建設生態家園，創建和諧社會——湖北省農村生態家園建設模式分析與總結

張再起，陳 杰，陳可金

（1.湖北省農業科學院植保土肥研究所，湖北 武漢 430064；2.湖北省農村能源辦公室，湖北 武漢 430070）

1 引言

近來年，在省委、省政府高度重視下，湖北省以農村沼氣“一建三改”為主要內容的生態家園建設取得了長足的發展，已經成為社會主義新農村建設的切入點和突破口，呈現出良好的經濟效益。突出的生態效益和顯著的社會效益，受到了廣大農民的普遍歡迎，為推動新農村建設作出了積極貢獻。

湖北省地處長江中游，屬南北過渡地帶，氣候溫和，廣大農民有養豬養禽習慣，農村沼氣建設從20世紀50年代起一直受到廣大農戶的歡迎。經過曲折發展，全省農村沼氣已步入良性循環的快速發展軌道，在“十一五”期間全省籌措21.1億元補助資金投入農村沼氣建設，使全省農村累計建池300萬口。另外，湖北省繼2005年后又將血吸蟲病區“一建三改”（建沼氣池，改廚、改廁、改圈）作為民辦實事之一，加大了投入力度。省財政拿出資金投入在血吸蟲病重疫區的仙桃、江陵、公安三縣市整縣推進農村血防沼氣40萬戶，普及率達36%。特別是近幾年來，湖北省較好地把握了農業部提出的生態家園富民計劃的實質與內涵，率先在恩施興起了“五改三建兩提高”農村文明創建活動（即改水、改路、改廚、改廁、改圈，建沼氣池、建家、建園和提高農村文明程度、提高村級組織戰斗力），不僅成為該州自建國以來在農村區域實施的最大系統工程，而且被省委評價為“現階段欠發達地區農村發展的新模式”，農業部稱之為“極大豐富生態家園內涵的恩施模式”。

2 5種生態家園模式

2.1 農家樂模式

在一些城郊結合村，農村沼氣生態家園建設與農家樂開發緊密結合，農民增收顯著。宜昌市梅子埡村通過生態家園建設，形成養殖業、種植業、休閑旅游業和社會主義精神文明建設有機結合并相互促進的局面。沼氣建設改變了農村過去“臟、亂、差、臭”的村容村貌，改善了農家生活衛生環境，促進了庭院經濟發展。目前，全村經營農家樂餐館、沼氣火鍋、生態垂釣、休閑農業等第三產業的農家已發展到近100家，年營業額400多萬元，增加農民收入160多萬元。

2.2 特色民居模式

恩施州許多縣市將生態家園建設與少數民族的民居改造有機結合，改變了舊山村原始落后的生活生產條件，既保持和發揚了土家山寨苗族村落的優秀建筑文化特色和人文韻味，又透露出現代新農村的氣息。項目建設中，從選址挖池到改水改路，從廚房布局到灶臺設計，都注重因村因戶地進行人文設計，盡量做到項目建設與人文環境、地理風貌相融合。在咸豐小村村、小模村、官壩村、來鳳黃柏村、鶴峰四坪村、宣恩封口壩村、恩施燈籠壩村等村莊，隔遠遙望，一個個雕檐垛脊的土苗山寨、斗拱飛檐式的土家干欄吊腳樓群坐落在碧水間、綠樹掩映中，成為大山別樣的風景。走進細看，一戶戶已完成“一池三改”的農家院落里，院壩圈舍干干凈凈，戶用衛生間清清爽爽，廚房灶臺灶具的擺放設計整潔合理，開關一擰點火煮飯，開關一按沼氣燈就亮，一股股傳統與現代、人文與自然完美結合的文明新風撲面而來。

2.3 生態農業模式

在宜昌、咸寧、黃岡等低山丘陵地區，相對地廣人少，一種以沼氣為紐帶的生態農業模式正方興未艾。這種俗稱“豬－沼－果”的南方生態農業模式將養殖業與種植業有機結合，利用沼氣池前推種植業，后拉養殖業，通過沼氣微生物將動物與植物聯系為緊密的生態鏈，形成物質和能量的良性循環，降低生產成本，提高農產品品質，有力地推動農業產業化，實現無公害綠色食品生產，促進農民增收節支。當陽三灣村是一個柑桔生產專業村，其中二組有農戶15戶，59人，年出欄生豬80頭，種植柑桔12.33hm2；通過沼氣生態家園項目建設，年生豬出欄增加86頭，增加收入7萬多元，柑桔種植面積擴大了3.87hm2，通過沼肥施用于桔園，每畝節約化肥投入約100元，并且提高了柑桔糖度，色正味純，柑桔銷售價格每公斤上漲了5分錢，每畝柑桔增收150元，每戶平均通過種養殖業增收達8 000多元。

2.4 文明新村模式

恩施、建始、羅田等山區縣（市）在生態家園項目建設中，將“一池三改”內容擴充為“五改三建二提高”，以農村沼氣建設為龍頭帶動農村改廚、改廁、改圈、鄉村道路、飲水工程、精神文明建設等工作，項目建設極大地促進了農村生活生產基礎設施的改善和提高，帶來了村容村貌的巨大變化，過去的“臟、亂、差”不見了，取而代之的是整潔的院落、清潔的廚房、衛生的廁所、綠樹叢中的蜿蜒小路。

2.5 資源再利用模式

目前農村養豬業正在由分散養殖向規模化小區發展，集中規模化養殖同時也帶來了養殖糞污對周邊環境的污染問題。荊州、恩施、十堰等地農村的一些農戶開展“煮酒＋養豬”生產模式的沼氣生態家園建設后，建一個20～50m3的沼氣池，將污染源轉變為優質有機肥料，促進周邊綠色農產品的生產，同時可以獲得優質清潔的沼氣能源，環境、經濟、社會效益顯著。

3 農村生態家園項目建設的主要經驗

（1）積極爭取領導重視，落實組織保障。農村能源建設是一個公益性的弱質行業，其項目的推廣也是一項艱難的工作，各級黨委、政府領導的重視與支持非常重要。生態家園項目建設被列入《湖北省“十一五”社會主義新農村建設規劃實施綱要》內容，規定了硬性任務和投入措施。在省委省政府重視下，各市、縣市區均成立了生態家園建設領導專班和工作專班，層層落實責任制，為項目推廣建設給予了組織保障。

（2）爭取加大投入力度，落實資金保障。為了解決資金投入不足的問題，地市和各項目縣市整合各方力量，形成了“項目引導投入，政府捆綁投入，群眾自愿投入”的推動機制。一方面積極爭取并管好用活國家項目資金，最大限度地發揮了國家投入資金的引導扶持效應；另一方面加大部門資金捆綁力度。各縣市都從扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族地區建設等渠道進行資金捆綁，集中投入，增強了資金投入的聚合效應。

（3）健全農村能源服務體系，落實技術保障。①各級服務站、技術施工隊得到加強。目前，全省有省級服務站1個，縣（市）級服務站51個，鄉鎮級服務站68個，技術施工隊243支。②利用農業部遠程教育培訓班和省“陽光工程”培訓班，以及在各地市、項目縣市區多層次沼氣技術培訓班，全省已取得農業部技術培訓認證資格的人員超過1萬名。各項目縣市借助這些技術力量打造專業化的農村能源技術專業施工隊伍，在施工實踐中采用“師帶徒”的辦法加強施工隊伍技術實力。施工技術人員素質得到普遍提高。

（4）加大宣傳、示范力度，發動農民群眾。在完成沼氣池施工后，每戶要完成改廁、改圈、改廚還需用投入2 000元以上的現金和30個普工工日，這對一般農民而言，是一筆不小的支出。如果缺乏利益驅動，農民群眾是不會輕易參與的。因此，一方面，堅持應用典型示范這一農村工作的法寶，指導各地集中力量創建樣板，做給群眾看，依靠典型示范戶、示范組、示范村，讓事實說話，讓效益說話，提高農民的認識，這樣既擴大了影響，又積累了經驗、鍛煉了隊伍，為后續農村沼氣項目建設奠定了群眾基礎和工作基礎；另一方面，在樹立榜樣的基礎上，通過電視、報紙等媒體大力宣傳，引導更多的農民積極投身于農村可再生能源開發和生態家園建設，變“要群眾辦”為“群眾自己要辦”。

（5）加強項目監管和督導，確保工程建設質量。根據農業部、財政部和衛生部相關的項目管理制度和辦法，湖北省制定了各項目規范化管理細則；依據農業部頒發的技術標準并結合全省實際，制定了《湖北省農村“一池三改”沼氣利用工程技術規范》，以確保項目的規范化動作。在項目實施過程中，實行行政領導責任制、項目法人責任制、技工持證上崗制、工程質量監理制、物資招標采購制、資金使用審計制、項目補助公示制。

以上經驗既是對湖北省生態家園建設工作的主要概括，也是今后繼續推進項目建設的指導原則。

4 生態家園項目建設取得的成果

以沼氣為主要內容的生態家園建設，與農民群眾基本需求最直接，與解決農村其他問題關聯性最強。具有非常顯著的經濟效益、環保效益和社會效益。

（1）抓好以農村沼氣為重點的生態家園建設，促進了生態農業發展和農民收入的增加。項目農戶經濟效益主要來源于能源效益、肥料效益、“一建三改”帶動養殖業發展的效益。一口8m3的沼氣池，正常運轉后，每年產沼氣300m3，可為用戶提供10個月左右的炊事用能，替代1.5t原煤或者100kg液化氣，直接節約開支350元以上。農戶使用沼氣后，可用上優質有機肥沼渣、沼液25～30t，減少20%以上的農藥和化肥施用量，用沼肥種菜可使每畝增產30%～40%，改善了蔬菜品質，提高了附加值。另外，開發沼氣可帶動農民養豬，農民要正常使用沼氣池，就要養豬3頭以上，促進了畜牧業的發展。綜合算賬，一口沼氣池每年可為農戶增收節支1 000余元。現在全省常年沼氣池利用數300萬戶以上，年創經濟效益共計30億元以上。可以說，建設生態家園，發展農村沼氣，有利于資源循環利用，提高農業生產效率，是發展無公害綠色食品的基礎性工程，也是一項潛力很大的增收工程。

（2）抓好以沼氣為重點的農村生態家園建設，改善了農村衛生條件，提高了農民健康水平。這些年來，城市建設得很漂亮，可農村環境建設嚴重滯后，農村人豬同室、糞土亂堆、污水橫流、蚊蠅亂飛的現象比較普遍，嚴重影響著人們的健康和生產質量。改造農家廚房，通過改灶節柴減輕煙塵污染，有效改善了室內空氣質量，既能減少呼吸道疾病的發生，又有利于人們創造舒適的居室環境。十堰等地民間流傳的建沼氣池“解放了男人、漂亮了女人”，正是對生態家園建設效果的真實寫照。改造畜禽欄圈，改建衛生廁所，不僅能夠集中管理糞便和垃圾，從外觀上保持農戶庭院乃至整個村莊的整潔，還可以通過厭氧發酵等無害化處理措施，殺滅血吸蟲卵、大腸桿菌等多種致病微生物，切斷其傳播途徑，有效減輕部分傳染病對人們的侵擾。農戶生活在整潔的房屋院落，用上了潔凈的廚房、衛生的廁所，喝上了清潔衛生的水，用上了清潔衛生的燃料，生活方式逐步改變。實施以沼氣為主要內容的生態家園建設，可以說既是治本之策又是迫在眉睫。

（3）抓好生態家園建設促進了生態環境的保護和退耕還林成果的鞏固。湖北省的實踐經驗已經證明，建設農村生態家園，發展戶用沼氣，推動農村節能，對于減輕環境污染、維護生態平衡、促進可持續發展，具有不可低估的作用。①農戶使用沼氣作為炊事的主要能源，基本杜絕了農戶對薪柴林的砍伐破壞，保護了農村生態環境，保障了退耕還林、封山育林的成果。按每口沼氣池年可保護約0.2～0.3hm2薪炭林計算，全省在用沼氣池300萬口，直接保護了80萬hm2左右薪水炭林森林資源。②通過更新省柴灶、提高燃燒效率，可以減少農作物秸稈消耗，為秸稈還田奠定物質基礎，有利于更好地改良土壤。據一般經驗，每改造一座省柴灶，年均節約秸稈1 000kg以上，可以滿足0.07～0.13hm2地的秸稈還田用量。③通過節能和開發沼氣，可以遏止農村用能的“煤炭化”趨勢，減排二氧化碳等溫室氣體32.5億t，僅次于美國的57億t。據測算，一口沼氣池年產300m3，可每年替代煤炭576kg，由此減少溫室氣體排放量12.7kg。全省全年共減少二氧化碳排放量3.8萬t，減排二氧化硫20394t，所以，建設生態家園，開發沼氣、太陽能、風能、地熱等可再生能源，不僅僅是促進農村繁榮的需要，也是保護地球外層空間、保護人類生存環境、促進國民經濟可持續發展的重要措施。恩施州最近幾年把沼氣作為建設“生態示范州”的基礎工程來抓，已出現了顯著的效益，在天然林保護工程、退耕還林（草）工程中，把農村沼氣建設作為重要組成部分來實施，解決了農民的生活能源問題。農民不上山砍柴，就達到了鞏固退耕還林的效果。目前全州森林覆蓋率達到了67%。

（4）抓好生態家園建設，促進了農村精神文明建設。生態家園文明新村建設，不僅有助于改善農村貧窮落后的現狀，而且使農村人民對精神文化生活有了更高的追求。①新生活、新觀念。樹立和落實科學發展觀，以生態家園建設為載體，以“一建”帶“多改”，完善水、電、路、通訊、文教、衛生等基礎設施，使農民既能用上效率高、煙塵少的沼氣等能源，又能飲用清潔、無菌的自來水，既能安居樂業，又能順暢地通達外部世界，既能聽廣播、看電視，接受書刊雜志的各種信息，又能及時地診病、治病，享受到城鎮居民式的現代生活。農民從繁重的體力勞動中解放出來，從無效勞動中解脫出來，走向了新生活，也增強了農民生態觀念，愛村護山、保護生態環境已逐步成為廣大干群的共識和自覺行動。②文明新風、新時尚。廣大群眾主動把心思和精力集中到增收致富和美化家園上，鄰里之間協作共事、互幫互助建設家園，共同整治美化環境，家庭和睦、鄰里親善的文明之風不斷涌現。同時，生態家園建設增強了農民的科技意識，廣大干部、農民積極學習推廣農業實用技術。農村廣大群眾自覺學習推廣“三沼”綜合利用技術，自覺崇尚科學、反對迷信，科技致富正在成為農村新時尚。③新作風、新氣象。各項目縣市落實項目管理責任制中，縣市各部門與項目村、干部與貧困農戶對口幫扶、密切了黨群、干群關系。鄉村基層組織從生態家園文明新村建設的實踐中找到了“讓黨員長期受教育，讓農民長期得實惠”的有效載體，凝聚力、戰斗力不斷增強。

5 結語

湖北省生態家園富民計劃項目在“十一五”期間雖然取得了階段性成效，但與社會主義新農村發展目標相比，仍有很長的路要走。全省各地要充分利用當地的資源條件，鞏固和發展現有的初具規模的5種發展模式，同時也要建立適應本地區經濟發展的新模式，使湖北由經濟大省向經濟強省邁進。

［1］劉淑梅.沼氣建設要與新農村建設的規劃接軌［J］.新農村，2012（2）：100～102.

［2］李寶玉.沼氣建設助推農村經濟發展［J］.農業工程技術：新能源產業，2011（12）：26～27.