淺析我國造紙行業的污染減排

王凱麗 袁彩鳳

（河南省環境保護科學研究院 河南 鄭州 450004）

造紙工業與國民經濟發展和社會文明息息相關，紙與紙板消費水平是衡量一個國家現代化和文明程度的重要標志之一。我國紙與紙板的生產量和消費量均居世界第一位，2010年，紙與紙板產量9270萬噸，消費量9173萬噸，2015年，預計全國紙與紙板消費量11470萬噸，紙與紙板總產量達到11600萬噸[1]。隨著世界經濟發展和紙產品消費需求的增長，今后全球紙業發展將面臨資源約束、環境壓力等問題，我國所面臨的這些問題尤顯突出。

1 制漿造紙工業發展現狀

1.1 造紙工業發展現狀[2-3]

2010年，全國紙及紙板生產企業有3700多家，紙及紙板生產量為9270萬噸，比2005年增長65.5%，年均增長10.6%；消費量9173萬噸，消費量9173萬噸，比2005年增長54.7%，年均增長9.1%。造紙工業發展速度很快，規模以上企業紙及紙板工業總產值由2622億元增至5850億元，增長123.1%，年均增長17.4%。目前，我國紙及紙板人均消費量68kg，高于世界平均水平。木漿用量由2005年的1130萬噸增至2010年的1859萬噸，占總用漿量的22.0%，其中，國產木漿用量由371萬噸提升至708萬噸，比重由7.1%提升至8.4%；廢紙漿由2810萬噸增至5305萬噸，比重由54.0%提升至62.7%，其中國內廢紙漿的比重由27.8%提升至38.0%；非木漿用量基本保持穩定，比重由24.3%降至15.3%。

1.2 環境污染及治理現狀[2-4]

“十一五”期間，我國造紙工業加大環境治理力度，扎實推進節能減排，重點對草漿生產企業和較大污染源點和重點流域造紙企業進行了綜合整治。關停了制漿造紙企業2000多家，淘汰落后產能1000余萬噸。2010年，造紙廢水中主要污染物化學需氧量(COD)排放95.2萬噸，比2005年的159.6萬噸降低40.4%，排放強度由萬元產值0.069噸降至0.018噸，降幅為73.9%。“十一五”期間，噸紙漿平均綜合能耗（標準煤）由0.55噸降至0.45噸；噸紙及紙板平均綜合能耗（標準煤）由0.83噸降至0.68噸；噸紙漿、紙及紙板平均取水量由103m3降至85m3。；噸紙及紙板平均消耗原生紙漿由427kg降至340kg。但是2010年造紙工業廢水排放量仍占全國工業廢水總排放量的18.6%，COD排放量占全國工業COD總排放量的26.0%，造紙工業仍是全國COD減排的重點行業。

2 造紙工業存在的主要問題

2.1 產業內部結構不合理

我國造紙工業中具有國際競爭力的大型企業集團和骨干企業數量少，其影響力、帶動力有待提高，小企業、弱勢企業多，行業規模效益水平低。規模以上造紙企業銷售總額僅與世界前四強合計數相當，按照我國大、中、小型企業劃分標準，在3724家規模以上造紙企業，大型企業33家，僅占0.89%，中型企業388家，占10.42%，小型企業3303家，占88.69%，由于小型企業數量占絕對多數，規模效益水平低，導致污染治理水平較低，造紙工業小而散的局面急需改觀。

2.2 原料供需矛盾突出

由于國內原料林基地建設遲緩，供材有限，非木漿發展受到清潔生產新技術開發滯后的影響，加上國內廢紙回收率偏低等因素的影響，造紙纖維原料自給率難以提高，供需矛盾日益加劇。雖然就目前的情況來看，我國造紙工業的木漿消耗量所占的比例不是很大，但是由于我國的紙漿需求基數大，且木漿的消耗量也在逐年大幅度增加。2010年，我國進口木漿1137萬噸，比2005年的759萬噸增長49.8%；進口廢紙2435萬噸，比2005年的1703萬噸增長43%，我國造紙工業對進口纖維原料的依存度高達40%以上。

2.3 自主創新能力薄弱

我國造紙工業自主創新能力建設比較薄弱，產學研沒有形成有機的整體，引進技術消化吸收再創新不足，在新工藝、新設備和新產品的開發上缺乏自主創新的產業化重大成果。大型蒸煮、篩選、漂白設備，高得率制漿設備，高速紙機流漿箱、靴式壓榨、壓光機、復卷機等關鍵設備基本依賴進口。

2.4 節能減排任務艱巨

我國造紙工業中技術裝備比較落后的產能仍占35%左右，物耗、水耗、能耗高，是造紙行業的主要污染源，其COD排放量約占行業排放總量的47%，產品質量、物耗、污染負荷均與國際先進水平存在相當大的差距，難以達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544-2008)的要求，急需加大改造或淘汰的力度。

3 造紙工業污染減排的對策及建議

3.1 立足國內市場需求，控制造紙總量規模

要以滿足國內需求為主，國際市場作為補充控制總量，穩定國內市場供給。嚴格控制產能過剩紙種的重復建設，引導市場有序競爭。

3.2 加快推進林紙發展，充分利用其他資源

積極利用國內外兩種資源，加快推進林紙一體化工程建設，提高木纖維比重，擴大國內廢紙回收利用，科學合理利用非木纖維原料。

3.3 增強自主創新意識，調整優化產業結構

自主研發與引進消化吸收再創新相結合，提升工藝、裝備自主化水平。鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能，提高骨干企業的國際競爭力。著力優化產業布局、企業組織結構和產品結構，實現產業升級。

3.4 大力發展循環經濟，加強生態環境保護

按照“減量化、再利用、資源化”的發展原則，提高資源利用率。推行清潔生產，嚴格控制主要污染物排放，注重“三廢”的綜合利用，把環境污染降低到最低程度。

3.5 推行節約用紙理念，倡導綠色低碳消費

加強輿論宣傳和政策引導，改變盲目追求生產、消費高白度紙張的理念，鼓勵生產使用再生紙、未漂白紙和低白度紙，引導全社會節約用紙，倡導紙張重復使用，遏制過度包裝。

3.6 堅持實施對外開放，充分利用國內外資源

統籌國內外兩種資源，積極實施“走出去”戰略，鼓勵和支持國內優勢企業到境外兼并重組，建設原料林基地、紙漿和造紙項目，合理利用外資，實現內外資協調發展。

總之，我國造紙工業發展現狀不容樂觀，造成了嚴重的環境污染問題，而解決問題的關鍵在于政府的監督引導、企業生產工藝的改進創新以及公眾的監督參與，這三者是缺一不可的。也只有這樣，才能趕上世界先進水平，才能建立資源節約型和環境友好型社會，才能造福于子孫萬代！

［1］國家發展改革委.造紙工業發展“十二五”規劃[R].北京：國家發展改革委，2010.

［2］中國造紙協會.中國造紙工業2010年度報告[R].北京：中國造紙協會，2010.

［3］中國造紙協會.中國造紙工業2005年度報告[R].北京：中國造紙協會，2005.

［4］國家環境保護部.2010年環境統計年報[R].北京：國家環境保護部，2010.