關于單位和個人協助做好預備役人員征召工作的規定

■ 國家國防動員委員會綜合辦公室

《中華人民共和國國防動員法》第三十一條規定：“被征召的預備役人員所在單位應當協助兵役機關做好預備役人員的征召工作。從事交通運輸的單位和個人，應當優先運送被征召的預備役人員。”

一、預備役人員所在單位的職責

本條第一款規定，被征召的預備役人員所在單位應當協助兵役機關做好預備役人員的征召工作。這一規定與國家現行的有關法律規定是一致的。如：《中華人民共和國兵役法》第四十八條規定，在國家發布動員令后，機關、團體、企業事業單位和鄉、民族鄉、鎮的人民政府負責人，必須組織本單位被征召的預備役人員，按照規定的時間、地點報到；《中華人民共和國國防法》第四十七條規定，一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業單位和公民，在國家發布動員令后，必須完成規定的動員任務；等等。這些規定，為預備役人員所在單位協助兵役機關做好預備役人員的征召工作提供了法律依據。預備役人員所在單位按照兵役機關的通知和要求，協助兵役機關做好預備役人員征召工作，主要包括：鼓勵和支持被征召預備役人員應征服現役，并為其提供方便和相應的保障；做好被征召預備役人員及其家屬的思想政治工作，保持其思想穩定；針對預備役人員及其家庭存在的實際困難，及時予以解決，解除其后顧之憂；按照法律、法規和有關政策規定，落實被征召預備役人員工資、福利待遇和優撫政策；等等。

二、從事交通運輸的單位和個人的義務

本條第二款規定，從事交通運輸的單位和個人，應當優先運送被征召的預備役人員。這一規定的目的，是為了在征召過程中能夠充分利用民用運輸工具，保障被征召的預備役人員迅速到達指定地點報到，滿足武裝力量快速動員的需要。此規定與國家現行的有關法律規定也是相一致的。如兵役法第四十八條規定，在國家發布動員令以后，“交通運輸部門要優先運送應召的預備役人員和返回部隊的現役軍人”。民用運力國防動員條例第三條規定，“一切擁有和管理民用運力的單位和個人都應當依法履行民用運力國防動員義務”。本條規定具有三個特點：一是優先性。即從事交通運輸的單位和個人，接到運送被征召預備役人員任務的通知、或被征召預備役人員提出的運送請求時，必須調整原有的運營業務，立即按照法律規定優先運送被征召的預備役人員。二是時效性和安全性。從事交通運輸的單位和個人應當克服困難，采取有效措施，保證將被征召的預備役人員及時、安全地送達指定地點。三是強制性。從事交通運輸的單位和個人，如果無故拖延運送時間，或拒不履行優先運送被征召預備役人員的義務，要承擔相應法律責任。