電視法制專欄的角色定位

博曉風(fēng)

包頭電視臺(tái)，內(nèi)蒙古包頭 014030

電視法制專欄是近年來(lái)頗受觀眾歡迎并被寄予厚望的一種電視節(jié)目類型，普法宣傳教育是它的最基本定位，編導(dǎo)者們不遺余力地策劃選題，開掘深度，以各種手法來(lái)完成這道沉重的命題。發(fā)揮媒體公開透明的特性和快捷廣泛的影響力，深入開展輿論監(jiān)督是法制專欄社會(huì)影響日漸增強(qiáng)，收視率穩(wěn)健提升的一個(gè)重要因素。新聞媒介主動(dòng)出擊，對(duì)橫行于社會(huì)的種種黑暗和丑惡展開輿論監(jiān)督，往往會(huì)產(chǎn)生超乎想象的社會(huì)效果；一些在國(guó)內(nèi)外有重大影響的大案要案受到嚴(yán)肅查處，新聞?shì)浾摫O(jiān)督產(chǎn)生了巨大的力量。

一些地市級(jí)電視臺(tái)開辦法制欄目，把視角對(duì)準(zhǔn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活，進(jìn)行普法宣傳教育，因其本土化和貼近性的特點(diǎn)，影響力也是非同尋常的。作為地方臺(tái)的法制專欄不見得能觸及多少大案要案，但會(huì)經(jīng)常性地聚焦不法行為、腐敗現(xiàn)象、不平世態(tài)乃至民事糾紛等大事小情，也的確由于欄目的介入對(duì)一些問(wèn)題的解決起到了一定的促進(jìn)作用。筆者就在自己所在的城市電視臺(tái)做過(guò)法制欄目的編導(dǎo)和制片人，這檔欄目從2000年元月開播至今已經(jīng)播出六百多期，節(jié)目大量涉及到了民事、刑事、行政訴訟等相關(guān)內(nèi)容，如：《轎車損毀，責(zé)任在誰(shuí)》、《交通事故引發(fā)的侵權(quán)訴訟》、《就為一堵墻，一再上公堂》、《惡魔的喪鐘》、《話說(shuō)行政訴訟》、《摯愛與錯(cuò)愛》、《改制企業(yè)官司多》、《相信法律》、《由女性導(dǎo)演的奸幼案》、《引爆的不僅僅是雷管》等等一系列節(jié)目，通過(guò)對(duì)焦點(diǎn)事件、司法程序的關(guān)注，非常有效地發(fā)揮了新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督職能和普法作用，贏得廣大觀眾的支持和信賴，不少觀眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪表達(dá)對(duì)節(jié)目的看法和建議，并一致道出了他們的體會(huì)：“法制欄目讓大家懂得了不少法律常識(shí)。”作為節(jié)目的創(chuàng)辦者我們深感欣慰。法制欄目開宗明義，就是要通過(guò)關(guān)注社會(huì)各個(gè)層面、聚焦百姓生活空間，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)進(jìn)行積極的普法宣傳，支持單位、部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。欄目開辦十多年，我們感到以電視法制專欄為載體，在不斷的學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)行普法宣傳正是新聞工作者為社會(huì)主義法制建設(shè)出力獻(xiàn)策的最好方式。隨著法制欄目影響力的擴(kuò)大，我們同觀眾的往來(lái)溝通也日漸密切。除了來(lái)信來(lái)電之外，欄目還接待了數(shù)百名來(lái)訪者，他們大多是直接陳述自身的冤情苦楚、煩難之事，其中有相當(dāng)一部分人因?yàn)閷?duì)法院判決不滿意一再要求媒體曝光施加影響，從而改變判決達(dá)到他們滿意的結(jié)果。對(duì)于這種情況我們有一個(gè)基本原則就是法制欄目必須依法履行輿論監(jiān)督職能，普法的目的決不能用違法的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。《中華人民共和國(guó)憲法》、《組織法》、《刑事訴訟法》都明確規(guī)定：任何組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人都無(wú)權(quán)干涉人民法院和檢察機(jī)關(guān)的辦案審理判決工作。媒體當(dāng)然也不能例外。在相關(guān)法律的規(guī)范之下，正常有效地發(fā)揮傳媒作用才是電視法制專欄應(yīng)有的角色定位。在群眾來(lái)訪提供的大量事件線索中，我們從其新聞價(jià)值出發(fā)，從普法的角度著眼，過(guò)濾出一些選題進(jìn)行了公正公平客觀真實(shí)的介入報(bào)道。例如，有來(lái)訪者反映：在飯店就餐熱菜中發(fā)現(xiàn)蒼蠅，店家態(tài)度強(qiáng)硬，希望媒體“曝光”。我們沒有急于以曝光的態(tài)度去接觸這件事情，而是在了解情況之后建議來(lái)訪者獲取并保留證據(jù)，通過(guò)衛(wèi)生防疫部門介入解決。防疫部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》處罰并限期整改，既教育了店家也讓消費(fèi)者找到了公道。媒體適時(shí)對(duì)事件經(jīng)過(guò)特別是解決結(jié)果進(jìn)行報(bào)道，它的效果顯然比一般性的事件曝光更有高度，更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，讓人民群眾對(duì)法律和執(zhí)法隊(duì)伍增強(qiáng)信心。我們欄目曾經(jīng)播出過(guò)一期節(jié)目《交通事故引發(fā)的侵權(quán)訴訟》，事件的基本情況是：一起交通事故的受害人家屬因?qū)痪块T的行政裁定不服，轉(zhuǎn)而通過(guò)法律程序向事故現(xiàn)場(chǎng)的施工單位提起民事訴訟。被告方是一家外地施工企業(yè)，當(dāng)記者得到法庭許可對(duì)庭審情況進(jìn)行采訪時(shí)，被告方表現(xiàn)出了明顯的擔(dān)心和不信任，似乎本地媒體的采訪會(huì)對(duì)法院判決產(chǎn)生影響，不利于被告方外地施工單位。在采編制作這期節(jié)目的過(guò)程中，我們客觀真實(shí)地反映事實(shí)真相、庭審程序，提煉宣傳事故的警示意義，而沒有對(duì)官司本身作出任何帶有主觀色彩的評(píng)價(jià)和結(jié)論性判斷。節(jié)目播出后，原被告雙方都認(rèn)為報(bào)道客觀公正，法庭方面也表示認(rèn)可。

在法制欄目的采編制作中，我們一方面注意堅(jiān)持和把握法制專欄的角色定位，另一方面還通過(guò)對(duì)一些事件選取適當(dāng)?shù)慕嵌冗M(jìn)行報(bào)道，幫助觀眾區(qū)分和了解媒體與司法機(jī)關(guān)的職能權(quán)限。當(dāng)?shù)啬晨h王老漢因?yàn)閮鹤釉诠さ毓钦郏?jīng)幾家醫(yī)院治療之后成為二等殘廢的事情，將施工單位和相關(guān)醫(yī)院告上了法庭，官司一打就是五年。王老漢寒來(lái)暑往，背著沉甸甸的材料和硬梆梆的干糧，歷盡艱辛。案件來(lái)來(lái)回回，光一審法院就作出了三次判決，但始終不能讓王老漢滿意。因此他寄希望于媒體，來(lái)到欄目求助。王老漢的遭遇令人同情，但法院作出的判決也有自己的依據(jù)和準(zhǔn)則，媒體所能做的只是引導(dǎo)公民運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)益，而絕對(duì)無(wú)權(quán)對(duì)法院的判決裁定說(shuō)三道四。因此我們以《王老漢五載奔波討說(shuō)法》為題對(duì)事件進(jìn)行了客觀報(bào)道，并在節(jié)目中特別強(qiáng)調(diào)和傳達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“媒體無(wú)權(quán)干預(yù)和改變法院的判決，觀眾朋友如果對(duì)自己官司的判決結(jié)果感到不滿意，還是應(yīng)當(dāng)依照法律程序?qū)で笳f(shuō)法，雖然打官司很不容易，但只有經(jīng)過(guò)這樣的過(guò)程才能夠得到一個(gè)具有法律效力的判決和裁定。”現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一些群眾對(duì)媒體存在心理依賴，他們常常自覺不自覺地將媒體當(dāng)作投訴站，希望媒體能擔(dān)當(dāng)起司法職責(zé)，判決斷案。這固然顯現(xiàn)出傳媒的巨大影響力，但換一種角度來(lái)看似乎也是一種不完全正常的狀態(tài)，說(shuō)明存在司法腐敗，立法、執(zhí)法等方面尚有不盡人意之處。老百姓的郁結(jié)之痛、難解之憂總希望有一個(gè)出口得以淋漓酣暢的宣泄，因此他們不約而同地會(huì)想到媒體。無(wú)論現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境、法制狀態(tài)如何，新聞媒介和新聞工作者都應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到“媒介就是媒介，它既不是法院，也不是行政權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)該也只能通過(guò)深入采訪，以公正中立的立場(chǎng)，對(duì)具有新聞價(jià)值的人或事件進(jìn)行報(bào)道或評(píng)論。至于受眾如何反映、事態(tài)如何進(jìn)一步發(fā)展，則絕非新聞媒體所應(yīng)當(dāng)刻意制造或?qū)а莸模@樣的自我角色認(rèn)識(shí)，在我們的新聞媒體中應(yīng)成為普遍的觀念。”（引自2001年第三期《民主與法制——新聞?shì)浾摫O(jiān)督任重道遠(yuǎn)》）在這里，我們強(qiáng)調(diào)電視法制專欄的角色定位，不以執(zhí)法者自居，不做包青天斷案。但我們并不會(huì)因此而放棄自己的職責(zé)和義務(wù)，要通過(guò)不斷的學(xué)法普法來(lái)真正捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。