公路施工項目進度執行效果的測量評估及糾偏問題探析

馬小軍

（寧夏路橋工程股份有限公司 寧夏 銀川 750004）

0 引言

開始一個新的施工項目之前，項目經理和項目團隊成員不可能預見到所有項目執行過程中的情況。因此，盡管確定了明確的項目目標，并制定了盡可能周密的項目計劃，包括項目進度計劃、成本計劃、質量計劃等，仍需要對項目計劃的執行情況進行嚴密地監控，以盡可能地保證項目按基準計劃執行，最大程度減少計劃變更，使項目達到預期的進度、成本、質量目標。

1 進度執行效果的測量評估

1.1 進度計劃執行效果測量評估的基本原理

在工程項目實施過程中，出現執行效果不符合基準要求的現象，稱為發生了偏差。工程控制的目的就是避免或減少出現偏差，在偏差出現后能及時發現、糾正。為了避免或減少出現偏差，必須嚴格按基準要求執行。然而一旦出現了偏差，就要找出原因，調整糾偏，并對未來偏差做出預測、估計，這就是測量評估的任務。由于工程項目建設實施過程中出現偏差是必然的現象，而且偏差經常出現，完全按所定的基準(計劃)執行的工程項目幾乎不存在，因此，測量評估的工作是大量的、持續的。

1.2 執行效果測量系統的工作流程

執行效果測量評估一般是定期進行周期性活動，每一循環周期的主要工作分四個階段：第一階段是，準備階段，主要是項目進度測量評估指標的設置和進度計量表的下達；第二階段是，進度調查階段，獲取反映實際進度的數據，由基層填報進度計量表(進度統計表)，經查驗認證后匯總；第三階段是，進度測量統計分析與評估預測階段，進行數據分類，與執行效果基準模型對比分析，并運用執行效果模型預測趨勢；第四階段是，報告階段，提出進度報告，說明執行效果情況和發展趨勢，提出糾偏建議。執行效果測量評估循環周期的長短通常是固定不變的，與進度款支付周期相同。

1.3 進度測量原始數據的獲取和轉換

（1）設計科學的進度計量表。進度計量表的內容應包括：工作活動名稱及在WBS中的編碼代號，工作活動的工序分解及計劃的綜合進度值，已完工序及規定級別的認可簽字和日期。

（2）進度計量表報表的認可。為達到進度計量表報表內容客觀、準確，必須對填報內容進行規定程序的認可，由該工序的技術人員、統計人員、負責該項工程的作業層負責人及管理層的負責人員檢驗后簽字認可，以保證測量數據的真實、可靠。

（3）原始數據轉換成管理信息。原始數據只有轉換為能完整而準確地評估執行效果的管理信息，并及時分流或傳遞給需要信息的機構和人員，才能對進度控制有意義。

1.4 執行效果評估指標

進度執行效果評估指標可分為兩個系列：形象進度執行效果評估指標和綜合進度執行效果評估指標。前一類指標包括：計劃和實際開工時間，計劃和實際完工時間，形象進度偏差值(超前量和拖期量)，拖期工作比例；后一類包括：實際完成的綜合進度值，累計計劃和實際完成的綜合進度值，當期綜合進度偏差值，累計綜合進度偏差值，累計工期偏差值拖期影響度等。

2 進度執行效果的趨勢預測

進度偏差預測就是預測進度趨勢和未來某時刻累計工期偏差值，主要是預測完工時間的偏差值。其目的是根據現時進展情況預計完工時間是否拖延，拖延量為多少。進度預測比其他方面的預測要困難。因為很難將項目實施過程中影響各項工作產生進度偏差的因素定量化。可采用的簡單預測模型有：

2.1 趨勢外推法Ⅰ

該法假設測量日期之后預測期內未完工作量仍按計劃進度曲線執行。即資源投入和生產效率仍按原計劃的速率執行。

2.2 趨勢外推法Ⅱ

該法假設預測期內的該工作量按現時實際生產效率或實際進度定額執行。這樣，總工期偏差的預測值可根據到目前為止的實際該期偏差按比例外延到該工作量完成100%時來求得。

3 偏差分析和進度報告

進度報告是定期編制的描述進度執行情況和趨勢的文件，進度報告除了進行現時進度執行情況的客觀描述外，還要在偏差分析的基礎上提出進度預測和偏差原因，以及建議的糾偏措施或方案。

偏差原因分析就是尋找造成這次偏差的原因。造成進度偏差的原因是多方面的，除了一些不可預見的特殊因素外，常規性的原因可歸納為兩大類：工效差異和工程量變化。

首先，在剔除不可預見因素的影響之后，進行工程數量分析，找出因工程量變化而造成的偏差。工程量變化主要是工作范圍的變更。其次，在扣除工程量變化因素的影響之后，對剩下的偏差進行工效分析。工效差異可以用工效執行效果系數 (實際工效與計劃工效之比)來表示，通過逐月測定的工效執行效果系數可以看出工效發展趨勢。工效差異的分解可以檢查出由哪些因素造成工效差異和各起多大作用。

4 進度糾偏調節

4.1 糾偏決策

進度偏差的出現頻率十分高，但并不是一出現偏差就立即采取糾偏措施。這主要取決于偏差的影響度，即對總進度的影響、偏差的幅度和偏差的發展趨勢，以及總進度偏差所造成的損失和后果的嚴重程度。

進度偏差的影響度可采用定性和定量的形象進度影響度和綜合進度影響度對其進行綜合考核。定性的考核就是憑經驗確定偏差的嚴重程度和產生的后果。這種方法盡管粗略，但對于糾偏決策往往起主導作用。這種定性方法配之以定量分析法之后就更加適應現代項目管理的需要，決策的科學性大為提高。定量的指標包括形象進度偏差影響度指標和綜合進度偏差影響度指標兩大類。

偏差幅度應以低目標綜合進度計劃曲線為界。所謂低目標綜合進度計劃曲線就是用各工序的最遲時間繪制的綜合進度曲線，它與高目標綜合進度計劃曲線(用最早時間繪制的)圍出一個偏差允許范圍，超出這個范圍就應該決定采取糾偏措施。

4.2 糾偏措施

糾偏措施在偏差原因分析的基礎上研究制訂。原則上針對偏差原因對癥下藥。由于進度控制系統是在外部環境的影響下運行的，外部環境條件有時發生了巨大變化，使進度難以控制在原定的基礎上。因此，進度調節要從調節原定基準和調整運行狀態兩個方面考慮，并且一般情況下兩個方面的因素同時存在，要綜合考慮。

修正基準，即調整總體進度計劃。修正基準通常發生在該工作量(工作范圍)發生重大變化時。例如，特殊氣候條件等不可控因素或基礎數據不足，設計圖紙供應不及時，設備材料供貨延期等因素的影響造成進度有重大變化的情況。修正基準要根據批準的合同變更來進行，由決策層做出決策，由此造成的工期調整要得到業主的認可。

調節運行狀態的糾偏措施要根據糾偏行為所涉及的范圍不同分別由作業層和管理層批準實施。在作業層決策范圍內的糾偏措施要在作業型計劃如三周滾動計劃中反映出來；超出作業層決策范圍內的糾偏措施由管理層批準，要在管理型計劃如三月滾動計劃中反映出來。此外，還可通過專題協調計劃對關鍵工作下達糾偏措施。

4.3 調度協調

調度協調是糾偏計劃順利執行的保障。任何運行狀態調節都應有調度協調機構或人員遵照糾偏計劃和調度協調程序來實施。科學的現場調度協調機構、協調程序和組織好調度協調會議是實現調度協調秩序化的重要內容。

5 結束語

總之，項目管理中進度（工期）的優化管理是至關重要的，工期進度的長短影響著項目的質量、成本，反過來施工項目的質量、成本又制約著工期進度。因此保證進度按計劃執行，對降低工程成本和保證工程質量有非常積極的作用。

［1］盧向南.項目計劃與控制[M].北京：機械工業出版社，2004.

［2］叢培經.工程項目管理與總承包[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.