站21.97萬個，莊稼醫(yī)院26812萬個；主管、領辦各類社團組織16139個，會員289.14萬人；建立商品基地16938個，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬戶，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入407.63億元。正由于供銷合作社系統(tǒng)有著健全的網(wǎng)絡，特別是農(nóng)村基層網(wǎng)點眾多，為發(fā)展電子商務打下堅實的基礎。

有較完善的信息來源。自1997年全國供銷合作總社成立農(nóng)副產(chǎn)品信息中心以來，各級供銷合作社十分重視這項工作，目前2743個縣級以上供銷合作社幾乎都成立了農(nóng)副產(chǎn)品信息中心，利用先進的信息網(wǎng)絡，及時發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品價格信息、供求信息、政策信息及技術成果信息等，提高信息利用率，服務于社會。至2010年底，各級供銷合作社共聯(lián)結(jié)農(nóng)戶772.11萬戶，提供技術培訓、信息咨詢1370.53萬人次，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入407.63億元。福建省等還結(jié)合實際，探索發(fā)展“供銷通”業(yè)務，建成省、市、縣、鄉(xiāng)(基層)4級農(nóng)產(chǎn)品信息服務網(wǎng)絡，把信息服務網(wǎng)絡下伸到基層供銷合作社、社有企業(yè)、批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通前沿。通過加強與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶聯(lián)系，努力將其作為信息采集點，并吸收為固定的信息采集人員，制定相應的激勵機制，確保信息及時反饋和收集，為解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題發(fā)揮積極的作用。

有可借鑒的典型經(jīng)驗。2010年3月，全國首家地市級 “網(wǎng)上供銷社”——湖南婁底供銷電子商務有限公司正式注冊成立。婁底市供銷合作社與移動公司、農(nóng)業(yè)銀行強強聯(lián)合，采取“實體+網(wǎng)絡”、“線上+線下”、“手機+網(wǎng)站”的運作模式，實現(xiàn)了買賣雙方即時溝通、移動洽談、在線交易，服務平臺與“網(wǎng)上供銷社”聯(lián)接，共享海量信息和商機。通過整合資源，完善服務，最終達到實現(xiàn)農(nóng)村資金流、信息流、物流、人流四流合一，目前試點工作已取得初步成效。該市70余家經(jīng)銷、加工企業(yè)，50余家農(nóng)民專業(yè)合作社，108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市成為“網(wǎng)上供銷社”加盟會員，發(fā)展移動“供銷通”用戶7000余戶，公司與省內(nèi)外130余家品牌供應、采購商建立了長期合作關系。初步顯示工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的優(yōu)勢，基本具備網(wǎng)上代購、業(yè)務代辦、信息服務和物流集散四大功能。婁底市“網(wǎng)上供銷社”模式的成功，為供銷合作社系統(tǒng)全面推廣電子商務工作提供了可借鑒的寶貴經(jīng)驗。

發(fā)展電子商務面臨的困難

思想不夠統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品電子商務交易主體包括農(nóng)民、中介機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的前提條件之一就是他們對于電子商務的認知。據(jù)了解，我國7.37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5.1%。從而導致了農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)的電子商務觀念滯后、商務意識淡薄，雖然已有越來越多的農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)認識到電子商務的重要性，但他們對網(wǎng)絡本身的認識、接受和應用能力還普遍不高，對利用網(wǎng)絡從事商業(yè)活動的概念還不是非常清楚，加之電子商務建設投資大、周期長、維護繁，導致其對電子商務帶來的巨大商機和利益持懷疑態(tài)度。而且部分地方政府領導和供銷合作社領導對電子商務的特點和電子商務在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用認識不足，沒有下大力氣抓，加快電子商務發(fā)展的共識尚未真正形成。

制度不夠健全。電子商務應用涉及到資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等問題，涉及計算機信息系統(tǒng)管理、金融結(jié)算、有關法律法規(guī)的制定等，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要進行跨部門、跨地區(qū)的強有力的組織和協(xié)調(diào)。電子商務交易的管理標準還沒有系統(tǒng)制定，對于其行為的認定尚處于摸索階段。電子商務這種新型的交易方式也為信用失衡提供了滋長的空間，近年來各種網(wǎng)絡詐騙案件層出不窮，零售企業(yè)對在網(wǎng)上進行大量的商務活動心存疑慮，消費者也對網(wǎng)上購物顧慮重重，加之現(xiàn)在農(nóng)業(yè)保險體制沒有形成，廣大農(nóng)民是不會輕易相信電子商務這種貿(mào)易方式的。

基礎不夠扎實。電子商務的發(fā)展，離不開大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的支撐，農(nóng)產(chǎn)品電子商務營銷對農(nóng)產(chǎn)品物流提出了更高的要求。從全國范圍來說，多數(shù)地方缺乏輻射全省乃至全國的大型區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場和小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍是農(nóng)產(chǎn)品市場體系的主體，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)還沒有形成能控制到終端的大營銷網(wǎng)絡，沒有在城市建立更多的連鎖直銷的農(nóng)產(chǎn)品超市，主要依靠中間商銷往傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品物流體系不健全，配送存在困難，影響了地方電子商務的發(fā)展。此外，供銷合作社電子商務人才欠缺也成為制約電子商務發(fā)展的瓶頸。

聯(lián)合不夠密切。供銷合作社是農(nóng)民群眾集體所有的合作經(jīng)濟組織，合作是它的本質(zhì)所在。多年來， “合作社不合作、聯(lián)合社不聯(lián)合”的現(xiàn)象沒有得到根本改觀。上級社與下級社之間、社有企業(yè)與基層社之間尚未形成發(fā)展的合力；供銷合作社與農(nóng)民、鄉(xiāng)村企業(yè)之間尚未形成利益共同體； “合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標尚未邁出步子。這些問題的存在與 “三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展的需要和農(nóng)村市場的激烈競爭很不適應，嚴重制約了供銷合作社經(jīng)營實力和服務能力的提升，阻礙了供銷合作社品牌價值的提升，也在一定程度上制約了電子商務的發(fā)展。

加快發(fā)展電子商務的建議

要進一步統(tǒng)一思想。要把供銷合作社系統(tǒng)的電子商務發(fā)展擺上重要議事日程，由全國供銷合作總社牽頭，建立健全供銷合作社系統(tǒng)電子商務行業(yè)發(fā)展的領導機構(gòu)和研究機構(gòu)，制定電子商務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展電子商務行業(yè)基礎性、前沿性研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國供銷合作社系統(tǒng)電子商務發(fā)展。要加強電子商務相關知識的宣傳與培訓，提高電子商務在農(nóng)戶中的可信度。通過舉辦形式多樣、生動活潑、圖文并茂的電子商務科技宣傳和培訓，傳播電子商務的應用方法和注意事項，擴大農(nóng)村居民對電子商務的了解和認識；鼓勵質(zhì)量可靠，信譽良好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)首先在農(nóng)村開展電子商務；充分利用政府有關部門服務職能，建立便于農(nóng)村居民接受的電子商務形式，使電子商務在農(nóng)村中有一個良好的開端和發(fā)展。

要進一步完善制度。爭取政府部門支持，發(fā)揮公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，研究制定系統(tǒng)電子商務監(jiān)督管理規(guī)范。由全國供銷合作總社牽頭，抓緊開展系統(tǒng)電子商務公共服務平臺建設，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構(gòu)的管理，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，維護電子商務活動的正常秩序。完善投融資服務體系，建立與電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用相適應的風險投資、融資擔保體系，探索創(chuàng)新電子商務企業(yè)信貸方式，加大對電子商務企業(yè)的金融支持力度。充分發(fā)揮電子商務中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務健康發(fā)展。

要進一步夯實基礎。要結(jié)合新農(nóng)村建設，改擴建一批規(guī)模較大、檔次較高、功能較全、帶動輻射能力強和現(xiàn)代化程度高的大型市場，成為集展示、交易、信息交流于一體的農(nóng)產(chǎn)品物流運轉(zhuǎn)平臺。要充分利用國家的優(yōu)惠扶持政策，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場信息、檢驗、監(jiān)測系統(tǒng)及倉儲、運輸?shù)然A設施建設和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化建設。要統(tǒng)籌考慮信息流、資金流、物流、商品流在農(nóng)村雙向流通的問題，聯(lián)合有實力的通訊提供商、銀行、運營商、技術廠商建立長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同來推進供銷合作社系統(tǒng)電子商務建設，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，建好接入、支付、物流、商務和科技五大支撐平臺，保障項目成功。要加大農(nóng)村電子商務專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，爭取多渠道、多途徑、多層次大力培訓農(nóng)村實用人才，進一步夯實人才基礎，為供銷合作社系統(tǒng)電子商務健康發(fā)展提供智力支持。

要進一步加強聯(lián)合。開展廣泛的聯(lián)合與合作，既是客觀需要，也符合各級供銷合作社的主觀愿望。當前供銷合作社企業(yè)改制任務已基本完成，發(fā)展供銷合作社業(yè)務，重筑經(jīng)營網(wǎng)絡，開展聯(lián)合與合作的反映日漸強烈。通過聯(lián)合與合作，整合資源，優(yōu)化資產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)效用；各經(jīng)營主體之間密切利益聯(lián)結(jié)，變競爭對手為競爭幫手，增進共同發(fā)展的合力與動力；形成多元化的投資主體，加快膨脹供銷合作社規(guī)模，進一步增強供銷合作社的運營力。為了避免重復建設，減少投資，提高效率，建議由供銷合作總社牽頭，加快推進系統(tǒng)電子商務平臺建設工作，市、縣供銷合作社也應結(jié)合實際，主動對接，積極探索，為電子商務平臺的搭建打下堅實的基礎，努力實現(xiàn)“合作共贏、聯(lián)合發(fā)展、資源共享、效益最大”的目標。