煤礦對標管理的探索與實踐

李金泉

(兗礦集團楊村煤礦 山東 兗州 272118)

煤礦對標管理的探索與實踐

李金泉

(兗礦集團楊村煤礦 山東 兗州 272118)

對標管理也稱標桿管理，被全球管理學界稱為21世紀三大管理工具之首，是企業通過規范且連續地將發展和經營管理過程中的標志性指標及管理實踐與標桿企業進行比較分析，幫助企業尋找、確認、跟蹤、學習并超越標桿企業而進行的實踐活動。對標管理的第一要領是同類可比，找準參照物，有的放矢；核心是激勵或鞭策各級指標管理者；基本方法是找出差距，研究對策；根本要求是務求實效。近年來，楊村煤礦按照集團公司對標管理工作部署，結合自身實際，積極探索實踐，逐步形成了“對標-追標-達標-創標”閉環管理模式，全面提升了礦井管理水平。

1 對標管理是實現企業發展戰略目標的重要手段

對標管理，是對企業發展戰略目標的量化體系管理。對標管理的過程也是實現企業戰略目標的過程，必須緊緊圍繞企業發展戰略目標，把對標管理作為一項全局性、長期性、系統性的工作來抓。為此，楊村煤礦按照集團公司高效跨越發展、煤業公司二次創業戰略要求，結合礦井安全、高效、可持續發展實際，制定下發了《楊村煤礦2011年對標管理工作意見》等文件，為實施對標管理提供了機制性保障。

2 對標管理組織機構設置

對標管理組織機構的設置，關系到對標管理實施的效率和效果，從而影響到公司企業戰略目標的實現。其組織機構設置，應堅持統一領導、分級管理的原則，保證各流程環節的有序暢通。具體實踐中，應設立以下機構：一是對標管理領導小組，作為對標管理的最高組織機構，由領導班子成員組成；二是對標管理項目發起小組，作為中間機構，負責項目啟動和執行過程中的協調，由與對標管理直接相關的室辦主管、擔任重要角色的部分科員組成；三是對標管理項目小組，作為執行機構，由直接負責對標管理項目實施的車間、室辦主要成員組成，原則上不超過六人；四是對標管理辦公室，負責對標管理日程事務。結合實際，楊村煤礦成立了領導小組，設立督導考核辦公室，形成了主要領導全面抓、分管領導牽頭抓、業務部門靠上抓、基層單位具體抓，全員參與的良好局面。

3 對標管理指標體系設置

3.1 根據企業戰略目標設置對標指標體系

根據公司戰略目標的要求，分解企業發展戰略確定各項指標目標，對照先進、量化差距、樹立標桿。在充分調研的基礎上，掌握技術經濟指標的基本情況，參照行業各類先進指標，依據自身實際情況，選擇適合的標桿對象，提出企業近期、中期甚至遠期的追尋目標。在確立戰略層次目標指標的同時，還要確立各個運營層次目標指標，建立對表管理的對標體系。楊村煤礦參照公司對標管理考核指標，劃分安全管理、節能環保、生產管理、經營管理、人力資源管理、項目建設、技術開發、后勤服務8大業務板塊，各業務板塊對照行業內、省內、公司內及業務板塊內前三年先進水平對指標進行分析對比，找出本單位存在的差距，分口、分專業制定提報對標管理實施方案26份，細化考核標準10項32條，健全完善對標管理內容及對標值。2009年明確對標目標值82項;2010年對標目標值拓展到150項；2011年對標目標值拓展到205項。

3.2 需要注意設置對標管理指標體系的特性

一是先進性。就是所選的標準應是處于行業、國內、甚至國際先進水平。二是可操作性。根據自身實際出發，并不是別人取得的好成績，運用的好做法就是適合自己的，目標企業與自身可能在發展階段、競爭環境、消費者需求、組織結構、國家政策等諸多方面存在差異。三是完整性。對標管理成功的關鍵是做好整體規劃。制定貫穿整個生產經營管理過程的對標體系。關鍵指標體系要涉及生產經營管理的每個環節。四是重要性。不是所有的指標都要付出精力去做好，要明確各指標之間的關系，一些指標只是重要指標的延續和表現，抓影響整個體系的關鍵指標，將提升整個管理工作，從而實現對標管理的工作目標。五是時效性。時效性要求與時俱進。目標企業也在不斷改進，要始終以世界先進管理水平為目標。選擇對標對象，不是簡單的復制和模仿，而是在學習的基礎上，發揮自己的優勢和特點，企業在追趕標桿的同時，標桿對象也在發展。所以不僅要加強對競爭對手的研究，企業還要不斷地開拓創新、快速發展，才能實現達標、超標的目標做到干有標準、學有榜樣、超有目標，提高企業各項工作的總體水平，提升經濟運行質量和競爭力。

4 對標管理具體操作

4.1 在生產經營管理流程中對標。對標管理的過程就是把企業發展的壓力和動力，傳遞、分解到每一層級的管理者和員工的過程。按照生產經營管理流程分解指標，然后把指標分配到價值鏈中的每一個相關部門。

4.2 不斷學習創新。楊村煤礦組織召開對標管理工作動員會，大力宣傳對標管理工作開展的重要意義，定期召開業務科室專項工作座談會，編制下發對標管理工作簡報。

4.3 注重運用新方法、新經驗、新技術。通過“比、學、趕、超”，獲得在質量、和價值方面所期望的業績標準，以幫助企業適應迅速變化的環境中，建立全新的競爭優勢的工作方法。對標思維關注更好方法、更優流程、更優模式，追求目標、流程、成本、計劃、信息、技術、知識、績效的精細化。

4.4 對標與創標。定期開展階段性總結，分析與目標的差距的原因，并對下一步的工作作出安排，以及對下一期工作指標是否需要修改，并找出改進方法，制定下階段改進措施。通過對標，開拓視野，發現差距，從而改進不足，提升管理水平，改善工作業績，努力縮小差距，甚至超越先進水平。

4.5 完善考核獎懲。為確保對標管理取得實實在在的效果，必須建立對標考核制度，細化考核目標，強化考核。讓員工明確如何開展對標工作，如何提升個人能力。楊村煤礦在對標管理工作中分級督導，層層把關，27個職能考核部門，一級抓一級、層層抓落實。

4.6 注重搞好結合。在實際工作中，楊村煤礦把對標管理與全面預算管理相結合，借助ERP系統和內部經營管理系統，將對標管理中30項單耗及“五項費用”納入系統管理，實施動態控制，確保了生產、經營對標值動態對標。

4.7 建立信息化管理平臺。楊村煤礦在對標管理工作中，運用風險管控平臺、浪潮系統、ERP系統和內部經營管理系統等，保證了各部門間信息準確暢通，監控和保證對標管理工作的執行和完成。

5 實施對標管理取得的效果

5.1 安全工作持續平穩發展。今年以來，礦井杜絕了輕傷及以上人身事故和三級及以上非人身事故，安全程度評估達到4A級礦井標準，被評為山東省煤礦安全質量標準化一級礦井和中國煤炭行業一級安全高效礦井。

5.2 生產經營指標超額完成。全年實現利潤比計劃超1653萬元、成本比計劃降低9.5元/噸、應收款項比計劃降低4747萬元，其他各項指標均超額完成年度計劃。

5.3 各項工作協調發展。勞動用工、分配制度管理成效突出；內部市場化“一綱六線”經營機制進一步完善，全礦51個二級、181個三級市場主體緊密銜接，成本管控和單耗定額管理體系優化運作；全面預算管理被集團公司評為先進單位；溫馨家園建設獲集團公司第一名；礦井被評為濟寧市企業文化建設示范單位、全省煤炭系統職業道德“雙十佳”先進單位。

［1］馮墨.標桿管理[M].中國紡織出版社，2004，6.

［2］黃偉和，羅東坤.與國際大公司對標管理應注意的問題[J].人民論壇：中旬刊，2010年08期.

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