有關電力系統用電檢查問題分析

張 堯，關維國，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

有關電力系統用電檢查問題分析

張 堯，關維國，任明新

遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司，遼寧鐵嶺 112000

本文總結了用電檢查中常見的各種問題，提出安全用電檢查的隱患一定要排查到位、整改到位，為提高客戶的安全用電打下一個堅實的基礎，切實防止供用電安全事故，形成了安全用電、和諧共進的良好社會氛圍。同時，本文還結合遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司對用電客戶所展開專項用電檢查活動的實際情況，重點闡述和探討了電力系統在用電檢查的過程中出現的問題，并對此提出了自己的解決意見。

用電檢查；供電企業；安全用電

通常情況用電檢查的對象都是供電所轄區內315kVA及以上的專變用電大客戶，檢查組對用電客戶的電房和用電設備進行全面性的仔細檢查，內容包括電房內一次結線圖與實際安裝設備是否一致，高、低壓配壓柜防雷設施的運行情況，檢查變壓器是否有滲油、漏油、超負荷運行現象，絕緣工器具是否試驗和預防性試驗，電房內防小動物措施以及工廠電工操作人員持證情況等8個方面。在用電檢查過程中，要求公司負責人陪同，同時檢查人員還細心向客戶指出存在安全隱患的危險性。在全面檢查后即時將發現的問題和整改建議告知客戶，并發出用電檢查結果通知書限期整改。用電檢查工作人員除了向客戶宣傳安全用電知識外，還引導客戶科學用電和節能用電，通過檢查活動，不但有效的排除用電客戶存在的安全隱患，同時還提高客戶對安全用電意識和用電管理水平，既保障了客戶安全可靠的用電，又保障了電網的安全可靠運行。

1 用電檢查工作中存在的問題

中國的電力事業尤其經過20年的發展，無論在電源建設、電網建設和用電客戶的增長上，都向前邁了一大步。有的地方用電容量和客戶量比以前翻了一番還要多，而用電檢查人員的數量基本沒有增加，在人員的數量配各上跟不上發展的需要。由于電力出現相對的富裕是從90年代末期開始的，在長期電力緊缺條件下形成的計劃經濟時代的用電管理思想根深蒂固的留在部分用電檢查人員心中，他們在解放思想、深化改革、轉變觀念的意識上明顯落后。隨著改革的深入，各種私營企業、股份合資企業和租賃承包企業的出現，受利益的驅使，各式各樣的違章用電和竊電行為相繼出現。

1.1 電力法律法規可操作性差

在電力部未撤消以前，供電企業具有雙重身份，一方面是企業，具有企業的一切特性；另一方面，又代表國家行使電力管理職能，協調和處理電力供應與使用中發生用電糾紛，具有管理特性。隨著電力管理職能的移交，電力企業已真正成為一個企業，同其它企業回到同一個起跑線，具有平等的法律主體。所以，電力企業的一切面貌和表現方式只能以企業的形式表現出來，否則就是越位，甚至會造成嚴重的法律后果。這在電力糾紛案例中尤為明顯，由于目前的《電力法》、《電力供應與使用條例》有很高的法律效力，但缺乏可操作性，而原電力部代表電力管理部門出臺的行業規章可操作性強，但法律效力又不高的特點，使得供用電糾紛在司法處理上，供電企業較為被動。

1.2 用電檢查工作中的程序問題

在日常的用電檢查工作中，檢查人員對用戶違章用電和竊電事實的判定是較為準確的，但往往會忽略執行程序的合法性。在供電企業敗訴的許多案例中，有很大部分是由于工作程序不合法造成的；個別特例是在案性的處理、執行過程中供電企業嚴重越位或嚴重違規引發新的供用電糾紛，電力企業由原告變為被告，最終導致敗訴的尷尬局面。因此，在進行用戶違章用電和竊電行為查處的過程中，用電檢查的工作程序和問題的處理程序與竊電的真實性一樣重要，供電企業要從那些因程序不對而敗訴的案例中吸取教訓，避免類似事件重演。

2 用電檢查管理工作的策略

2.1 提高對用電檢查重要性的認識

要想加強用電檢查管理，首先必須要提高對用電檢查重要性的認識，這樣的認識提高不但是供電企業、用電檢查人員需要提高，用電客戶同樣需要提高。只有提高了對用電檢查重要性的認識，供電企業和用電檢查人員才能全面提高對用電檢查工作的重視，用電客戶才會理解配合用電檢查工作。因此，在實際工作中，我們需要做一個長時間，大力度的宣傳，利用各種宣傳手段宣傳用電檢查的重要性，甚至可以將其納入中學物理電學部分的課程，從小培養人們對用電檢查重要性的認識，最終達到人人了解，自然用電檢查工作就能順利進行。

2.2 加大對違章、違法用電的監管力度

供電局聯合公安機關全面開展用電檢查，力糾違約用電行為，打擊電力設施盜竊行為，杜絕竊電和“跑、冒、滴、漏”現象，政企合作共同維護良好的供用電秩序。同時還要對線損異常的區域內用戶開展用電檢查，并進行反偷查漏宣傳工作。對專變客戶主要檢查核實變壓器容量、計量裝置、封印是否正常等，在檢查中同時加強反竊電技術手段的應用，特別是利用計量自動化系統進行實時監測，做到及時發現、立即跟蹤、迅速處理，提高反竊電的及時性、針對性和工作效率。違約用電可能導致用電事故，造成大面值停電，更有甚者甚至導致火災的發生，造成人身傷亡。竊電、盜竊電力設施更是嚴重影響電網穩定、損害供電企業合法權益的行為，導致了國有資產大量流失和經濟損失，嚴重擾亂供用電秩序。開展用電檢查，打擊電力違法事件刻不容緩，然而只依靠供電方開展用電檢查難以達到杜絕違約用電、竊電行為的目標。通過攜手公安機關共同開展用電檢查、打擊電力盜竊的活動，能讓各用戶了解安全用電、合法用電的重要性，起到震懾不法分子的作用。同時，也能使社會各界發現違約用電、竊電、盜竊電力設施事件及時給予制止或舉報，公共維護公眾利益，打造和諧供用電秩序。重點針對違章使用電取暖設備、私拉亂接、違章用電、偷漏電、樹障等情況進行徹底排查。檢查中發現隱患及時進行處理，對產權屬于客戶的隱患下發整改通知書，向客戶講解安全用電知識，對檢查中存在的部分室內隱患當場進行更換。

3 結論

綜上所述，竊電現象屬于一個復雜、社會化的現象，要維持用電用戶的安全用電，就必須要將用電檢查作為一個長期永久的工作去做，只有通過進一步地的定期檢查，才能防范于未然，才能為電力系統的用電檢查提供保障。

[1]王輝.談做好用電檢查工作對降低線損的影響[J].中國科技信息，2009(14).

[2]充曉勤.對客戶實施用電檢查時應注意的事項[J].農村電工，2011(6).

TM6

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1674-6708（2012）59-0039-02