構(gòu)筑港區(qū)危險(xiǎn)品管理防火墻的“四項(xiàng)措施”

□喬英鋮

營(yíng)口港是我國(guó)十大港口之一，現(xiàn)有危險(xiǎn)品船舶泊位14個(gè)，在建泊位4個(gè)，年危險(xiǎn)化學(xué)品吞吐量1 100余萬(wàn)t，包括營(yíng)口鲅魚(yú)圈港區(qū)、盤(pán)錦榮興港區(qū)、營(yíng)口老港港區(qū)、仙人島港區(qū)等。長(zhǎng)期以來(lái)，危險(xiǎn)品的管理一直是營(yíng)口港公安局消防支隊(duì)工作中的重中之重，他們始終以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)做好危險(xiǎn)品區(qū)域的消防安全工作。特別是今年以來(lái)，消防支隊(duì)把在新的形勢(shì)下如何構(gòu)筑港區(qū)危險(xiǎn)品管理防火墻，確保港區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、存儲(chǔ)的安全，作為摸索、探討的一個(gè)重要內(nèi)容。根據(jù)多年的工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)從感性到理性的多次飛躍，總結(jié)歸納出四項(xiàng)有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)了危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)的消防安全建設(shè)。

一、強(qiáng)化危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)、宣傳

營(yíng)口港公安局消防支隊(duì)堅(jiān)持定期教育與隨機(jī)教育有機(jī)結(jié)合的方式，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對(duì)危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)的工作人員和危險(xiǎn)品從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，對(duì)新上崗員工、機(jī)關(guān)工作人員、危險(xiǎn)品作業(yè)操作人員分別進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)消防教育和培訓(xùn)，注重培訓(xùn)效果、確保培訓(xùn)質(zhì)量。今年以來(lái)，消防支隊(duì)共組織各類(lèi)培訓(xùn)40余次，其中與遼寧沈陽(yáng)奉天消防知識(shí)培訓(xùn)中心、中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)合作對(duì)消防終控室操作人員及從事危險(xiǎn)品作業(yè)操作人員進(jìn)行的培訓(xùn)，為轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品的安全生產(chǎn)作業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，支隊(duì)還不定期組織人員對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所的各家危險(xiǎn)品業(yè)主單位值班人員進(jìn)行消防器材使用、消防制度落實(shí)的檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、大型活動(dòng)的防火宣傳。特別是加大對(duì)危險(xiǎn)品區(qū)域施工作業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)進(jìn)入危險(xiǎn)品區(qū)域的施工單位要求做到“四個(gè)落實(shí)到人”，即“人員崗前消防培訓(xùn)落實(shí)到人、施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)到人、日常消防安全管理落實(shí)到人、消防隱患整改落實(shí)到人”，嚴(yán)把危險(xiǎn)品區(qū)域施工消防安全關(guān)。最近幾年來(lái)，消防支隊(duì)還注重加強(qiáng)危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)的消防演練，模擬各類(lèi)突發(fā)事故進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，取得了顯著成果。通過(guò)抓好業(yè)務(wù)訓(xùn)練，結(jié)合滅火救援的需要，落實(shí)針對(duì)滅火救援作戰(zhàn)特點(diǎn)的適應(yīng)性訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)性訓(xùn)練，用靈活多樣的訓(xùn)練方法，不斷提高消防官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)技戰(zhàn)術(shù)水平。

二、大力推進(jìn)消防安全軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化消防責(zé)任落實(shí)

一是將監(jiān)管警力前移。消防支隊(duì)在各個(gè)重點(diǎn)危險(xiǎn)品作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個(gè)警務(wù)室和兩個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)，將警力前移至作業(yè)區(qū)內(nèi)，一方面方便了各類(lèi)辦事人員和貨主的業(yè)務(wù)辦理，另一方面也便于監(jiān)督員了解轄區(qū)作業(yè)情況，在突發(fā)事故時(shí)能在最短時(shí)間內(nèi)摸清現(xiàn)場(chǎng)狀況，作出應(yīng)急處置。二是做好日常執(zhí)勤備戰(zhàn)和監(jiān)護(hù)任務(wù)。消防支隊(duì)建立了信息聯(lián)絡(luò)制度，由作業(yè)公司調(diào)度室將危險(xiǎn)品船舶的到港日期、危險(xiǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等信息第一時(shí)間通知消防支隊(duì)，確認(rèn)船舶作業(yè)準(zhǔn)確信息，提前做好監(jiān)護(hù)車(chē)輛和人員準(zhǔn)備工作。并建立三方安全確認(rèn)制度，由消防支隊(duì)監(jiān)督船方、碼頭、庫(kù)區(qū)三方對(duì)裝卸流程、裝卸設(shè)備安全情況進(jìn)行作業(yè)前確認(rèn)，并由消防支隊(duì)進(jìn)行實(shí)地核查，確保監(jiān)護(hù)任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，消防監(jiān)督員和消防戰(zhàn)斗執(zhí)勤人員對(duì)危險(xiǎn)品作業(yè)的船舶和車(chē)輛進(jìn)行實(shí)地監(jiān)護(hù)，直至危險(xiǎn)品作業(yè)結(jié)束。此項(xiàng)工作自開(kāi)展以來(lái)，營(yíng)口港危險(xiǎn)品作業(yè)未出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故，保障了港口的危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)作業(yè)。消防執(zhí)勤人員每天對(duì)機(jī)組進(jìn)行啟動(dòng)試驗(yàn)，并針對(duì)高溫天氣下作業(yè)要求船方定期進(jìn)行灑水降溫，特殊作業(yè)及一級(jí)動(dòng)火時(shí)做好事前確認(rèn)，增派消防車(chē)輛和監(jiān)護(hù)人員，配足配齊滅火器材、藥液，隨時(shí)處置跑、冒、滴、漏、火災(zāi)等警情，確保危險(xiǎn)品作業(yè)萬(wàn)無(wú)一失。

三、加大對(duì)油庫(kù)區(qū)巡查力度，集中排查整改轄區(qū)內(nèi)消防隱患

消防執(zhí)勤人員每天對(duì)油庫(kù)進(jìn)行例行安全巡邏，及時(shí)查處整改各類(lèi)不安全行為。為了保證巡查效果，還制定了消防執(zhí)勤監(jiān)護(hù)確認(rèn)單，將檢查項(xiàng)目一一列清，做到不留死角，把危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)全方位納入監(jiān)督管理，并組織警力有針對(duì)性地開(kāi)展各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患下發(fā)整改通知書(shū)，對(duì)復(fù)查中仍存在問(wèn)題的堅(jiān)決予以上報(bào)并監(jiān)督落實(shí)整改。同時(shí)，建立消防安全檢查制度，要求民警每日巡查，對(duì)動(dòng)火處每日要不少于2次以上檢查，檢查要有記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)匯總上報(bào)，以此推動(dòng)消防管理長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，保持對(duì)危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防火災(zāi)隱患。

四、加強(qiáng)對(duì)來(lái)港作業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的安全管理

一是抓重點(diǎn)，狠抓源頭管理。支隊(duì)把轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、加油站列為管理重點(diǎn)，組織專(zhuān)人到運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、加油站，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，督促車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人落實(shí)車(chē)輛安全檢查、駕駛?cè)税踩逃⒙涞匦菹⒌雀黜?xiàng)安全管理制度，對(duì)重點(diǎn)車(chē)輛和駕駛?cè)藢?shí)施戶(hù)籍化管理，強(qiáng)化日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格按核準(zhǔn)的運(yùn)輸線路和時(shí)間通行。此外，嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)審查、車(chē)輛查驗(yàn)、運(yùn)輸路線和時(shí)間申報(bào)、通行證核發(fā)等各項(xiàng)制度，確保所有發(fā)放的通行證均手續(xù)完備，合法有效。二是抓路面管控，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛管理力度。支隊(duì)科學(xué)部署警力，加強(qiáng)路面管控。實(shí)行全警動(dòng)員，合理設(shè)置和調(diào)整執(zhí)勤點(diǎn)，采取固定崗勤與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，加強(qiáng)重點(diǎn)線路和重點(diǎn)時(shí)段的巡查。對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛做到“逢車(chē)必查”，對(duì)每一輛來(lái)港作業(yè)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)示是否齊全、小型滅火器材是否有效、通行證是否完備；對(duì)有嚴(yán)重違法行為的，堅(jiān)決進(jìn)行查處，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，加大對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的管理力度。三是抓宣傳，筑牢安全防范意識(shí)。支隊(duì)利用展板、散發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家對(duì)劇毒、爆炸、易燃、腐蝕等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí)，以運(yùn)輸危險(xiǎn)品車(chē)輛裝載、行駛速度和發(fā)生事故如何處置等為主要內(nèi)容，組織從事化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)主、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員等有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高從事化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員的安全意識(shí)，牢固筑起化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全的思想防線。四是抓預(yù)警，提高處置能力。支隊(duì)不斷完善危險(xiǎn)品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置和應(yīng)急救援預(yù)案，與相關(guān)部門(mén)建立危險(xiǎn)品車(chē)輛事故現(xiàn)場(chǎng)施救聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息互通機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)值班備勤和信息溝通，確保一旦發(fā)生道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品車(chē)輛交通事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各司其職，快速反應(yīng)，快速處置，最大限度地減少或降低事故造成的各種損害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

構(gòu)筑港區(qū)危險(xiǎn)品管理防火墻的“四項(xiàng)措施”的提煉，進(jìn)一步推進(jìn)了危險(xiǎn)品區(qū)域內(nèi)的消防安全建設(shè)，確保了生產(chǎn)安全，為港口的快速發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。