我國城市中水利用現(xiàn)狀及發(fā)展對策

王艷鳳

河北興教建設(shè)監(jiān)理有限公司，河北石家莊 050018

我國城市中水利用現(xiàn)狀及發(fā)展對策

王艷鳳

河北興教建設(shè)監(jiān)理有限公司，河北石家莊 050018

隨著我國城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷加快。而城市供水慢慢地面臨著巨大的壓力，已經(jīng)成為制約著城市經(jīng)濟快速發(fā)展的一個重要因素。我國城市特別是北方的一些大型城市，面臨著很大的缺水壓力。本文通過對城市中水利用現(xiàn)狀的研究，分析城市中水利用中存在的問題，最好闡述城市中水利用的發(fā)展對策。

城市中水；現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展；對策；水資源配置

我國很多城市水污染越來越嚴重，很多工廠沒有經(jīng)過處理直接向外面排放。即使有些企業(yè)處理污水后也很少進行利用，這使得我國城市用水逐漸緊張，水資源越來越短缺。因此，當前對城市中水利用現(xiàn)狀分析是重要的課題，要合理做好城市中水利用規(guī)劃，改革中水利用管理對策，推行水價改革策略，實現(xiàn)城市中水綜合利用進程，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 當前我國城市中水利用的現(xiàn)狀

當前，我國城市生活污水包括重污水和日常洗滌污水，重污水一般是指糞便水以及工業(yè)污水，這種污水的污染作用比較強。而日常洗滌污水就是洗衣服和洗菜的污水，這種污水量比較大，但污染作用不弱。上海中水利用率比較高，一般用過一次的污水中污染物只占了0.2%，經(jīng)過污水處理重復利用，這些污水的70%可以轉(zhuǎn)化成中水，用于園林綠化和汽車沖洗，可以剩下城市供水量的50%。

我國城市中水系統(tǒng)投入在基礎(chǔ)設(shè)施投入的比重比較大，中水系統(tǒng)的設(shè)施已經(jīng)逐漸走向完善。中水系統(tǒng)設(shè)計取向合理，中水處理技術(shù)不斷發(fā)展，使得對中水系統(tǒng)的資金投入和費用有所下降。而且隨著城市化進程的不斷加快，中水系統(tǒng)的利用率也逐漸穩(wěn)定提高，為中水利用的投資回報打下了堅實的基礎(chǔ)。

最新資料表明，當北京市采用中水系統(tǒng)后，城市用水量下降20%～30%，而排放量也逐步降低，比以前減少了25%左右。而對一般居民用戶節(jié)省了30%，這對社會環(huán)境的發(fā)展有著深遠的影響。在城市中提高中水利用率，不僅可以降低污染，又可以保護好水資源，經(jīng)濟效益和社會效益非常明顯，為我國城市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著巨大的促進作用。

2 我國城市中水利用中存在的問題

首先，我國自然水價格一直比較低廉，而城市中水系統(tǒng)在經(jīng)濟和社會上發(fā)揮巨大的效益，而水價地下，使得中水設(shè)施運營后得不到很好的資金回報以及支持。中水系統(tǒng)相對應(yīng)的基本設(shè)備的利用率還有待進一步提高，城市很多道路已經(jīng)鋪設(shè)好各自管道，要安裝中水管道必須破路才能進行安裝埋設(shè)，很大程度上影響道理交通環(huán)境。

其次，我國城市中水系統(tǒng)的發(fā)展缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)。到目前位置，我國很多城市還沒有一部完整的中水系統(tǒng)法律法規(guī)，這就沒有基礎(chǔ)的法律保障。當前主要依靠節(jié)水部門的管理規(guī)定，根本無法大力推行中水系統(tǒng)。發(fā)達國家歷史經(jīng)驗證明，我國城市中水系統(tǒng)的發(fā)展需要國家強制性法律法規(guī)的支持，需要從法律源頭來促進中水的資源化，政府可以在資金上對中水企業(yè)進行大力扶持，優(yōu)先提供環(huán)保項目貸款，也可以進行財政補貼，減輕中水企業(yè)的負擔。

最后，城市中水系統(tǒng)的管理體制不健全，沒有合理規(guī)劃布局。我國城市中水工程是一個比較復雜且巨大的系統(tǒng)工程，涉及到我國城市發(fā)展的方方面面。但是我國城市中水系統(tǒng)的管理缺乏系統(tǒng)化，很多制度還不夠完善，也沒有一個統(tǒng)一的機構(gòu)來進行統(tǒng)一管理和規(guī)劃，這樣會嚴重影響城市中水利用率。

3 我國城市中水利用的發(fā)展對策

首先，建立一套完整的城市中水利用法律系統(tǒng)。很多研究表明，城市中水利用的不斷發(fā)展，需要國家法律來支持和約束。要做到有法可依，依法行政。建立中水利用法和節(jié)水法律法規(guī)，從法律這個源頭上要促進污水的資源化，提高中水的利用率。在進行規(guī)劃中水管道布局時，必須要經(jīng)過城市水利管理部門的審核和批準。中水管理部門要對中水設(shè)施建設(shè)合理規(guī)劃，如果有些建設(shè)單位存在違法行為，則依法處理，建設(shè)單位沒有按期完成的，中水管理部門可以減少其計劃的用水量，對已經(jīng)建成的中水設(shè)施，要加強中水施工運行的監(jiān)督和管理，定期監(jiān)測水質(zhì)。

其次，要加強發(fā)展城市中水利用規(guī)模。遵循客觀的市場經(jīng)濟規(guī)律，使得中水利用逐步走向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，讓中水處理單位進行自負盈虧，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢苑e極引進國外先進的中水利用設(shè)施，加快與他們的合作和經(jīng)營，吸收資金和技術(shù)，提高我國城市中水利用的能力。重點發(fā)揮出城市中水利用市場的信息傳遞功能，讓中水企業(yè)能夠?qū)κ袌龅男枨竽茏龀隹焖俚姆磻?yīng)，提高市場的資源配置能力，使得更多好的資源流向中水利用市場。促進中水企業(yè)不斷進步發(fā)展、降低成本以及提高運營效率。

最后，要對現(xiàn)在的水價格進行合理調(diào)整，制定出優(yōu)惠的政策，鼓勵中水企業(yè)的不斷發(fā)展。當前水價普遍低下，造成水資源浪費嚴重。因此要建立合理的水價體系，綜合考慮經(jīng)濟、社會和心理的各種因素，逐漸進行調(diào)整。對中水和自來水進行價格調(diào)整，提高水資源的利用效率，依靠價格手段推動中水利用市場的形成，擴大中水利用的市場需求，進而促進中水回用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，達到節(jié)約用水的目的。也可以通過補貼、專項資金和更多的優(yōu)惠正常要對中水企業(yè)進行扶持。科學的水價體系的完全建立是需要一段時間的，不能完全按照市場化原則進行制定。政府可以提供給中水企業(yè)一些環(huán)保項目的貸款，給予財政貼息，減少中水企業(yè)的一些稅收。或者無償提供土地使用權(quán)，使用中水的單位減免污水處理費，增加中水的市場需求量。

4 結(jié)論

要合理我國城市目前存在的水資源短缺壓力，不能單單依靠修建給水工程來增大水供應(yīng)量，要依靠提高城市中水利用率，節(jié)約水資源，提高水資源的重復利用率。要合理做好城市中水利用規(guī)劃，改革中水利用管理對策，推行水價改革策略，實現(xiàn)城市中水綜合利用進程，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

[1]劉戈力.對城市節(jié)水問題的再認識.黑龍江科技信息，2011(35)：383.

[2]索麗生.在全國水資源工作會議上的講話.泰州職業(yè)技術(shù)學院學報，2011(6)：75-77，113.

[3]王健國.為何中水回用進展緩慢.裝備制造，2010(12)：223.

[4]陳志琪.城市節(jié)約用水與地下水開發(fā)利用保護.北京科技信息，2011，2.

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