園林綠化工程施工管理存在的問題及對策探討

黃覺武

(四川省攀枝花市園林綠化處，四川 攀枝花617000)

1 引言

21世紀(jì)以來伴隨全世界環(huán)境污染的逐漸加劇，人們開始尋找更好的發(fā)展方式。中國共產(chǎn)黨第十六屆代表大會提出“促進(jìn)人類和自然的協(xié)調(diào)，將整個社會推到生產(chǎn)開發(fā)、生活富足、環(huán)境良好的科學(xué)發(fā)展道路上”的發(fā)展方針，黨的第十七屆代表大會進(jìn)一步提出構(gòu)建節(jié)約型生態(tài)環(huán)境，要“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的原則上，構(gòu)建和保護(hù)生態(tài)城市逐漸變成中國城市進(jìn)步的關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)，也是全球各個國家和地區(qū)發(fā)展的方向。許多國家早已有城市需要和環(huán)境共存的強(qiáng)大呼聲，而城市園林綠化景觀是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和構(gòu)建當(dāng)代生態(tài)城市的核心標(biāo)志。因此，近幾年來，全國各大城市都增加了城市園林綠化的資金投入量，提出建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“國家園林城市”的目標(biāo)，從實(shí)際上豐富了城市園林綠化景觀，改善了城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

2 園林綠化施工管理存在的問題

隨著人類對環(huán)境保護(hù)、環(huán)境改善的認(rèn)識提高，城市建設(shè)步入生態(tài)環(huán)境構(gòu)建時期，園林綠化事業(yè)逐漸變成熱門話題，綠化景觀建設(shè)展現(xiàn)出盛況空前的發(fā)展趨勢，城市廣場、林蔭大道、居住區(qū)公園等如雨后春筍，鱗次櫛比，建設(shè)規(guī)模也是逐漸增大。筆者經(jīng)過幾年的實(shí)踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在綠化工程施工管理過程中雖出現(xiàn)了大量的優(yōu)秀作品，但也呈現(xiàn)出許多不足。

(1)建設(shè)單位存在的問題。建設(shè)單位是綠化工程的業(yè)主，對工程的管理策略、管理模式和相關(guān)管理人員的管理水平，對園林綠化工程的最終質(zhì)量會產(chǎn)生直接的影響。

(2)施工隊伍存在的問題。綠化工程和建筑工程的施工有很大差別。綠化施工隊伍良莠不齊，借資質(zhì)施工的現(xiàn)象突出，施工水平與正規(guī)資質(zhì)企業(yè)相差很多，遇到施工技術(shù)差的施工隊伍，很難充分展現(xiàn)工程原本的設(shè)計意圖。有的施工單位只重視栽種，不了解植被生長特征和習(xí)性，忽視后期管養(yǎng)，不知道“三分栽，七分管”的道理，只是為了體現(xiàn)一時效果，違背植物的生長規(guī)律，導(dǎo)致很多植物死亡，達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。不但沒有達(dá)到預(yù)期的收益，還造成額外的損失，增加了施工成本，甚至造成虧本施工。

(3)工程監(jiān)理存在的問題。目前，城市綠化工程沒有專門的綠化監(jiān)理單位，綠化施工監(jiān)理均是由建筑或市政施工監(jiān)理兼職，且有關(guān)城市綠化工程實(shí)施和驗(yàn)收的相關(guān)規(guī)范中，帶有必須的限制性規(guī)定很少，模棱兩可的規(guī)定多，容易造成誤解，加之工序監(jiān)管程序模糊，增加了監(jiān)理的監(jiān)管工作難度，難以達(dá)到預(yù)期監(jiān)管目標(biāo)。

3 園林綠化施工管理對策

3.1 加強(qiáng)建設(shè)單位自身建設(shè)，施行目標(biāo)管理

建設(shè)單位是園林綠化工程施工建設(shè)的業(yè)主，其管理的策略、管理的模式、管理員工的水平都會對工程質(zhì)量有著關(guān)鍵性影響。作為建設(shè)單位，要確保施工質(zhì)量，需在工程施工管理中加強(qiáng)自身建設(shè)，施行目標(biāo)管理。

(1)制度管理方面。確定項目的管理目標(biāo)，參照施工和驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立程序化管理方式，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理，以制度的形式對項目進(jìn)行有效監(jiān)管，使施工管理工作有據(jù)可查，實(shí)施順利。

(2)人員管理方面。施工項目的管理其本質(zhì)是一項對人員的管理，核心是成本控制。作為建設(shè)單位的管理人員，要立足甲方權(quán)責(zé)，明確施工的主體要求和施工計劃，使施工單位與建設(shè)單位的節(jié)奏一致，步令統(tǒng)一。只有從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，擺好管理人員的位置，明確管理人員的責(zé)任，提升管理人員的水平，建立管理人員的信譽(yù)，起到模范帶頭作用，這樣才能使施工管理工作得到更好落實(shí)，促進(jìn)工程的整體成本降低，達(dá)到預(yù)期管理目的。

(3)考核管理方面。細(xì)化責(zé)任，按照定性和定量相結(jié)合的方式分級考核，既為各級管理人員創(chuàng)造展示的空間，又能有效促進(jìn)項目的順利實(shí)施。作為建設(shè)單位的管理人員，應(yīng)該明白自己什么應(yīng)該做，什么不該做，防止發(fā)生不作為和越位工作現(xiàn)象。通過實(shí)施各項考核活動，做到是非分明，賞罰公正，有利于激發(fā)設(shè)計、監(jiān)理和施工單位管理人員的工作熱情，提高整個園林綠化工程的總體質(zhì)量。

3.2 發(fā)揮設(shè)計圖紙龍頭作用，強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)和操作流程

完成一項優(yōu)良工程的首要條件就是有一個很好的設(shè)計圖和施工圖，設(shè)計是否有創(chuàng)新、施工圖是否規(guī)范合理、切合實(shí)際，對工程建設(shè)的質(zhì)量有著根本性影響。

(1)發(fā)揮設(shè)計的龍頭作用，完善設(shè)計圖和施工圖會審制度，把握事前監(jiān)控，避免沒有必要的重復(fù)工作。施工圖是設(shè)計圖的延伸和細(xì)化，施工圖會審前要在充分體現(xiàn)設(shè)計圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步廣泛收集資料，從綠地的景觀性、文化性、實(shí)用性和其與周圍生態(tài)的協(xié)調(diào)性等綜合考查，聽取各方意見，在作好調(diào)查研究的前提下，使施工圖切合實(shí)際，達(dá)到設(shè)計的預(yù)期效果。

(2)明確責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)。設(shè)計方要盡力為施工方提供現(xiàn)場施工方面的幫助，依照實(shí)際狀況，一旦發(fā)覺圖紙與現(xiàn)狀之間存在問題，要及時處理，使設(shè)計不拘泥于設(shè)計圖。

(3)嚴(yán)格操作流程。做好資金控制，突出設(shè)計變更理由，設(shè)計變更要有理可循，有據(jù)可依，要制定相應(yīng)的操作流程，防止隨便更改圖紙。

3.3 實(shí)施項目準(zhǔn)入制度，提高施工單位素質(zhì)

施工單位是綠化工程項目的實(shí)施者，是施工管理的主體，也是建設(shè)單位服務(wù)的主體，其施工技術(shù)水平與管理策略與施工質(zhì)量休戚相關(guān)。

3.3.1 實(shí)行綠化項目施工企業(yè)市場準(zhǔn)入制度

滿足相應(yīng)要求的綠化項目，需要進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)施擇優(yōu)錄取的制度，讓一些有相應(yīng)綠化項目施工能力，有一定綠化施工經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)參與，讓施工質(zhì)量不高，信用差的施工企業(yè)逐漸被園林施工行業(yè)所淘汰，確保施工質(zhì)量。

3.3.2 組織行業(yè)技能培訓(xùn)

(1)組織培訓(xùn)。由于施工單位的水平不一樣，尤其是項目施工人員的水平相差很大，借助培訓(xùn)的模式，比如行業(yè)內(nèi)資源培訓(xùn)、施工技能培訓(xùn)等使參加施工建設(shè)的人員素質(zhì)可以得到提升，同時也提高了施工單位的整體素質(zhì)。

(2)明確施工準(zhǔn)則和規(guī)劃。利用例會、現(xiàn)場會、匯報會等方式，明確施工單位的需要和目標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)單位和施工單位的腳步，確保施工有序推進(jìn)。

(3)科學(xué)編制考評細(xì)則。通過制定對設(shè)施、土壤監(jiān)管、水分監(jiān)管、肥料監(jiān)管、植物保護(hù)、抗旱防澇、文明施工、安全施工等方面的制度，使施工過程和施工工藝有機(jī)結(jié)合，互促互進(jìn)，合理規(guī)范。

3.3.3 實(shí)施程序管理

(1)對土方采用一票否定制度。構(gòu)建土方監(jiān)察人員制度，借助科學(xué)的土地改進(jìn)，保障種植土的質(zhì)量，確保根部能夠自由伸展，保持活力，吸取養(yǎng)分，為植物正常生長供給良好的土壤基礎(chǔ)。

(2)構(gòu)建苗木的三抽檢標(biāo)準(zhǔn)。從植物的購買、運(yùn)輸、種植等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)測，實(shí)行程序監(jiān)管，不種植不合格的苗木，確保苗木質(zhì)量滿足設(shè)計和計劃需要。

3.4 明確監(jiān)理的監(jiān)管責(zé)任，確保施工質(zhì)量

監(jiān)理公司在工程的建設(shè)監(jiān)管過程中，起著聯(lián)系前后的作用，按照合同約定實(shí)行工程監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)管工作好壞對工程的實(shí)施、進(jìn)度、投資控制等很多方面都將產(chǎn)生極大影響，是工程質(zhì)量優(yōu)劣和成敗的關(guān)鍵。

3.4.1 做好設(shè)計交底和圖紙審核工作

綠化工程和建筑工程施工不同，建筑工程施工只要完全依照圖紙進(jìn)行即可，綠化工程的施工過程是再次創(chuàng)新過程，存在怎樣才能有效展現(xiàn)設(shè)計理念和設(shè)計構(gòu)思的難題。因而，圖紙交底十分關(guān)鍵，需要設(shè)計單位仔細(xì)分析設(shè)計目的，施工單位要深刻理解工程總體的設(shè)計構(gòu)思，以便在工程實(shí)施過程中合理運(yùn)用。

3.4.2 加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量管理

(1)關(guān)注土壤的處置工作。土壤的質(zhì)量直接影響到植被以后的成長，需要對土壤進(jìn)行理化性能化驗(yàn)研究，從酸堿大小、間隙疏密、透水性能和保持水分能力等方面進(jìn)行研究、測驗(yàn)，再采用相應(yīng)的殺菌、施肥等方法。特別是土壤的翻挖程度、客土好壞和施肥多少、地面的水平均要滿足相關(guān)需要。

(2)定點(diǎn)放線的處理。通常需要位置精確，標(biāo)注鮮明，標(biāo)明種植穴的中心位置，種植槽的尺寸大小，苗木相對位置等。可是特例狀況又需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，例如分車帶中種植喬木，遇到路燈或道路安全設(shè)施等障礙時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行靈活處置，合理調(diào)整植物之間位置。

［1］胡長龍.園林規(guī)劃設(shè)計［M］.北京:中國農(nóng)業(yè)出版社，2002.

［2］李春琴，李 燕.工程招投標(biāo)與合同管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2004.

［3］王建國，趙 麗，趙紅啟.綠化工程施工管理存在的問題及對策［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(5):27 ～28.